據(jù)新華社電湖北省打破多年不征收行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)占用費的舊有慣例,自9月27日開始要征收這筆費用了。這是記者在湖北省財政廳召開的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作會議上獲得的消息。
據(jù)湖北省財政廳介紹,財政拔款給行政事業(yè)單位建辦公樓、購置專用設(shè)備等,是為了創(chuàng)造一定的物質(zhì)條件,讓其更好地履行政府職能、完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。但一些行政事業(yè)單位
改變辦公樓等國有非經(jīng)營性資產(chǎn)的用途,或出租出借用于辦公的房地產(chǎn),或?qū)⒍嘤嗟馁Y產(chǎn),或擠出部分資產(chǎn)直接創(chuàng)辦經(jīng)營實體,如利用培訓(xùn)中心自己開辦賓館、飯店等,從而在國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn)(簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”)后獲得一筆不菲的收入,一些部門或單位甚至截留、貪污、私分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費等,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失和財政非稅收入大量“體外循環(huán)”。
為此,湖北省制定了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費征收管理辦法。一是確定了征收比例:按行政事業(yè)單位實際投入生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)評估總值的4%-6%的年率征收,國有資產(chǎn)出租、出借占用費按其租金收入的20%-30%征收;二是要求對外投資、內(nèi)部經(jīng)營、出租出借行政事業(yè)單位資產(chǎn)時,要引入市場競爭機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險控制,杜絕暗箱操作、損公肥私及跑冒滴漏等行為;三建立激勵約束機(jī)制。對積極申報經(jīng)營性資產(chǎn)和主動上繳“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費的部門或單位,省財政部門采取措施給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而對故意隱瞞、少報“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)收入的部門或單位,一經(jīng)查實,由財政部門直接從該部門或單位預(yù)算經(jīng)費中抵扣或從預(yù)算外資金專戶中劃轉(zhuǎn),并扣撥當(dāng)年相應(yīng)的部門預(yù)算支出指標(biāo)。(高友清)
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