|
立刻注冊新浪免費郵箱，激活1G空間
在線國際商報訊為促進境外投資發展，根據《中華人民共和國行政許可法》及有關規定，商務部在廣泛征求地方商務主管部門及企業意見的基礎上，制定并發布了《關于境外投資開辦企業核準事項的規定》（全文見近日本報）。
《規定》明確了國內企業赴境外投資開辦企業的核準機關、核準內容，核準程序，申請材料；明確了《中華人民共和國境外投資批準證書》的地位和作用；明確了商務部將運用
電子政務手段實行網上申報和批準證書發放，進一步推進對外投資便利化。
《規定》有以下幾個特點：
一是體現了各種所有制企業的平等原則。《規定》第二條明確指出“國家支持和鼓勵有比較優勢的各種所有制企業赴境外投資開辦企業”，在具體條款中也未對不同所有制企業做出不同規定，從而保證了各種所有制企業在境外投資開辦企業過程中享受同等待遇。
二是體現了市場化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉變的要求。《規定》第五條要求，“國內企業境外投資開辦企業在經濟、技術上是否可行，由企業自行負責。”在核準內容上，明確要求有關核準機關主要從國別（地區）投資環境、國別（地區）安全狀況、投資所在國（地區）與我國的政治經濟關系、境外投資導向政策、國別（地區）合理布局、履行有關國際協定的義務、保障企業合法權益等方面進行把握與核準，取消了對可行性研究報告的審核。這樣規定，符合“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，切實落實了企業投資自主權，是轉變政府職能的具體體現。
三是體現了便利化原則。商務部對地方企業在135個國家投資開辦企業的核準事項，委托地方省級商務主管部門實施，下放了審批權限；將企業申報材料由10項減至5項；明確將推行電子政務，實行網上申報和批準證書的發放。
四是體現了健全對境外投資監管機制的要求。《規定》第十五條要求，獲得批準的國內企業，應按國家有關規定報送統計資料、參加境外投資聯合年檢和境外投資綜合績效評價；經批準開辦的境外企業在當地注冊后，應將注冊文件報商務部備案，并向我駐外經濟商務參贊處（室）報到登記。
此項規定的出臺，是商務部落實行政許可法以及國務院有關規定、轉變政府職能的具體步驟，有利于各級商務主管部門認真履行職責，規范行政行為，提高行政水平，為境外投資管理的順利實施創造了良好的條件，對于建立法制健全、審批科學、監管高效、服務到位、促進和保障有力的境外投資管理體制將起到積極的推動作用。
| 
