今年以來,國內(nèi)物價已經(jīng)8個月持續(xù)上漲,8月份CPI更是同比增長5.3%,漲幅與7月份持平,繼續(xù)維持1997年2月以來的最高點。而糧食價格在去年10月份和今年2、3月份也是兩次大漲。究竟應(yīng)該如何來看待當前的價格形勢?糧食上漲又將會帶來什么?國家發(fā)改委的有關(guān)負責(zé)人就此熱點問題接受了記者的采訪。

    四大主因促漲物價

    問:今年以來市場物價上漲有哪些特點?

    答:今年1至8月份居民消費價格總水平累計上漲4%。從總體上看,今年的物價上漲有三個特點:

    其一,屬于恢復(fù)性上漲。在物價長時間低位運行的情況下,今年物價總水平出現(xiàn)一定程度的上漲,這是帶有恢復(fù)性質(zhì)的。

    其二,結(jié)構(gòu)性特點突出。從構(gòu)成居民消費價格的8個大類分析,價格水平上漲的和下降的各占4類。1-8月份,食品、居住、煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)4類分別上漲10.6%、4.2%、1.3%和0.9%；交通和通信、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、衣著、醫(yī)療保健及個人用品分別下降1.6%、1.5%、1.4%和0.1%。所以,今年物價總水平的上漲是結(jié)構(gòu)性上漲。

    其三,去年漲價對今年的滯后影響所占比重較大。在1至8月份價格總水平同比上漲的4%中,去年第4季度漲價對今年的滯后影響約為2.7個百分點,今年新漲價因素約為1.3個百分點。

    問:價格總水平上漲的主要原因是什么?

    答:今年以來市場物價上漲,是我國經(jīng)濟步入新一輪增長周期的反映,也是糧食供求關(guān)系發(fā)生變化,以及部分行業(yè)和地區(qū)投資增長速度過快,國際市場價格上揚共同作用的結(jié)果。

    一是隨著我國經(jīng)濟逐漸進入新一輪增長周期,市場物價也逐步開始恢復(fù)性回升。連續(xù)多年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促使近年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長。伴隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,居民消費價格總水平在持續(xù)下降14個月后,從2003年1月開始回升。

    二是居民消費價格總水平上漲,主要是受糧食價格恢復(fù)性上漲并帶動肉禽蛋等主要副食品價格上漲的影響。據(jù)測算,今年前8個月,糧食零售價格比去年同期上漲28%。糧價上漲相應(yīng)拉動食品類價格比去年同期上漲10.6%,影響整個價格總水平上漲3.5個百分點,影響程度達到87.5%。

    三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大,拉動生產(chǎn)資料價格大幅度上漲。由于煤、電、油、運、水等資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價格上漲,逐步傳導(dǎo)到居住類價格上來。今年1至8月,居住類價格比去年同期上漲4.2%。成為僅次于食品類,推動價格上漲的另一重要原因。

    四是國際市場價格上漲也對我國市場物價上漲起到了一定的推動作用。去年10月份價格總水平出現(xiàn)跳躍式上漲,主要就是由國際市場食用油價格波動引起的。今年以來,受地緣政治和投機因素影響,國際市場石油價格一路攀升,屢創(chuàng)新高,直接影響國內(nèi)成品油和液化石油氣價格上漲。

    物價已呈穩(wěn)中趨降

    問:政府主要采取哪些措施來控制物價上漲?

    答:今年以來,為防止價格總水平過快上漲,各級地方政府和有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院確定的一系列宏觀調(diào)控措施,特別是采取有效措施扶持糧食生產(chǎn),增加主要農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)供給；嚴格控制固定資產(chǎn)投資和銀行信貸規(guī)模,努力緩解煤電油運供求矛盾,從宏觀上為防止物價過快上漲奠定了基礎(chǔ)。

    在價格監(jiān)管調(diào)控方面,各級政府出臺的主要措施有:一是千方百計穩(wěn)定糧食市場價格。二是適當控制出臺政府提價項目。三是建立重要商品價格信息發(fā)布制度,引導(dǎo)價格合理形成。四是加強價格監(jiān)督檢查。

    從目前情況看,這些措施已經(jīng)收到了明顯成效,價格總水平上漲勢頭有所遏制,當前的價格走勢已呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。

    問:第四季度居民消費價格總水平同比漲幅是否會出現(xiàn)下降?

    答:當前的居民消費價格總水平走勢已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。預(yù)計4季度的價格漲幅還會繼續(xù)下降。

    第一,糧食和肉禽蛋奶等主要副食品價格趨于穩(wěn)定。第二,絕大部分商品價格供求格局尚未發(fā)生根本變化。第三,去年漲價的滯后影響將逐漸消失。由于去年漲價主要集中在第4季度,因此對今年前三季度價格總水平的滯后影響很大,但對今年第四季度的影響有望逐步消失,由此影響4季度比3季度價格總水平會有所回落。

    糧價上漲利大于弊

    問:怎樣看糧食價格上漲的利弊?

    答:糧食價格上漲主要是因為近幾年來糧食價格持續(xù)低迷,種糧比較效益低,糧食播種面積減少,產(chǎn)量逐年下降,供需缺口不斷擴大所引起的。糧食價格上漲有利有弊,利大于弊。利的方面是可以大幅增加農(nóng)民收入,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；弊的方面是對城市低收入群體生活帶來了一定影響。

    去年10月份和今年2、3月份,糧食價格兩次較大幅度上漲,今年4月份漲勢才逐漸趨緩。5月以來,國內(nèi)市場糧食價格總體趨于穩(wěn)定,原糧收購價格和集市貿(mào)易價格保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

    從全國來看,糧食價格上漲有利于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。當然,也應(yīng)當看到,糧食漲價并帶動肉禽蛋和水產(chǎn)品等副食品漲價,給城鎮(zhèn)低收入家庭生活也帶來了一定影響。目前國家正在通過完善城市低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,繼續(xù)做好"兩個確保"工作,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系等辦法,以保障低收入家庭生活水平和質(zhì)量不因價格上漲而降低。