中國貿易機會及進口管理規定

　　中國貿易機會及進口管理規定一、中加經貿合作關系二、中國的貿易投資機會三、中國進口管理體制四、服務貿易的開放五、如何與中國做生意六、尋找貿易伙伴一、中加經貿合作關系自1970年10月中加兩國建交并于1973年簽訂政府間貿易協定以來，中加友好合作保持了良好的發展勢頭。雙邊經貿合作已從單一的貿易發展到全方位、跨領域、多元化的經濟技術合作，商品、服務、人員和資本的流動日益頻繁，兩國間的經濟聯系不斷加深。雙方高層互訪進一步促進了雙邊經貿關系的發展。近年中加高層互訪情況：2001年2月，加總理克雷蒂 安第二次率“加拿大國家隊”訪華；2001年6月，司馬義?艾買提國務委員率中國政府經貿代表團訪加；2003年10月，加總理克雷蒂安對中國進行正式訪問；2003年12月，溫家寶總理對加拿大進行正式訪問。1-1、中加雙邊貿易?中加1970年建交，貿易額1.5億美元；2003年100.1億美元，增長66倍；其中中國出口56.3億美元，進口43.7億美元；近幾年，雙邊貿易發展迅速，從2000年到2003年雙邊貿易額年均增長19%。?2004年上半年：雙邊貿易總額70.96億美元，同比增長55.4%；（以上根據中國海關統計）?加拿大目前是中國第十大貿易伙伴，中國是加拿大的第二大貿易伙伴。1-2、產品結構2003年中國從加拿大進口的商品構成（單位：億美元，中方統計）商品名稱進口金額機電產品13.72紙漿 6.49高科技產品 5.83汽車零件 5.49化肥 2.01鐵礦砂1.25其他8.962004年1-7月份中國從加拿大進口的部分商品（單位：億加元，加方統計）商品（2位HS編碼）1-7月份同比%47-木漿及其類似產品；回收紙或紙板 6.12 42.129-有機化學品（包括維生素、生物堿、抗生素）4.6011910-谷物 4.51 945.103-魚類及甲殼類動物、軟體動物及水生無脊椎動物 1.94 2426-礦砂、礦渣和礦灰1.1870.475-鎳及其制品 1.01 146.939-塑料及其制品 0.856125-鹽、硫磺、泥土和石料、石膏料、石灰和水泥0.83117.81-3、雙邊投資?2003年，加對華投資新設立企業901個；今年上半年，加對華投資新設立企業528個。截止到2004年6月底，全國累計批準加拿大對華投資企業7469個，加方實際投資42.35億美元。?與此同時，中國在加投資不斷發展。2003年，商務部新批11家在加投資企業。截至2003年年底，經商務部批準或備案的中國在加拿大投資興辦的貿易和非貿易性企業共155家。1-4、中國和安大略省?加方統計：2003年貿易額107億加元,進口94億加元，出口13億加元。?今年1-6月份，貿易額61億加元。約占中加貿易總額的44.6%。2004年1-6月份中國從安大略省進口的部分商品（單位：億加元，加方統計）商品（2位HS編碼）1-6月份同比%87-汽車、旅行拖車、自行車、摩托車及其他車輛 3.5675-鎳及其制品 0.15165.447-木漿及其類似產品；回收紙或紙板0.15 582.939-塑料及其制品 0.14 132.874-銅及其制品 0.14149.643-毛皮、人造毛皮及其類似的服飾制品0.13 208.679-鋅及其制品 0.10477.228-無機化學品、貴重金屬和放射性元素化合物0.05688.81-5、兩國總理提出：2010年兩國貿易額達到160億美元，在2002年80億美元的基礎上翻一番。二、中國的貿易投資機會2-1、龐大、日益發展開放的中國市場?2003年國內生產總值GDP：14140億美元，同比增長9.1%,；人均GDP1070美元。2004年上半年國內生產總值58773億元，同比增長9.7%。中國經濟規模已居世界第七位。?中國經濟快速增長，市場規模不斷擴大。2003年，社會消費品零售總額達5560億美元；生產資料銷售總額達1萬億美元。?城鎮居民消費結構：食品支出占37.12%，衣著9.79%，家庭用品及服務6.3%，醫療保險7.31%，交通通訊11.08%，娛樂教育文化14.35%。吃穿用等基本生活支出比例下降，其他方面支出份額不斷增長。?消費熱點：新三大件和新三件事新三大件：住房、汽車、通訊網絡器材；2003年個人購買商品住宅面積27352萬平米，私人載客汽車擁有量900萬輛，百人擁有電話41.2部；新三件事：教育、醫療保健、旅游；2003年城鎮居民教育文化娛樂人均支出934元，醫療保健人均支出476元，旅游人均支出740元；?第4大汽車生產國，第3大消費國；2003年全國轎車產量達206.89萬輛，私人轎車消費150萬輛；?外貿依存度60%以上，在7國集團中僅次于加拿大和德國；?全球500強企業有400余家在中國落戶；?發展潛力大，人均GDP僅為加拿大的3.5%，美國的2.9%,日本的3.2%；2-2、中國進口不斷擴大，成為全球最具潛力的新興市場?中國經濟的增長，為世界提供了一個新的巨大市場。過去25年，中國進口年均增長15%以上。1978年進口109億美元，2003年增加到4128億美元，成為僅次于美國、德國的世界第三大進口國。中國大量的進口為世界經濟發展作出了很大貢獻。?2003年進口產品結構2003年部分進口商品的進口額單位：億美元商品名稱2003年 2002年 同比%機電產品 2249.87391555.6299 44.6高新技術產品 1193.0145828.3874 44集成電路及微電子組件 411.0596256.4407 60.3鋼材 199.1581 123.655561.1原油 198.0873 127.573155.3初級形狀的塑料 157.2419 133.2814 18自動數據處理設備的零件114.7814 91.953224.8自動數據處理設備及其部件 114.1457 67.333369.5電視、收音機及無線電訊設備的零附件 72.109841.1058 75.4計量檢測分析自控儀器及器具 66.699546.8615 42.3汽車零件 62.6382 29.9571109.1成品油 58.6118 37.982654.3未鍛造的銅及銅材 56.0186 44.3657 26.3汽車和汽車底盤52.0990 31.7449 64.1鐵礦砂及其精礦48.5650 27.6907 75.4中國需要進口的主要商品?能源和資源類：石油、礦產品（鐵礦砂、銅、鎳、鋁、鋅等）?建筑材料：鋼材、木材等? 化工原料、化肥? 食品：小麥、大豆、油料?高新技術產品：機電產品? 醫藥和醫療設備?其他：紙張紙漿等2-3、中國產品物美價廉，是全球采購鏈中的重要一環?中國55%的出口、39%的進口是加工貿易；?三資企業48.7萬家，70%是生產性企業，占全國出口的54%；2-4、中加兩國重點合作領域：能源、環保、保險、通信、農業；2-5、投資中國，詳見www.fdi.gov.cn?企業類型：外商獨資、中外合作、中外合資?產業指導目錄：鼓勵類、限制類、禁止類?優惠政策：詳見上述網站2-6、西部大開發?2003年，中國中西部地區出口占全國出口總額不到10%，實際利用外資占全國比重僅為14%。因此要實現東、中、西部互動和優勢互補，加大中西部地區對外開放力度，提高開放型經濟發展水平，以開放促中西部發展。?鼓勵開發的項目：基礎設施、農業、城市基礎設施開發、旅游、高新技術、軍工企業?www.chinawest.gov.cn?www.fdi.cn/commom/info.jsp?id=CENSOFT00000000071582-7、振興東北老工業基地提高企業的競爭力：機械設備、汽車、造船、冶金、石化、高新技術；2-8、2008年北京奧運會2-9、2010年上海世博會三、中國進口管理體制3-1、我國現行與進口有關的法律、法規和部門規章(1).一級法：《中華人民共和國外貿法》；(2).二級法：《中華人民共和國貨物進出口條例》、《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》及《中華人民共和國技術進出口管理條例》；(3).三級法：相關的部門規章，包括《貨物自動進口許可管理辦法》、《貨物進口指定經營管理辦法》、《原油、成品油、化肥國營貿易進口經營管理試行辦法》、《貨物進口許可證管理辦法》、《機電產品進口管理辦法》、《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》等；初步形成了以法律、法規和部門規章相互銜接的我國進口管理的三大法律、法規體系。3-2、進口管理部門?中央政府：國家商務部?省級商務主管部門：省、自治區、直轄市商務（外經貿、經貿）局（廳、委員會）?地方商務主管部門：市、縣、區級?其他進口管理部門：國家改革與發展委員會、國家環保總局、農林。3-3、進口管理方式3-3-1、對外貿易經營者登記備案?7月1日起從事進出口貿易業務的經營者進行登記備案；以前稱作進出口經營權；?已有13.4萬家企業取得進出口經營資格；?生產型的三資企業可進出口；3-3-2、進口關稅：?2004年我國關稅總水平10.4%；工業品的平均稅率9.5%。其中，水產品11%；木材、紙及其制品5.8%；紡織品和服裝12.9%，化工產品7.1%；交通工具14.5%；機械產品8.0%；電子產品9.2%。?預計我國關稅總水平2005年10.1%；工業品的平均稅率9.3%。3-3-3、非關稅措施根據加入WTO的承諾，2005年后，所有非關稅措施都將取消；

　　進口配額許可證管理。針對限制進口管理貨物采取的一種管理方式。國家規定有數量限制的限制進口貨物，實行配額管理；其他限制進口貨物，實行一般許可證管理，沒有數量限制。商務部2003年第63號公告頒布《2004年進口許可證管理商品目錄》。實行進口配額許可證管理的商品有：汽車及其配件。實行進口許可證管理的商品有：光盤生產設備、監控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質。以上共5大類，總計123個稅號商品。2005年起，取消汽車進口的配額、許可證管理，并進一步大幅度降低進口關稅，汽車關稅將降到30%，汽車零部件關稅將下降到13%。2006年7月1日，關稅下降到25%，零部件平均關稅降到10%。3-3-4、進口關稅配額管理針對限制進口管理貨物采取的一種管理方式。屬于關稅配額內進口的貨物，按照配額內稅率繳納關稅；屬于關稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率繳納關稅。目前我國對糧食（小麥、玉米、大米和稻谷）、棉花、植物油（豆油、棕櫚油、菜子油）、食糖、羊毛（羊毛、毛條）和化肥（尿素、磷酸二銨、復合肥）6種商品，11類共計55個稅號實行進口關稅配額管理。根據職能分工：國家改革與發展委員會負責糧食、棉花進口關稅配額管理；商務部負責其他商品的進口管理。2005年，中國農產品進口關稅水平將降至15.35%，這在世界上是最低的國家之一（世界農產品關稅平均水平為62%）。3-3-5、自動進口許可管理基于監測貨物進口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。2004年，我國繼續對23種一般商品（原油、成品油、鋼材、農藥、腈綸、滌綸、聚酯切片、鋼坯、氧化鋁、化肥[尿素、磷酸二銨、復合肥除外的稅號]、汽車輪胎、煙草、絲束、膠合板、石棉、酒、彩色感光材料、化纖布、合成橡膠、塑料原料、有色金屬（銅、鋁）、肉雞、和天然橡膠）及部分機電產品，總計26大類1749個稅號的商品實行自動進口許可管理。3-3-6、禁止進口的商品根據《外貿法》和《貨物進出口管理條例》的規定，目前國家已發布了五批《禁止進口貨物目錄》，禁止虎骨、犀牛角、鴉片液汁及浸膏、用于清洗劑的四氯化碳、廢舊機電產品、固體廢物等127種商品的進口。3-3-7、進口商品的經營管理情況按照入世承諾和我國現行法律、法規的相關規定，進口商品的經營管理主要有兩個層面，一是對糧食、棉花、植物油、食糖、化肥、原油、成品油、煙草及其制品等8種商品的進口實行國營貿易管理，進口的國營貿易企業名單詳見原外經貿部及商務部的有關公告；二是對鋼材、天然橡膠、羊毛、腈綸和膠合板等5種商品的進口實行指定經營管理。2005年后，羊毛和毛條的進口指定經營制度將取消。3-3-8、進口許可證發放?每年公布進口許可證管理商品目錄、分級發證機關目錄、自動進口許可商品目錄、關稅配額商品的分配細則、非國營貿易進口總量等。四、服務貿易的開放4-1、銀行業?截至2004年5月，已有19個國家和地區的61家外資金融機構和企業集團在中國設立了109家營業性金融機構。?2006年底，將給予外國銀行國民待遇。如取消對外資銀行所有權、經營和設立形式，包括對分支機構和許可證發放的限制，允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業務。4-2、保險業?2005年后，取消對保險業務的地域限制，允許外國保險公司提供健康險、團體險和養老金服務，取消再保險的強制分保規定，降低對外資經紀公司的總資產要求，允許設立獨資的保險經紀公司?預計2008中國將成為全球第四大壽險市場。4-3、電信業?2007年取消基礎電信的地域限制，外資股份將允許達到49%。4-4、其他服務貿易領域?2005年后，建筑、旅游、運輸等行業允許設立外商獨資企業。五、如何與中國做生意1、要了解和熟悉中加兩國的產品情況、特點，是否適合中國市場；2、參加專業性的中國國際博覽會或展覽會、中國地方舉辦的區域性的交易會；3、組團到中國實地考察訪問，了解中國市場需求情況；4、與中國進出口商會、行業協會聯系；5、與中國商務部或地方商務廳局（外經貿廳局）聯系6、尋找貿易伙伴六、尋找貿易伙伴6-1.中國企業類型?國有企業? 股份有限公司? 民營企業? 外資企業（獨資、合資、合作企業）6-2．從事進出口貿易的企業? 外貿企業?制造廠家?外資企業（ 70%是制造企業， 占全國進口和出口的一半以上）? 經銷商6-3. 中國的貿易展覽會(1).中國投資貿易洽談會ChinaInternational Fair for InvestmentandTradewww.chinafair.org.cn每年9月在廈門(2).區域性的貿易展覽會中國華東進出口商品交易會，每年3月在上海，www.east-china-fair.com中國哈爾濱經濟貿易洽談會，每年6月，www.00615.net(3).其他展覽會www.mofcom.gov.cnwww.ccpit.org6-4.商會（1）、中國國際貿易促進委員會? ChinaCouncil for the Promotion of InternationalTrade (CCPIT)? ChinaChamber of International Commerce (CCOIC)?中國最大最重要的對外貿易促進機構；?49個地方分會、18個產業分會、15個海外辦事處；? 國際經濟貿易仲裁機構；?www.ccpit.org（2）進出口商會?中國紡織品進出口商會China Chamber of Commerce forImport and Export ofTextiles, www.ccct.org.cn? 中國輕工工業產品進出口商會ChinaChamber of Commercefor Import and Export of Light industrial &Arts-Crafts,www.cccla.org.cn?中國五金礦產產品進出口商會China Chamber of Commercefor Importand Export of Metals.Minerals and ChemicalProducts,www.cccmc.org.cn?中國食品土畜進出口商會China Chamber of Commerce forImportand Export of Foodstuffs.Native Products and AnimalBy-Products,www.cccfna.org.cn?中國機電產品進出口商會China Chamber of Commercefor Importand Export of Machinery and ElectronicProducts,www.cccme.org.cn?中國醫藥保健品進出口商會China Chamber of Commerce ofMedicines& Health Products Importers&Exporters,www.cccmhpie.org.cn,www.mhpie.com.cn（3）一些行業協會?中國汽車工業協會ChinaAssociation of AutomobileManufacturerswww.caam.org.cn?中國紡織工業協會China National TextileIndustry Council(CNTIC)www.cnfti.org.cnTel: 86-10-85229424Fax:86-10-65129545?中國輕工業協會China National Light IndustryAssociationswww.cliicom.cn?中國建材行業信息中心Information Center of ChinaBuilding MaterialsIndustrywww.cbminfo.com6-5. 中國駐加拿大使領館經商處室聯系方式:?Ottawa:1-613-2365078, mensheng@chinaembassytrade.ca?Calgary:1-403- 2646656, calgary@mofcom.gov.cn?Vancouver:1-604-7364343,ecomms@telus.net?Toronto:1-416-3246468,tradeoffice@rogers.com,toronto.mofcom.gov.cn,toronto.china-consulate.org/eng/Com附件:中國常用網站www. mofcom.gov.cn中國商務部 ccn.mofcom.gov.cn 中國商品網www.fdi.gov.cn 中國投資網 www.sipo.gov.cn國家知識產權局 www.pbc.gov.cn 中國人民銀行www.customs.gov.cn 中國海關www.chinatax.gov.cn 國家稅務局 www.saic.gov.cn國家工商行政管理總局www.safe.gov.cn 國家外匯管理局 www.stats.gov.cn 國家統計局www.aqsiq.gov.cn國家質量監督檢驗檢疫總局

　　（信息來源：駐多倫多總領館經商室子站）