央行換將印證周小川學(xué)者路線 人事變動改革提速

    日前，掌管450億美元外匯注資的中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司(簡稱“匯金公司”)高層發(fā)生人事變動。

    匯金公司首任總經(jīng)理、國家外匯管理局副局長胡曉煉在升任中國人民銀行行長助理后，不在匯金公司繼續(xù)兼職，由央行金融穩(wěn)定局局長謝平接任總經(jīng)理。匯金公司惟一的副董事長、外匯局副局長馬德倫也離開匯金，副董事長職位由中國證監(jiān)會主席助 理汪建熙接任，汪還出任剛剛成立的建銀投資有限責(zé)任公司董事長。

    而在央行內(nèi)部，多個(gè)關(guān)鍵司局掌門人也進(jìn)行了調(diào)整。升任央行行長助理的易綱不再擔(dān)任貨幣政策司司長，央行金融市場司、研究局也任命了新的司局長。這是去年10月央行進(jìn)行人事布局后，在不到一年的時(shí)間里對中層干部的又一次調(diào)整。

    而此前，多位商業(yè)銀行及政策性銀行的高層也出現(xiàn)了更迭。種種跡象表明，以人事調(diào)整為契機(jī)，中國金融改革將再次提速。

    匯金淡化政府色彩

    9月21日，在建行股份有限公司成立大會上，謝平首次以匯金公司總經(jīng)理的身份亮相。

    “從謝平的履歷來看，他長期在人民銀行工作，專長政策研究，由他來擔(dān)任匯金公司總經(jīng)理是非常合適的�！敝袊�銀行國際金融研究所副所長王元龍教授說。

    經(jīng)過此次人事調(diào)整，外匯局胡曉煉、馬德倫兩位副局長都將離開匯金公司。“現(xiàn)在匯金公司的管理層與外匯局脫鉤，可以從中看出一個(gè)苗頭，那就是匯金公司是一個(gè)專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值的投資公司，應(yīng)該逐步淡出政府部門的色彩�！蓖踉�龍認(rèn)為。

    有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次人事變動標(biāo)志著匯金公司的改革拉開序幕。目前，匯金公司是中行惟一的股東，又持有建行股份85%的股權(quán)，還是交通銀行的股東，在中國金融業(yè)的地位舉足輕重。但業(yè)界對匯金公司的爭論一直沒有停息。

    一位國有商業(yè)銀行的高層管理人員認(rèn)為，匯金公司實(shí)際是掛靠在外匯局，外匯局歸人民銀行管理，同時(shí)匯金公司又是商業(yè)銀行的大股東，這樣就有中央銀行辦商業(yè)銀行的嫌疑。因此，匯金公司與央行的關(guān)系必須理順。

    不僅如此，匯金公司是中行和建行共同的大股東，如何按照規(guī)范的公司治理要求來避免關(guān)聯(lián)交易也是一個(gè)難題。

    北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉認(rèn)為，“當(dāng)時(shí)只成立一家匯金公司，而不是針對中行和建行分別成立投資公司，主要考慮節(jié)約成本。但也會帶來問題，那就是一家匯金公司本身會因?yàn)槿狈Ω偁幎�使激勵約束難度增大。”

    此次謝平出任匯金公司專職的總經(jīng)理，汪建熙出任專職副董事長，表明匯金公司自身的變化已經(jīng)開始。

    另外，將有一批金融界資深人士加盟匯金公司。由于匯金需要向新的中、建行派出多位董事，另外建銀投資、交通銀行也需要派董事，因此匯金公司暫時(shí)出現(xiàn)了人才短缺。此前，已有多位來自央行和外匯局的司局級干部調(diào)任匯金公司，成為該公司的外派董事。曾任央行調(diào)統(tǒng)司司長的張新澤已經(jīng)成為匯金公司派駐中行的董事。而據(jù)央行知情人士透露，央行研究局副局長景學(xué)成已經(jīng)被任命為建行股份的董事。

    央行再次貫徹“學(xué)者路線”

    在中國人民銀行內(nèi)部，一場大范圍的人事調(diào)整也剛剛結(jié)束。

    上月中旬，劉士余、易綱和胡曉煉被提升為行長助理，央行行長周小川新添了三位助手。三人之中，劉士余兼任央行辦公廳主任，胡曉煉兼任外匯局副局長，而易綱則不再兼任貨幣政策司司長，成為專職的行長助理。

    接替易綱出任貨幣政策司司長的，是原金融市場司司長張曉慧。張?jiān)�任央行辦公廳副主任和貨幣政策司副司長，并有在國外任職經(jīng)歷。去年央行三定方案通過后，金融市場司從貨幣政策司獨(dú)立出來，張曉慧從國外返回就任司長一職。

    接替張曉慧出任金融市場司司長的，是原央行研究局局長穆懷朋。此前，穆任貨幣政策司副司長。

    而研究局局長一職則由原央行研究生部主任唐旭博士接任。唐旭是國內(nèi)知名的金融研究學(xué)者，1983年從西南財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)后考入央行研究生部，此后便一直留在“五道口”。從1994年5月就任研究生部主任算起，唐旭已經(jīng)執(zhí)掌“五道口”十年有余。

    至于金融穩(wěn)定局局長職位的空缺，目前人選尚未公布。謝平雖然已經(jīng)被任命為匯金公司總經(jīng)理，但目前仍然在金融穩(wěn)定局辦公室上班。

    央行內(nèi)部人士分析，此次人事調(diào)整，再次印證了周小川的“學(xué)者路線”。唐旭博士是央行典型的學(xué)者，多年來一直致力于金融研究尤其是中央銀行方面的研究，因此出任研究局局長理所應(yīng)當(dāng)。張曉慧和穆懷朋都有很深厚的學(xué)術(shù)背景，并有多年在人民銀行的工作經(jīng)驗(yàn)，且兩人都出身于貨幣政策司，對貨幣政策的操作甚為精通。此次人事調(diào)整，兩人都被安排到關(guān)鍵職位。

    人事變動昭示改革提速

    金融市場息息相關(guān)，而金融人事調(diào)整亦環(huán)環(huán)相扣。中金公司董事長也可能因此次人事調(diào)整而出現(xiàn)變更。

    隨著建行分拆為建行股份和建銀投資，建行下屬的公司也有了新的歸屬。作為投資銀行業(yè)務(wù)，建行控股的中金公司劃歸建銀投資，而過去中金公司董事長一直由建行行長兼任，目前由張恩照擔(dān)任。但建行分拆后，建行股份和建銀投資的董事長分設(shè)，張恩照出任建行股份董事長，汪建熙任建銀投資董事長。由于建行股份與中金公司不再有股權(quán)投資關(guān)系，因此業(yè)內(nèi)人士分析，張恩照很可能辭去中金公司董事長職務(wù)，由建銀投資派出新的董事長。

    與央行相比，中國銀監(jiān)會的人事動作略顯平靜，但據(jù)銀監(jiān)會內(nèi)部人士透露，近期這家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也會有人事調(diào)整。8月初，銀監(jiān)會紀(jì)委書記王松鶴出任中共吉林省委常委、組織部長，而銀監(jiān)會紀(jì)委書記的職位一直空缺，近期中央很可能會任命新的紀(jì)委書記。

    人事調(diào)整往往是大刀闊斧改革的前奏，中國金融界此次大規(guī)模的人事調(diào)整，被業(yè)界人士看作是金融改革再次提速的先兆。

    對中行和建行來說，這次人事調(diào)整還有個(gè)特點(diǎn)，就是行長都是來自外部。建行的一位研究人士認(rèn)為，“建行原來沒有董事長，中行原來的行長和董事長是一個(gè)人。股份制改造后，兩家銀行的行長和董事長都分設(shè)，而且行長都來自外部，這樣有利于形成互相制衡的關(guān)系，從而完善公司治理結(jié)構(gòu)。”

    而建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)，也就是“花錢買機(jī)制”，正是國家對新一輪銀行改革的重要目標(biāo)之一。