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北京地稅建成我國先進的綜合服務管理信息系統
創新是一個國家、民族的靈魂，也是保證北京地稅事業興旺發達的不竭源泉和動力。面對著前所未有的新情況新問題，必須用發展的眼光認真研究地稅事業的工作規律，才能順應時代發展要求，積極推進“體制創新、機制創新和科技創新”，圍繞用信息化覆蓋、統領、服務、支撐北京地稅各項工作的目標，建立科學管理機制，堅定不移地推進“四網一庫加
安全”的綜合服務管理信息系統建設。
“四網一庫加安全”是北京地稅綜合服務管理信息系統的形象概括。“四網”包括tax861網上地稅局、內部核心業務服務體系、政府間協同工作的服務體系和發票稅控服務體系。“一庫”是指各類數據的集中、共享、存放和管理。“安全”是指數據安全、身份安全和網絡安全。北京市地方稅務局局長王紀平上篇：構架與實施
北京市地方稅務局提出、組織、實施和完成的以“四網一庫加安全”為核心內容的信息化建設，通過運用現代網絡手段，以人為本，開拓創新，追求卓越，不僅有效加強了稅收征管力度，降低了稅收成本，提高了稅收效率，并且建立了全天候、開放式電子政務互動信息平臺，實現了圍繞納稅人用服務體現管理的目的，加快了北京地稅事業的發展，為全面建設與國際接軌的現代化公共管理部門，為實現首都經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步做出了新的貢獻。題記(一)
北京市地方稅務局信息化建設的方案是局長王紀平提出來的。
因為他不管在海淀區當區長、工商局任局長、還是到地稅局做局長，他的工商管理碩士的知識和對黨和國家特別是對政府管理方式和效果的深層思考，都使他得出一個結論：信息化意義深遠，信息化刻不容緩。
為此，王紀平提出：“信息化水平越高，納稅服務就越規范、便捷；信息化應用越廣泛、越深入，納稅人的滿意度就越高。把地稅工作和信息化結合起來，用信息化提升各項工作，實現北京地稅的跨越式發展。”
北京地稅在進行稅務信息化系統建設規劃時，組織了強大的專家組，研究制定出“重應用、重需求、重規范、重管理”的四項工作方針。
第一要重應用。建設一個信息化系統首先要考慮的就是為什么要實現信息化。地稅信息化系統要應用于納稅人，通過信息化手段實現稅務機關職能的轉變，完善地稅的服務功能，強化稅收征管手段，加強發票管理；信息化系統要應用于機關內部，要建設能被全局稅務干部所使用的系統，為稅收登記、匯總統計、稅收稽查提供技術手段，提高機關行政事務管理效率；信息系統要與各相關政府職能部門互聯，為兄弟單位提供需要的數據。只有了解誰來使用，才能開發出科學合理適合使用的系統。
第二要重需求。重需求就是要滿足應用者的使用需求。從納稅人的角度看，稅務機關要為納稅人提供一個公開的窗口，使納稅人能夠獲取相關政策，并且能以簡便的方式完成與稅務機關的信息交流、信息互動；從稅務機關看，要滿足全局5000名干部在征收管理、發票管理、辦公自動化、決策支持、統計分析、納稅評估以及稅務稽查等方面的需求；從政府部門之間交流看，要能橫向地在各政府職能部門之間提供和獲取數據。各方面的需求都應和實際業務結合，由業務部門確定，將需求抽象化，通過需求找到具體業務與技術開發之間的矛盾，在矛盾中尋求發展。
第三要重規范。規劃趕不上變化，規劃不好就會導致重復開發。要規范開發框架，規范系統平臺、規范數據結構、規范使用的技術，一定要注意今后系統的兼容性和可移植性，要做到有前瞻性的規范設計。
第四要重管理。一方面是系統開發的管理。在系統開發中地稅局引入項目管理的理念，建立評估的機制，做到防患于未然。另一方面是系統使用中的管理。地稅局制定出一套切實可行的管理辦法來保證系統的正常運行。
根據四項工作方針，北京地稅經過很長時間的反復論證，多方面進行詳細地可行性分析，最后將多種方案對比后，確立了現在的信息系統建設體制。由“一把手”親自掛帥，主管局長牽頭，信息中心負責協調，業務處室提出需求，IBM公司進行項目管理，清華同方負責系統規劃，浪潮集團、博士山等一批公司并行開發。本著權利最小化，將各單位職能劃分清晰的原則，制定了現在的實施規劃即“四網一庫加安全”的北京地稅綜合服務管理信息系統。(二)
“四網一庫加安全”，即Internet服務(面向納稅人的服務體系)、Internet服務(面向各級稅務干部的內部服務體系)、政府間財、稅、庫、銀協同工作的服務體系和發票稅控服務體系；一庫是指各類數據的集中存放和管理；安全是指北京地稅綜合服務管理信息系統是構建在安全的系統架構之上，并滿足應用系統的安全服務要求。建立“網上地稅局”
在因特網上建立“網上地稅局”，讓北京市各稅務部門與廣大納稅人聯系起來，亦即外網。外網的建設主要是根據廣大納稅人的要求，滿足納稅人的需要，也是轉變政府職能，以適應入世的需要。
外網通過建立網上辦稅、網上政務公開、網上納稅咨詢查詢、投訴服務、網上信息交換中心，實現五個功能：(1)政務公開。即在網上把所有稅法、納稅最新的規定、最新的政策發布全部公開，所有沒有密級的信息也全部對納稅人開放，使地稅機關在一個公開、公平、公正、透明的環境中為納稅人工作。特別是通過稅務公開使納稅人對自己應履行的納稅義務一目了然。這就尤其需要辦好納稅服務中心的網頁，規范、準確、親切地回答納稅人的各種問題，使納稅人的知悉權、知情權得到充分保證。(2)實現信息互動。納稅人可在網上對涉稅問題進行咨詢，可進行稅務、投訴舉報，可隨時在獲取稅務部門信息的同時向稅務部門反饋信息(信箱服務)。(3)實現網上辦公。即在網上開發完成登記、變更、申報、繳納這一功能。納稅人在網上可直接填寫報表，同時網上連通銀行交納稅款。地稅機關與銀行聯網，由稅務機關將納稅人相關信息從數據庫中調出通過網絡傳給銀行，銀行通過稅務機關提供的信息從納稅人帳戶上直接劃轉應繳稅款(即銀行-國庫-稅務)，這樣納稅人就可足不出戶完成稅款的繳納。納稅人有三種方法選擇納稅：一是網上申報，二是郵寄申報，三是上門申報。另外，外網建設上還有一項大的工程，即開發運行個人所得稅網上申報系統，這樣考慮基于以下兩點原因，一是外網直接服務于廣大納稅人，便于納稅人使用；二是個人所得稅網上申報系統主要以收入較高、有多處收入的個人申報為主，其識別方式應以居民身份證作為唯一的標識(加密碼防偽)。而在內網上代扣代繳個人所得稅單位識別標識為企業稅務登記號，將個人所得稅網上申報系統置于外網，做好身份安全和數據安全，可在方便納稅人的同時，充分保證系統安全。(4)實現網上監管。外網可提供各種綜合管理查詢；可從網上查詢納稅人是否有納稅不良記錄，是否被吊銷，是否是非正常戶，是否是一個誠信的納稅戶；還可以查詢發票號碼、稅控機號碼、發票打印信息的真偽等等。同時，納稅人可隨時進行網上舉報和投訴。(5)實現網上互聯互通。通過地稅局網站，可查詢納稅人在工商、房管、公安、交管、海關、銀行等相關部門是否有不良記錄，并可通過外網訪問國家稅務總局、市政府及外省市稅務部門網站。
可以說，“網上地稅局”是將北京地稅的工作直接連接到了納稅人的桌面，極大地方便了納稅人。“網上地稅局”的建立也是政府深化改革，實現職能轉變的重要舉措之一。
北京地稅開通的“tax861”網站基本實現了上述四項功能，成為北京地稅向社會提供服務的重要載體，實現了政府職能的轉變。
由于網站具備了豐富的信息及多種形式的互動欄目，使網站實現了信息互動，納稅人可以在網上進行稅務登記、納稅申報、重點稅源財務報表、個人所得稅明細申報等業務功能。同時實現了網上辦公、網上投訴、網上舉報、互聯互通等功能。現在全市19個區(縣)局、15個機關處室、11個直屬分局都有了自己的網站，并全部實現了網上辦公。建立征收管理信息系統
征收管理信息系統是以為納稅人服務為宗旨，使納稅人通過一次申報就可完成各項稅種的繳納，真正方便納稅人。所以地稅局原有的“內網”必須在改造的同時納入“四網一庫加安全”。
內網改造包括兩個方面的內容：一是找出目前系統存在的主要問題，從系統規劃設計入手，制定出系統再造的整體方案。這包括對征收管理、納稅服務系統的改造，只要進入系統就可將信息傳輸給銀行，由銀行劃款。同時建立以納稅戶身份為核心的稅源監控管理體系，把稅源戶經濟情況建立起來。二是辦公自動化系統的建設。這是內網建設的一項重要內容，以公文處理系統為龍頭，帶動整個稅務行政管理的自動化、網絡化和科學化。
建設好地稅機關內部業務網絡，首先是在應用。考慮到機關內部網絡的應用者是全市稅務機關5000名名工作人員，所開發的系統必須適合現在機關干部的整體素質，應用起來能真正地提高工作效率，不要盲目運用高科技而忽略了可用性和實用性。其次，這套系統從需求方面是按納稅人以及征管業務流程開發的軟件。內部業務網絡以稅收征管工作為主線，把稅務登記、申報、繳納、稅源監控、檢查稽查、統計分析運用信息技術設計成一個完整的、優化的業務流程。將稅務登記號作為納稅人唯一的標識，在內部網絡系統中，把每一位納稅人的納稅流程匯總起來，就可以產生一個企業、一個行業、一個地區的情況，進而反映出北京市地方稅收的總體繳納情況。
征管業務信息系統是稅務機關最主要的業務應用系統。業務網絡改造的另一方面，是要推動機關行政事務處理的電子化，對機關內部行政管理中的公文管理、通知、電子郵件等內容進行優化，逐步實現無紙化辦公。通過業務網絡建設，實現了電子稅收征管流程的優化，提高了辦公效率，運用信息技術手段節省了人力、物力。業務網絡建設完成后，全局5000多名稅務干部都將成為北京地稅內部業務網絡中的一員，業務網絡也將成為每個干部工作的平臺。建立數據交換網絡系統
地稅機關要積極建立并實現和政府各有關部門網絡的互通互聯，實現涉稅信息的共享。目前，稅收法律已明確政府各部門應向稅務機關公開涉稅信息，并且協助稅務機關做好稅收工作。市政府也已明確發文，要求工商、公安、交通、海關、技術監督局、司法、房管等部門要與稅務機關搞好涉稅情報交換，一是將自己掌握的信息依法向稅務部門無條件提供；二是接收稅務機關提供的不良納稅記錄，協助稅務機關對必要的納稅戶進行管理和監控。在數據交換網絡中，各政府職能部門都可以綜合地了解一個公民、一個企業的全面情況，這不僅僅是地稅機關內部工作的需要，而且也是建立社會信譽體系最基本、最實際、最有效的舉措，是完善企業信譽體制當務之急的大事。建立發票管理系統
發票網的應用對象涵蓋了納稅人和稅務機關。發票是稅務機關與納稅人之間最基本、最重要的憑證。發票管理是稅收征收工作中最主要的一項工作，是加強征管、堵塞漏洞的重要手段。
北京市于2002年8月1日起實行發票改革，推廣使用了稅控裝置，目前已經在使用的稅控裝置有11萬臺之多。在新的環境下，將發票管理從內部管理網絡中分離出來，單獨建立發票稅控管理網絡是有必要的。
發票稅控管理網絡即是運用技術手段，對發票的計劃、印制、發售、使用、查詢、注銷形成一個封閉的環路。在發票的計劃、印制上，運用數字噴碼絲網工位印刷技術，以數字形式隨機在發票上打印一密碼，封蓋印刷，并將發票號段記錄到發票數據庫中；在發票的發售、使用環節，稅務局通過管理網絡，從發票數據庫中提取號段，將發票發售的數量以授權的形式傳遞到納稅人；納稅人配套使用的稅控裝置，只能按照稅務機關發售的發票數量開具發票，在一定時間內，納稅人使用報稅卡到稅務機關報送數據，獲取新的授權，繼續營業；發票上還打印防偽碼，消費者可以通過各種查詢方式了解手中的發票是否為真發票，發票上的信息是否為真實信息；當納稅人終止營業時，稅務機關還可以掌握發票的使用數量，對剩余發票進行繳銷，未使用發票的發票號碼同時從后臺系統中清除。站在這個環路上的任何一點，稅務機關都可以正向、逆向的了解發票的管理、使用情況，通過規范，完善發票管理的各個環節，達到了以票控稅、以票征稅、以票查稅的目的。建立核心數據庫
四網的建設都有自己不同的硬件、軟件、網絡等工作環境，在應用方面雖然側重點不同，但數據基本都來源于納稅人。因此在積極建立四網的同時，還要建立一個能供四個網同時使用的核心數據倉庫，通過核心數據庫對各類數據使用共享。
核心數據倉庫作為數據基礎，支持地稅機關所有網絡工作，當在各個網上使用所需數據時，可直接從核心數據庫中提取。可以說，建立好的核心數據倉庫將會是納稅戶最基本、最全面、最權威的信息庫。建立安全保障系統
安全是四網一庫應用中最重要的問題。隨著信息技術的飛速發展，信息安全問題也變得日益突出。在建設四網一庫的過程中，最重要的安全策略必須從整體考慮，制定安全框架。借鑒世界發達國家制定的電子政務安全框架，必須解決六個方面、四個級別、三個重要問題。這六個方面是：注冊與認證、信任服務、機密性、業務服務、網絡防護和保障。前五個方面為具體安全策略，而保障框架是一個操作性框架，明確規定了實現前五個策略的實施策略。四個級別是指前五個策略框架中劃分了從零級到三級的由低到高的四個安全等級。要解決的三個問題是身份安全、數據安全和網絡安全。只有防患于未然，才能保證四網一庫的正常運行。
四網一庫加安全的設計，是全面考慮了地稅工作的業務需求，認真總結了前些年信息化改革中存在的問題，是在充分考慮當今信息化發展的主流趨勢和技術的基礎上提出的。
四網一庫加安全的建設，不僅僅是將計算機和服務器連接起來，然后在上面運行幾個程序那么簡單，也不僅僅局限于硬件設備、網絡結構、程序開發等技術問題，更不能僅僅從字面上理解，將四網一庫分割開來。
四網一庫既是相對獨立又是互通互聯的，這樣就能夠滿足應用者的需求，能夠在開發上集中優勢資源。在一定意義上，四網就是一個網，就是北京地稅的稅務綜合服務管理信息網，但它體現了互聯網的實質要求：互聯互通信息共享。四網一庫加安全，共同構成了北京地稅信息化建設的總體構架。(三)
完成信息化建設的總體構架后，北京地稅又通過招標的形式，選擇了三家實力較強的公司——聯想數碼、清華同方、長天電子，并把這三家優秀的部分整合起來，形成了一個完整的方案；然后再組織幾家企業，共同迅速地開發；完成此開發后，北京地稅信息化的水平，可達到當今世界水平。
計算機軟件技術和硬件技術無保密可言，通信技術也是迅速發展的，只有應用得比較好，觀念轉變得比較快，才能趕上時代的步伐。
如何為信息化提供信息支持？信息化建設絕不僅僅是硬件的配備和軟件的開發，而是一項事關全局的、具備戰略意義的系統工程。工程十分復雜和龐大，單靠地稅機關自己是不可能完成的。過去依靠的公司過分單一，其帶來的直接影響是在新的開發面前沒有了競爭機制，易形成地稅局和此公司一對一的談判，處于劣勢。而信息的價格無法衡量，有用的就值錢，沒有用的一文不值。開發一個軟件，在價格方面往往爭執不下，所以政府花錢買服務的同時要引入競爭機制，引入幾家公司，最后誰的價格最低，誰的技術最好就用誰的。另一方面，即使你這個公司中了標，具體軟件程序的開發，也應該在使用方控制下分包。不能單一依靠一家公司，防止技術開發延誤時間，誤了大事。計算機技術是綜合技術，是通訊傳輸技術、軟件硬件技術及應用技術的集合體，一家公司不可能囊括全部技術。總體設計出來以后找幾家公司分包，也可促成開發軟件公司的合作，組成一個強強聯合艦隊。
政府的網站應該走一條依靠一家最好技術公司，花錢買服務的外包服務路子。北京地稅現在確立的是以外包為主，以自己的信息中心為輔的開發運作模式，按照“四網一庫”的思想為總體規劃，并根據具體需要細化集成。信息中心維持日常的溝通、協調、維護工作。
過去，納稅人覺得繳稅很麻煩，征稅的程序、環節、服務手段跟不上形勢的發展。比如在每月1日-10日的征收期，納稅人到辦稅服務廳申報納稅時要排大隊，加上地稅局的工作效率較低，一些納稅人一次繳不上稅，還要跑第二次。在考慮為納稅人服務時，就不能不聯系到現代手段特別是信息技術。現在是網絡時代了，越來越多的領域都在采用互聯網技術，如果地稅局把網上報稅系統提供給納稅人，到納稅的時候，他們打開計算機上網，就可以輕松完成報稅。為納稅人服務就不是一句空話，既要有全心全意為納稅人服務的觀念，又要有為納稅人服務的現代化技術手段。
如今，北京市地方稅務局“四網一庫加安全”的信息化管理體系全面上線運行，標志著我國政府部門先進的綜合服務管理信息系統的建成并投入使用。它不僅給北京市地稅工作帶來質的變化，而且還將對我國加快實現電子政務，規范政府行為，提高政府辦事效率，轉變政府職能，促進小康社會的全面建設，以及建成與國際接軌的現代化公共管理部門產生深遠而重大的影響。現在北京地稅又將信息中心一分為三成立了運維中心，安全管理中心，又開始新的電子稅務的改革和創新，實現理念創新、機制創新、科技創新的新長征。下篇：成績與效果
北京市地方稅務局綜合服務管理信息系統全面上線運行，使北京地稅的工作發生了質的變化。原來的部門職能分工、機構設置、人力資源分配、稅務所功能都將出現新的變化。納稅人不受時間、空間限制，可以在任何地方、任何時間與地稅局溝通；申報繳稅、購票、征管、稽查、稅收、統計分析、納稅服務、納稅評估等都將變得直接而簡單；全市稅務所都變成了稅務處理中心。
根據先期運行數據統計，新系統的運行提高了工作效率，統一了征管程序，提高了稅款征收率，加強了稅收征管水平，極大地方便了納稅人納稅。新系統加大了稅源管理力度提高了稅款征收率
新系統實現了數據應用大集中，即全市稅收征管各項業務大集中，為納稅人提供了一個公正、平等、透明的法律平臺。稅務機關執法的一致性，征管的力度和依法治稅得到了加強，使得稅款增收率大幅提高。
新系統增加了欠稅管理工作的五個環節。欠稅的登記、統計、核算、清理、核銷安全納入系統管理，從而最大限度地抑制欠稅增長，促進稅款的入庫。
新系統完善了退稅管理。將所退的每一筆稅款，與原入庫稅款進行核對，并做完整的退稅記錄，為正確執行稅收政策提供了保障。
新系統將納稅檢查工作納入統一的征收管理過程中，檢查執法程序化，檢查執行稅款統一核算，最大限度地避免了執行環節的人為干預。特殊情況撤銷案件，系統也有責任記錄，提高了檢查稅款的入庫率。新系統進一步完善強化了內部管理提高了工作效率，降低了稅收成本優化了業務流程
征收流程進行的優化包括：1.多種申報納稅方式(特別是稅庫銀聯網后網上申報納稅)的實現：包括網上申報，上門申報，到銀行申報，電話申報等；2.申報繳款流程的合一：即明細申報資料外，納稅人可以在申報納稅期內，填寫繳款書到銀行即可完成申報納稅；3.對表證單書進行了簡化。
新的申報納稅方式的實現，解放了征收人員；使之投入到其他如納稅評估和稽查崗位工作中。一方面，增加了評估補稅和稽查補稅收入。另一方面，為稅務機關的工作中心的轉移創造了條件，并提高了征管質量。
新系統報表查詢實現了全市直接實時生成，徹底改變原有的管理方式。過去，報表和分析由區縣分局由下向上上報，由市局管理部門匯總生成管理信息，一般情況下數據信息延時一個月；現在，市局各個管理部門可以直接生成即時報表和查詢，無需等待基層上報。這樣做的好處是：
1. 保證了報表信息的時效性、準確性和全面性；
2. 可以直接生成宏觀和微觀分析，保證了決策信息的對稱性；
3. 實施自上而下的指揮管理，監督有效執行。
新系統在數據大集中的基礎上，實現了與國庫、銀行以及與部分政府部門的橫向聯網。橫向聯網的實施，避免了重復建設，重復投資，減少重復勞動，節約了成本，提高了數據的準確性，實現了各部門的數據共享。
數據大集中，也使得北京地稅與其他部門的聯網比數據分散時聯網的投資大大減少。
通過政府間聯網提高了辦理稅務登記的效率，并且可以實時檢查組織機構代碼證書的真實性；同樣，在技術監督局系統中也可以實時查看納稅人的稅務登記信息，加強了組織機構代碼證書驗換證的管理，提高了整個政府公共管理的質量。
通過稅務信息和工商信息的交換，建立稅務登記的核準制，加強稅源的源頭監控。通過建立待登記戶庫，杜絕新的漏征漏管戶的發生；并且結合“核準制”，從根本上改變的稅務機關辦理稅務登記的方式，由原來被動坐等納稅人上門(稅務機關)，變為根據待登記信息納稅人主動上門查找。
通過政府間數據交換，將應辦理稅務登記而辦理的納稅人進入待登記庫。稅務登記管理人員，即時可以查詢到應辦而未辦登記的納稅人，使未登記戶信息完全透明，減少了信息的不對稱性；并且通過系統納稅評估的登記及時性評估，將追查漏征漏管戶的工作直接轉化任務監督執行；徹底改變過去專項的清理稅源戶和漏征漏管戶工作的季節性和臨時性，使得該工作變為稅務機關的日常任務，強化了稅源監控的及時性和有效性，提高執法力度和征收管理水平。新系統為納稅人提供了方便透明的納稅平臺實現了政府人性化服務減少了納稅人的納稅成本
北京地稅網站已經成為北京地稅為納稅人提供服務的重要窗口，成為與納稅人溝通、辦稅的重要渠道。
以前的申報方式，納稅人跑稅務機關，銀行兩趟；新系統滿足了各種申報方式，以適應不同納稅人的需求；增強網上申報等電子申報方式功能，實現網上繳稅功能，納稅人跑銀行一趟，或者足不出戶，便可以完成申報納稅，節約了時間、費用。同時，減少了在每月征期各納稅場所以及周邊地區的交通擁擠。
新系統將稅收征收管理工作統一到稅收法律法規中來，消除了各級征收機關的執法偏差：處罰依據統一、執行標準統一、執法程序統一。
(一) 納稅評估
1.納稅評估系統為新系統的新增加功能，它將“征、管、查”緊密聯系為一個有機整體，實現了各業務環節信息共享，相互協作，相互監督，提高了征收管理質量。
2.納稅評估為稅務稽查工作提供案源和稽查線索，實現智能選案，提高了稽查工作的針對性，減少了盲目性；提高稽查工作效率和工作質量。
3.納稅評估系統真正實現了“以人為本”、“預防為主”的新型征納關系。通過事前對納稅人各類信息的綜合分析評估，采取約談、函告的方式，與納稅人溝通，糾正其不正當納稅行為，真正做到“預防為主”。
4. 納稅評估系統，實現了納稅信用等級評定，為全社會信譽體系建立打下良好的基礎，促進了全社會“誠信納稅”氛圍的建立。
(二) 稅務稽查
1.稅務稽查各環節與征管業務緊密結合成一個整體。稽查選案接受納稅評估提供的案源，減少稽查的盲目性，提高稽查工作的針對性；稽查執行的最終結果反映在征收管理環節中帳務核算系統，加強了對稽查結果和待執行稅款的管理，保證稽稅款及時、足額入庫。
2.文書自動處理。新的稽查子系統實現了稽查底稿和稽查報告等稽查文書自動生成功能后，將大大提高工作效率，減少差錯，節約人力成本。
3.稽查文書規范、統一。新的稅務稽查子系統對各個環節的文書進行統一分類，統一規范模板和使用范圍，加強了稽查工作的規范管理，減少執法的隨意性，提高了執法的公平、公正度。新系統數據大集中提高了征管水平為機構設置扁平化創造了條件
新系統面對管理者，提供了全過程的量化任務管理體系，使稅收征收管理首次實現了自上而下的量化指標管理。具體如下：
1. 稅收任務實現情況，市局領導第一時間了解到全部情況，不必再一層一層地向各級基層了解收入情況。
2. 稅源變化情況，市局領導第一時間了解應登記戶數、已登記戶數和未登記戶數，為指揮管理提供一手材料。
3. 征收管理的法律執行情況，市局領導第一時間從納稅評估處得到問題數量，處理情況和未處理問題的情況。
4. 票證管理首次實現了計劃、印制、調撥、庫存發票使用的動態平衡，避免了流通不暢造成的浪費，提高了指標管理的準確性。
5. 欠稅、緩繳、減免稅、檢查情況、待執行稅款情況，市局領導都能第一時間了解全部情況。
數據應用大集中，是以信息化作為主要生產工具，來從事稅收征收管理工作。新系統幫助管理者執法一致，管理規則一致，執法過程透明，管理結果共享，使得需要市局局長審批辦的事，只要經過2-3個環節審批就可以完成。這樣，就為北京地稅機構設置扁平化創造了條件。
隨著財稅庫行聯網的實現，全市商業銀行實際上都成了稅收征管的受理窗口。稅款基于納稅人自核自繳的邏輯征收過程變得非常簡單。同時，由于新系統提供“同城通管”的業務管理模式，使得現在全市設置的近200個稅務所顯得太多，必須在一定程序上精簡。在機構設置的縱向上，可以對區縣科級設置進行優化，僅此一項將大大降低稅收征收成本。
新系統在北京地稅經過了部分區縣試運行和全市整體上線運行兩個階段。整體全面運行的時間僅僅3個月。因此，所取得的成效只是初步的。隨著時間的推移和廣大系統用戶的熟練應用，以及系統的不斷優化，必將對提高地稅的公共服務與管理水平產生更大的作用。
信息化必將推動北京地稅的體制機制創新，一個網絡中的稅務局、一個率先與國際接軌的現代化稅務局已經浮出水面。（來源：經濟參考報）
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