推動獨董職業化 | |
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http://whmsebhyy.com 2004年10月11日 11:15 證券時報 | |
    應該承認,在上市公司中建立獨立董事制度的愿望是非常好的,但也應該看到,獨立董事制度其實并未產生應有的作用。其主要原因是,獨立董事很難在公司的經營管理活動中保持和實現其獨立性。在許多情況下,獨立董事要么成為擺設,要么只能憤然離去。所以,要使獨立董事制度發揮應有的作用,就必須推動獨立董事職業化,使之真正獨立起來。     在通常情況下,公司董事是由股東提名、股東大會選舉產生。董事與其提名人及股東大會之間由此形成了一種法律上的信托關系(或委托關系)。按這一法律關系本身所要求,董事對股東(股東大會)及公司負有勤勉盡責和盡善良管理人注意之義務。獨立董事雖然也由股東大會選舉產生,但其提名卻大多數是由公司(公司實際控制人)所為。所以,在獨立董事與公司(公司實際控制人)之間存在一種先天的特殊關系。在公司事實上既可以提名張三作“獨董”,也可以提名李四作“獨董”的情況下,獨立董事從其可能成為獨立董事的那一刻起,就有了對公司(公司實際控制人)的某種身份依賴關系,加之獨立董事要從公司(公司實際控制人)那里取得數額可觀的董事報酬,所以獨立董事從其產生與存在之日起就很難再保持其獨立性,其對全體股東及公司所負有的信托責任也就很難真正實現。     筆者認為,要從根本上解決獨立董事的獨立性問題,應從獨立董事提名和獨立董事報酬來源兩個方面入手。     首先,應考慮建立上市公司獨立董事協會,該協會可隸屬于全國性或地方性的上市公司協會。具備法定或協會章程規定條件的人員經由一定程序可成為協會的會員。協會接受上市公司的委托,可推薦協會的適宜會員為上市公司獨立董事的候選人員,由上市公司股東大會通過差額選舉的方式選出其所需的獨立董事。這樣可以從源頭上切斷獨立董事與公司(公司實際控制人)之間的依附關系,真正確立起獨立董事對股東會和公司的信托責任。     其次,應考慮在獨立董事協會內部建立上市公司獨立董事基金。凡上市公司均應按一定的條件上交一定比例的基金。凡上市公司的獨立董事均從獨立董事基金中取得其應獲得的報酬。這樣就可以從經濟利益來源上最大限度地減低獨立董事對公司的依賴,從而增強其獨立性。     上市公司獨立董事協會可以從行業自律、職業化發展等方面實施對獨立董事的約束、監督和保護,使獨立董事制度成為一種有社會化組織保障的公司專項治理制度,使獨立董事真正獨立起來。
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