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拉脫維亞是一個私人資本有限的小國，非常希望外國直接投資成為其經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。為吸引外國直接投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，引進技術(shù)與管理等，拉政府和各地區(qū)政府通過與各種商業(yè)組織合作，以多種方式為在拉建立企業(yè)的公司改善投資環(huán)境，提供經(jīng)營便利，實施優(yōu)惠政策。拉經(jīng)濟特區(qū)的建立就是其對外引資的主要方式之一。拉脫維亞共有4個自由經(jīng)濟區(qū)，其中3個坐落在溫茨皮爾斯（Ventspils），里加（Riga）和利耶帕亞（Liepaja）港口。另外一個位于內(nèi)陸地區(qū)的涅日克內(nèi)（Rezekne）市。溫茨皮爾斯自由港是拉脫
維亞重要的經(jīng)濟特區(qū)之一。該港口面積2623.94公頃，其陸地面積1240公頃，為全年不凍港，主要提供貨物轉(zhuǎn)運服務(wù)。2003年，溫茨皮爾斯市政廳和溫茨皮爾斯港務(wù)局，出于對本地區(qū)工業(yè)發(fā)展的考慮，聯(lián)手在自由港內(nèi)建立了工業(yè)園區(qū)，吸引來自木材加工、魚類加工、石油加工的企業(yè)，并力求吸引輕工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。該園區(qū)注重發(fā)展電力、電信和排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并承建供制造業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)使用的綜合樓宇，為中小企業(yè)拓展他們的商業(yè)領(lǐng)域提供條件。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可得到增值稅減免，關(guān)稅和消費稅減免，以及在投資的50％回收之前公司所得稅和房地產(chǎn)稅減免80％的優(yōu)惠。里加自由港是拉脫維亞又一個重要經(jīng)濟特區(qū)。全港總面積7337.7公頃，陸地面積為2520公頃。里加港80％的貨物，運往或來自于獨聯(lián)體國家。34家搬運公司和34家船運代理公司在港內(nèi)經(jīng)營。該港全年都可以運作，年裝卸量為2500萬噸，貨物主要通過集裝箱運輸。商品的構(gòu)成分別是金屬、木材、煤炭、化肥、石油產(chǎn)品和食品等。2002年，里加港通過了ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進入經(jīng)濟特區(qū)的企業(yè)需要符合該港口法律中所規(guī)定的條件，同時也可以享受到稅率上的優(yōu)惠。利耶帕亞經(jīng)濟特區(qū)建于1997年，占地3000公頃，位于拉脫維亞的利耶帕亞市市內(nèi)，占據(jù)了利耶帕亞市近65％的領(lǐng)土。特區(qū)內(nèi)包括有港口、工業(yè)園區(qū)、機場和前海軍基地。從國家的角度出發(fā)，建立該經(jīng)濟特區(qū)的目的，主要是為了促進拉商業(yè)、制造業(yè)、船運業(yè)、空運業(yè)和拉脫維亞轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展；而利耶帕亞市政府的目標(biāo)，則是更多地吸引外來投資，以利于該地區(qū)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。在特區(qū)內(nèi)經(jīng)營的公司可以享受某些優(yōu)惠政策。如：公司所得稅減免80％；房地產(chǎn)稅減免80－100％；對施工工程、公共設(shè)施、天然氣和能源的供給免征增值稅，以及不征收石油產(chǎn)品的關(guān)稅和消費稅等。涅日可內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)的主要特點是，對在區(qū)內(nèi)開展的金融活動可減免財產(chǎn)稅、土地稅、增值稅和公司所得稅。另外，該經(jīng)濟特區(qū)還為合作者提供“一到即營”代理服務(wù)，其中包括為公司選址提供建議，為公司辦理投資手續(xù)提供幫助，以及為公司在當(dāng)?shù)剡x擇適當(dāng)?shù)暮献髡咛峁┓⻊?wù)等。目前，拉脫維亞經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)沒有中國企業(yè)。但今年的9月18日，中國天津港同拉脫維亞的溫茨皮爾斯港口簽訂了兩港友好合作備忘錄，從而成為中國企業(yè)與拉經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)開展合作的開端。當(dāng)今世界是一個開放的世界，參與拉脫維亞經(jīng)濟特區(qū)的開發(fā)與合作是中國經(jīng)濟和中國企業(yè)打開國門，走向世界，實施“走出去”戰(zhàn)略的又一次機遇和挑戰(zhàn)。對我國的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。首先，它將促進我企業(yè)進一步國際化。我國企業(yè)的發(fā)展應(yīng)借鑒外國的文明成果，將他人的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗作為我們發(fā)展的起點。第二，自2004年5月1日之后，拉脫維亞已成為歐盟整體中的一部分，但由于是新入盟國家，允許有一段時間的過渡期，所以其經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策可保留到2017年。這將成為我企業(yè)在特區(qū)內(nèi)經(jīng)營或與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作的有利條件。第三，拉脫維亞市場雖小，但處于重要的地理位置。他既置身于歐盟市場，又存在于波海市場。并且與獨聯(lián)體國家，特別是俄羅斯有著緊密的聯(lián)系和割不斷的歷史淵源。所以，我企業(yè)在這里將會有一個比較大的發(fā)展空間。但從總體看，拉脫維亞經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，特區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)備也都比較陳舊。各港口也都存在著開工不足的問題。如利耶帕亞經(jīng)濟特區(qū)，在前蘇聯(lián)時期是一個軍港，對外完全封閉，后改成民用港口。由于資金缺乏，至今港口建設(shè)仍比較落后。如果我企業(yè)來拉經(jīng)濟特區(qū)投資會有比較大的投入。所以，我們建議可以先進行合作式的嘗試。另外，中國企業(yè)與拉經(jīng)濟特區(qū)的合作還只是剛剛開始，對其地理、法律、經(jīng)濟、人文環(huán)境和貿(mào)易慣例等還需深入了解，因此，我們建議，在進行投資合作之前，雙方企業(yè)要進行充分的接觸，以科學(xué)的態(tài)度做好可行性研究。
（信息來源：駐拉脫維亞經(jīng)商參處子站）
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