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9月17日，經中國保監會批準，我國第一家專業性股份制農業保險公司上海安信農業保險股份有限公司正式成立。
中國保監會主席助理周延禮在成立大會上指出，發展農業保險，要調動中央、地方政府、企業、農民和社會各方面積極性，整合利用各種資源，充分發揮市場機制作用，走多元化道路�！安荒苷瞻釃猬F成模式，不能完全依靠國家財政補貼，不能走
單一組織形式的道路�！�
據悉，保監會下一步將全面啟動各種農業保險試點模式，鼓勵保險公司加大農業保險產品創新的力度，會同有關部委制定對農業保險的支持政策，研究對農業保險的再保險支持體系，建立健全農業保險的風險分散機制。遭遇滑鐵盧
在國內財險公司紛紛退出農業險領域之際，安信的誕生耐人尋味。
來自中國保監會的數據顯示，我國自1982年經營農業險以來，22年累計賠付70多億元。而到2003年，全國農業險收入僅為4.6億元，比上年銳減28%。據悉，人保每年在農險業務上要倒貼1億多元。
“1998年的洪水給全國農業帶來的損失為6000億元，平時每年自然災害帶來的損失也不低于600億元，”一位在人保干了將近20年農業險的人士稱，“任何一家商業保險公司都難以承擔如此巨額的損失�！�
“商業保險的另外一個問題就是費用太高，一般來說，按照10%的費率計算，農民投保1000元的保額需要交100元保費。”
因此，農業險在各保險公司處境尷尬。以廣東人保為例，在鼎盛時期，其旗下的農業險險種約有三四十個，專門設有農業保險處，下設農業保險科；其后，農業保險科劃歸財產保險處；隨著人保股份制改造，農業險成了被剝離巨虧險種之一，“農業保險科”因而成為歷史名詞。
“早些年農業險險種多的時候一方面是因為保險公司當時重規模、輕效益，另一方面是因為當時還是國有體制，經營上有政策傾向。等到公司股份制改造，一切要講效益了，農業險就很難展開了�！蹦俏蝗吮５娜耸糠治�。
有業內人士透露，現在在許多地方農業險都遭到冷落，相關部門不得不采取在每年年初攤派的方式，指定保險公司承辦。
今年6月，北京的江泰保險經紀有限公司開展了一場農業保險試點工作，提出了農險互助的新模式，但由于地方政府的態度冷淡，新模式正面臨存亡考驗。據悉，天津靜海縣、山西太谷縣、黑龍江尚志縣等許多地方都出現過自發性的農業保險合作社，但是由于缺乏政府的支持和保險機構的管理技術服務而處于自生自滅的狀態。步入破冰之旅
與商業保險公司對農業險避之不及相比，7月份法國最大的農業保險公司安盟保險正式落戶成都。
對于這種逆勢而為的行動，安盟的“官方”說詞是，“法國國內農民數量迅速減少、公司近來業績提高以及中國農村改革為中國農業保險提供了越來越大的空間。”
而業內人士則分析，安盟此舉是“別有用心”：“安盟推出的業務實際并非單純的農業險，而是將人身險、責任險和財產險整合在一起的綜合性險種�！币簿褪钦f，其看中的其實是我國的“大農業險”，即“農村保險”市場。
這種做法在業內似乎頗有市場。中華聯合財產保險公司副總經理郭保成透露，由于單一做農業險風險很大，他們也一直在尋找彌補虧損的辦法，“希望通過發展壽險、短期人身險這種商業性的保險業務對農業保險有所補貼�！�
“農業險取得突破的關鍵是要有財政支持�！币晃槐ｋU公司負責人表示，在國外都是由政府向保險公司提供財政補貼，“比如在美國、加拿大，每年都有一筆相當可觀的農業基金，哪家保險公司為農民服務這筆資金就補給誰�！�
上海從1992年開始采取“以險養險”的方法，將農村建房險列入農業險范圍，用農村建房險的收入彌補農業保險的虧損，還積累了1.94億元風險基金。2003年，上海還明確將農業險補貼列入公共財政體系，市區兩級財政每年補貼達1000萬元，約占上海農業險總保費的25%。由于有了財政補貼，上海的農業保險費率不僅低于全國平均水平，而且農業險投保面有了大幅提升。
消息人士透露，新成立的安信將會采取這種“政府財政補貼推動、商業化運作”的新模式。
“財政對農業險的補貼還在摸索階段”，保監會有關負責人稱。對于目前各地方都在積極探索農業險的發展模式，他表示，保監會的態度是農業保險任何模式都可以去嘗試。
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