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在線國際商報訊商務部市場運行司近日提出,改變消費率偏低的狀況,應在合理控制投資規模、有保有壓的同時,采取有效措施進一步擴大消費需求。要把進一步擴大消費作為經濟發展的全局性、戰略性問題進行研究,制訂符合我國國情的消費政策,將消費政策作為與財政政策、貨幣政策、產業政策并重的宏觀調控手段,納入國家宏觀調控體系統籌考慮。
改革分配制度,增加居民收入,大力提高中低收入群體的消費水平。近幾年來我國收
入差距逐步拉大,擴大消費需求必須進一步深化分配制度改革,增大國民收入向居民分配的比重,合理降低投資率,調整投資結構,真正做到有保有壓,提高投資效率;通過提高個人收入所得稅起征點和累進稅率、降低消費稅率等措施,不斷提高中低收入群體的收入。
完善社會保障體系,消除后顧之憂,提高居民消費傾向。截至今年6月底,居民儲蓄已達到11.38萬億元人民幣。主要原因是居民預期消費支出增加,用儲蓄的方式準備支付下崗、失業、養老、醫療、教育等項開支,從而減少了即期消費。因此建議加快社會保障體系建設,增加覆蓋面,在經濟條件允許的條件下適當發展社會福利,并要大力發展保險業,解決居民消費的后顧之憂,不斷提高居民的即期消費。
轉變消費觀念,完善信貸政策,大力發展信用消費。要大力宣傳新的消費觀,使人們逐漸認識和接受信貸消費。便利的信貸消費是人們改變消費對當前收入依賴的重要工具,是理性安排消費數量,縮短即期消費與遠期消費的時間差,使消費不受收入波動的影響而保持相對的持續穩定的必要手段。為促進和擴大信貸消費,國家先后出臺了一些政策和措施,但還需要進一步完善。建議加快信貸消費立法,改善信貸消費環境,加快社會信用體系建設,進一步完善信貸消費政策。
規范市場秩序,優化消費環境,解決消費瓶頸問題。目前我國消費市場秩序混亂,消費安全無保障,假冒偽劣商品,特別是危及人們生命安全的食品藥品等屢禁不止,嚴重影響了居民的消費信心,抑制了消費需求。同時大城市消費瓶頸問題越來越突出,如交通堵塞、電力和水資源緊張、公共消費設施不配套等問題影響了消費結構升級。因此,建議加強法制建設,標本兼治,加大整頓和規范市場經濟秩序的力度,深入開展“三綠工程”等,創造安全消費的良好環境;加強城市規劃工作,科學定位,功能分區,合理布局,并要進行投資體制改革和創新,多渠道籌措資金,特別要充分吸收民營資本,加快解決消費瓶頸問題。
大力調整產品結構,培育不同消費群體,滿足市場需求。要發揮流通的先導作用,及時反饋市場需求信息,引導生產企業積極開發適銷對路的新產品,特別是要注重開發適合不同消費群體,如老人群體、兒童群體、婦女群體等需要的新產品,滿足消費的個性化需求;要加快開發適應消費結構升級的熱點商品,大力發展旅游、教育、文化娛樂等產業。
加快建立現代市場體系,形成便捷高效的流通網絡,方便居民消費。近年來,我國商品市場還存在地方封鎖、行業壟斷,大市場、大流通還沒有形成,這在一定程度上影響了擴大消費。建議加快《反壟斷法》的制定,盡快形成統一開放競爭有序的現代市場體系。雖然我國現代流通方式發展較快,但便民利民的服務網點發展滯后,服務方式和服務內容也不能滿足和適應市場需求。建議要大力發展現代流通方式,形成便捷高效的流通網絡,改善服務方式,完善服務功能,方便居民消費,促進家庭勞動社會化,積極推進我國服務業的健康發展,為經濟結構調整創造條件。
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