物流稅改革方案出臺在即

　　昨日記者獲悉，《關(guān)于促進我國物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》已經(jīng)發(fā)改委討論通過，目前已交國務(wù)院審批，預(yù)計將于年內(nèi)出臺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物流行業(yè)稅務(wù)改革也將因此獲得政策突破，長期困擾物流業(yè)發(fā)展的重復(fù)納稅、稅賦不平等、抵扣難的問題可望部分得到解決。

　　據(jù)悉，該《意見》將由發(fā)改委聯(lián)合財政部、國土資源部、商務(wù)部、國稅總局等13大部 委聯(lián)合發(fā)布。

　　中國物流與采購聯(lián)合會政策研究室主任賀登才表示，在納稅問題上，企業(yè)的意見主要集中在營業(yè)稅、所得稅方面。他介紹說，物流業(yè)是微利性行業(yè)，毛利只有4%至5%，稅后純利只有1%至2%，目前3%、5%兩檔營業(yè)稅率過高。

　　同時，物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，也致使企業(yè)和稅收部門在認(rèn)定業(yè)務(wù)類別時出現(xiàn)各執(zhí)一辭的情況。賀登才說，“意見”中對此點給予了關(guān)注，認(rèn)為現(xiàn)行物流行業(yè)稅收制度中，交通運輸業(yè)和倉儲業(yè)稅率不統(tǒng)一不利于物流企業(yè)開展一體化運作，建議國家物流行業(yè)統(tǒng)一按3%征收營業(yè)稅。

　　賀登才還指出，目前物流企業(yè)在運輸環(huán)節(jié)可以抵扣外包收入后納稅，但在占營業(yè)額15%至20%的倉儲環(huán)節(jié)不能抵扣，存在重復(fù)納稅問題。“意見”建議，在規(guī)范物流業(yè)市場準(zhǔn)入基礎(chǔ)上，對營業(yè)稅稅基，比照旅游和聯(lián)運業(yè)，實行扣除外包收入后計稅的原則。

　　賀登才透露，目前，中國物流與采購聯(lián)合會對物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和分類體系制定工作正在緊張地進行。物流行業(yè)相關(guān)主管部門也在一起討論把與物流相關(guān)的稅費統(tǒng)一為物流稅的可能性。

　　專家稱新一輪稅制改革應(yīng)加快

　　稅改有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于促進公平競爭

　　稅制專家、中國人民大學(xué)教授安體富日前撰文表示，近幾年來我國稅收出現(xiàn)了超常增長，大大高于GDP的增長速度。通過稅改，適當(dāng)降低稅收增長幅度，有利于促進稅收與經(jīng)濟增長之間保持一定的合理比例關(guān)系，使稅收增長步入一個良性循環(huán)的軌道。因此，新一輪稅制改革應(yīng)加快推行。

　　安體富表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟中主要問題在于結(jié)構(gòu)失衡、制度缺失和效益低下，而稅制改革對這些問題的解決具有重要意義。如增值稅轉(zhuǎn)型，有利于推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；而規(guī)范稅收優(yōu)惠，建立稅式支出制度等，有利于縮小內(nèi)資與外資以及地區(qū)間發(fā)展的差距；取消農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，則是縮小城鄉(xiāng)差距、逐步解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。

　　安體富說，增值稅轉(zhuǎn)型和重復(fù)征稅問題的解決，可以提高資源配置效率；企業(yè)所得稅法定稅率的降低，則有利于減少逃稅，提高稅務(wù)行政效率；增值稅的轉(zhuǎn)型，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并，城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，有利于促進公平競爭；而個人所得稅計征模式的轉(zhuǎn)變，則有利于調(diào)節(jié)收入差距。

　　對于稅改帶來的減稅效應(yīng)，安體富日表示，這會引起社會資源相應(yīng)地向非政府部門流動，從而提高市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　本報記者陳光