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商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司近日提出,改變消費(fèi)率偏低的狀況,應(yīng)在合理控制投資規(guī)模、有保有壓的同時(shí),采取有效措施進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。要把進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行研究,制訂符合我國國情的消費(fèi)政策,將消費(fèi)政策作為與財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策并重的宏觀調(diào)控手段,納入國家宏觀調(diào)控體系統(tǒng)籌考慮。
改革分配制度,增加居民收入,大力提高中低收入群體的消費(fèi)水平。近幾年來我國收
入差距逐步拉大,擴(kuò)大消費(fèi)需求必須進(jìn)一步深化分配制度改革,增大國民收入向居民分配的比重,合理降低投資率,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),真正做到有保有壓,提高投資效率;通過提高個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率、降低消費(fèi)稅率等措施,不斷提高中低收入群體的收入。
完善社會(huì)保障體系,消除后顧之憂,提高居民消費(fèi)傾向。截至今年6月底,居民儲(chǔ)蓄已達(dá)到11.38萬億元人民幣。主要原因是居民預(yù)期消費(fèi)支出增加,用儲(chǔ)蓄的方式準(zhǔn)備支付下崗、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等項(xiàng)開支,從而減少了即期消費(fèi)。因此建議加快社會(huì)保障體系建設(shè),增加覆蓋面,在經(jīng)濟(jì)條件允許的條件下適當(dāng)發(fā)展社會(huì)福利,并要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),解決居民消費(fèi)的后顧之憂,不斷提高居民的即期消費(fèi)。
轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,完善信貸政策,大力發(fā)展信用消費(fèi)。要大力宣傳新的消費(fèi)觀,使人們逐漸認(rèn)識(shí)和接受信貸消費(fèi)。便利的信貸消費(fèi)是人們改變消費(fèi)對(duì)當(dāng)前收入依賴的重要工具,是理性安排消費(fèi)數(shù)量,縮短即期消費(fèi)與遠(yuǎn)期消費(fèi)的時(shí)間差,使消費(fèi)不受收入波動(dòng)的影響而保持相對(duì)的持續(xù)穩(wěn)定的必要手段。為促進(jìn)和擴(kuò)大信貸消費(fèi),國家先后出臺(tái)了一些政策和措施,但還需要進(jìn)一步完善。建議加快信貸消費(fèi)立法,改善信貸消費(fèi)環(huán)境,加快社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善信貸消費(fèi)政策。
規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,解決消費(fèi)瓶頸問題。目前我國消費(fèi)市場(chǎng)秩序混亂,消費(fèi)安全無保障,假冒偽劣商品,特別是危及人們生命安全的食品藥品等屢禁不止,嚴(yán)重影響了居民的消費(fèi)信心,抑制了消費(fèi)需求。同時(shí)大城市消費(fèi)瓶頸問題越來越突出,如交通堵塞、電力和水資源緊張、公共消費(fèi)設(shè)施不配套等問題影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此,建議加強(qiáng)法制建設(shè),標(biāo)本兼治,加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度,深入開展“三綠工程”等,創(chuàng)造安全消費(fèi)的良好環(huán)境;加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,科學(xué)定位,功能分區(qū),合理布局,并要進(jìn)行投資體制改革和創(chuàng)新,多渠道籌措資金,特別要充分吸收民營資本,加快解決消費(fèi)瓶頸問題。
大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育不同消費(fèi)群體,滿足市場(chǎng)需求。要發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用,及時(shí)反饋市場(chǎng)需求信息,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,特別是要注重開發(fā)適合不同消費(fèi)群體,如老人群體、兒童群體、婦女群體等需要的新產(chǎn)品,滿足消費(fèi)的個(gè)性化需求;要加快開發(fā)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的熱點(diǎn)商品,大力發(fā)展旅游、教育、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。
加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系,形成便捷高效的流通網(wǎng)絡(luò),方便居民消費(fèi)。近年來,我國商品市場(chǎng)還存在地方封鎖、行業(yè)壟斷,大市場(chǎng)、大流通還沒有形成,這在一定程度上影響了擴(kuò)大消費(fèi)。建議加快《反壟斷法》的制定,盡快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。雖然我國現(xiàn)代流通方式發(fā)展較快,但便民利民的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展滯后,服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容也不能滿足和適應(yīng)市場(chǎng)需求。建議要大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,形成便捷高效的流通網(wǎng)絡(luò),改善服務(wù)方式,完善服務(wù)功能,方便居民消費(fèi),促進(jìn)家庭勞動(dòng)社會(huì)化,積極推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。(編發(fā):石柱、范嵬記者:商市)
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