程紅副局長代表北京市副市長陸昊先生發言

　　程紅：

　　尊敬的各位來賓、女士們、先生們大家早上好。北京市市長陸昊先生本來是想親自來到大會來為大會表示祝賀并且發表演講。但是，大家都知道，臨近國際，北京市今天上午舉行慶祝北京市人民代表大會成立五十周年的隆重的重大活動，所以陸市長臨時來不了，所以我受陸市長的委托，首先對我們本次的舉行表示熱烈祝賀的。

　　我們北京市商務局是負責北京市物流業行業發展和整體規劃的一個職能部門。所以，今天也非常高興能有這個機會向大家介紹一下我們北京市物流業發展的一個基本的情況，并且介紹一下我們在促進北京市現代物流業發展方面的基本思路。

　　近幾年來，北京市的現代物流業就如同很多中國的現代物流業一樣，在迅速的發展。所以，經過幾年的發展，應該說北京現代的物流業應該說迅速的由傳統的物流業向現代物流業作轉型。

　　北京市現代物流業的總體情況大概是這樣的，首先是市場需求比較旺盛，所以物流產業應該是初具規模。每年的物流業務總量大概在3.87億噸，全市涉及物流業務的企業超過4500家，從業人員大概是11萬多人。其中有以物流為主業的企業大概是一千家左右。這一千家企業每年的業務收入在50億元左右。營業收入是107億，實現的增加值大概是50億元。在2003年中外的投資者都對北京的物流市場看好，因此在2003年全市物流方面固定資產投資達到了86億元，新增的固定資產是13億元。

　　所以，今天給大家介紹的是發展現狀、發展思路。發展思路里面我們會對我們北京市物流發展的定位、目標、發展的四個重點以及空間布局給大家做介紹。

　　從發展的現狀來看介紹的第一方面，市場的需求還是非常旺盛。第二，北京市物流的基礎設施和存量資源應該比較豐富，空間布局在逐步的優化。首先，北京由于是中華人民共和國的首都，因此公路鐵路都是國內一流水平，右上角這個圖是北京的一個公路圖，公路組成的一個完整網絡。下面是鐵路的網絡，這是全國最大的一個環狀的鐵路網絡。同時，大家知道，首都機場也是國內一流的航空設施。同時，物流的倉儲設施等存量資源是非常豐富，全市的倉庫有13000多個，倉容是500萬平米，涉及容量的一些設施，主要是車輛超過2萬輛。

　　可喜的是北京市的物流設施方面的空間布局正在發生積極的變化，可以看到，現在這一帶可以看到，三環到四環一直到外圍的六環，這幾年經過空間格局的調整，四環以外的物流設施占到了全市物流設施的76%，應該說主體已經轉移到了城市的外圍地區。特別是看到六環附近這三個紅圈，這是北京正在建設的三個物流基地，三個物流基地經過兩三年快速的發展，目前已經吸引了中外七十多家物流企業登記注冊，其中有二十多家物流企業已經在園區里面開工建設，其中有5家已經正式開始營業了。

　　另外這幾年北京市物流業多元化的主體格局已經基本形成，服務水平和能力在逐步的提高，除了鐵路和民航這種國營的經營以外，主流企業當中法人是個人以及外商和港澳級投資已經占到了73.3%，特別是外資和合資的物流企業現在已經達到了三十多家，像香港的嘉里、日本的一騰全部進入北京，開展了物流業務。同時，國內物流企業也開始發展，比如說宅基送等等，本地物流也在迅速的崛起。所以在醫藥、快遞一些新興的物流企業也在迅速的發展。

　　同時我們看到代表行業的物流協會組織液在起，并且很快的開展服務。

　　北京物流的功能結構在逐漸的神話，專業化、社會化的特征有增強。可以看到由傳統的方式向現代物流方式轉化的過程當中，代表現代物流增值服務的一些配送、加工等等一些功能的業務量正在逐步的增長，比如配送量這幾年的增長速度達到50%，另外像在某些行業里面，在批發零售行業里面，加工占到整個流程費用的10%，另外從代表社會化和專業化方向的第三方物流企業這幾年迅速的從無到有從少到多的快速的發展過程。

　　這是簡單的給大家介紹一下由傳統物流向現代物流的轉型過程。當然我們同發達國家相比和國內發達的城市相比我們還有一些差距。比如說有三方面的突出問題：第一個就是專業化和社會化程度不夠高，資源的利用程度還不是很好，比如說我們有專門的調查現實，北京市80%的倉儲資源是分散在工商企業內部的，這是多年來幾十年的大而全小而全的情況造成的，因此北京市70%的物流量是自營物流，應該說物流的資源利用程度受到了很大的限制。

　　第二就是中國的物流企業運營水平不高，倉儲的庫存時間平均是40-50天，這與發達國家的水平相比還差一倍，另外資金的周轉次數每年大概只有3-4次，這也是明顯低于國外的。另外，我們面臨著一個問題，專業人才比較匱乏。

　　在貫徹國家促進物流業發展的政策的同時，北京市也確定了物流業發展的思路，特別是北京市有四個方面的考慮：首先從發展定位來說，按照北京市城市的性質，我們城市的產業結構的特點和物流需求的特點，我們北京物流的定位主要是這樣的，就是立足北京，構建為國際化大都市生活和生產服務的城市末端物流，同時形成輻射環渤海經濟區，面向全國乃至世界的開放型現代物流體系，即在總體上突出兩條線：第一條線就是發展以配送為主導的都市物流，因為大家都是搞過物流的專家，每個城市它的經濟結構不一樣，它的區位優勢不一樣，因此它的物流發展的類型也是不一樣的。上海、天津、深圳他們都是港口的城市，因此他們可以發展大型的港口貿易。但是，北京是一個內陸型的特大型消費城市，因此，北京物流的發展，首先就是要服務于北京自身經濟發展的需要。

　　物流主要服務于兩個方面，第一個方面就是服務于北京城市自身的生活的需要，生活的需要主要是居民的需要和大量的商務的需要。大家都知道，北京現在是一個有1400萬常駐人口的城市，每年的消費品總額大概是2000個億左右，人均的社會消費品零售總額在中國城市人口消費里面是位居第一的。再加上每年有1100萬人次的中外的游客，所以北京零售和消費這一塊是一個龐大的市場，物流要為消費做好服務。

　　第二，還要為本地的生產和經營來服務。首先，要為本地的信息技術、汽車等現代制造業等做好服務同時，還要為現代流通業，比如說這幾年迅速發展的連鎖超市等等來發展服務。特別像電子商務這樣的一個快速配送來服務。這是第一條線。

　　第二條線我們明確的發展是輻射型、開放型的區域物流和國際物流，除了服務好北京本地的經濟和生活以外，要充分的發揮北京服務于周邊地區的這樣一個作用。因為大家都知道，北京是中華人民共和國的首都，是一個重要的中心城市，因此，我們發展輻射型、開放型的區域物流主要是出于三個考慮，第一方面的考慮是因為它是一個市場中心，因此它每年要有一個大規模的商品的集散量，這可以給大家介紹一下，每年北京商品的購進總額是達到了4300億元，而這4300億元里面的57%都是從國外進來的，是從全國的其它省市進來的。因此，每年的市外購進和進口額一共是達到了2500億元，而且這兩年分別是以15%和5%的速度增長。而且北京作為一個商品中心在大量的向外輻射商品，向外輻射的商品當中有43%是要銷售到全國的其它城市和其它國家去。其中像電子商品80%，服裝是40%都是要從北京再次輻射全國的其它地方。

　　發展區域型物流的第二個重要原因，就是因為北京也在迅速的發展外向型的經濟，每年進出口的貿易，去年進出口貿易額達到了685億美元，而且這幾年我們吸引了大量的外資來北京發展，世界500強當中有160家企業在北京發展。外向型經濟是符合高效率和國際物流的標準來發展。因此我們必須發展國際物流。

　　第三方面的考慮大家都知道，北京在2008年要承辦奧運會，奧運物流必須按照國際水準來運營，因此基于以上三方面的考慮，我們在服務于北京市本市的物流發展的同時，又提出發展輻射型開放型區域物流和國際物流。這是另外一條重要的發展主線。

　　圍繞這兩個發展的定位，我們提出了發展的目標，就是構建服務國際化大都市，輻射環渤海地區，兼顧國內外需求的物流體系，到2020年的時候實現集中與分散相結合，布局合理、結構優化、先進適用、高效低耗的一個首都現代物流體系，使北京市綜合物流能力達到世界同類發達城市二十一世紀初時的水平，可能會涉及幾個指標，比如說物流成本占GDP比重由目前的20%左右下降到2020年的13%左右，另外由物流基地、綜合配送區組成的物流區在集中度中達到30%左右，完成的總物流量的40%左右。

　　因此，我們要推出四個方面的發展重點：

　　第一個就是發展專業物流，特別在生活領域我們側重加重冷鏈、醫藥、快速消費品等等，再生產領域主要是側重發展服務于電子信息、汽車、圖書等等高科技產業以及北京在全國具有比較優勢的一些產業，為他們服務和配套的一些專業化配送。

　　第二個發展重點要通過重組發展社會化的物流，也就是通常所說的鼓勵企業充分的外包。在這一塊，我們引導國內的企業向外資企業學習，特別是一些跨國企業，近幾年，來北京不僅帶來了資本，不僅帶來了管理，同時也使國內企業看到了這種物流外包的國際化的運行，我們要鼓勵國內的企業以他們為示范，盡快的加快資產的重組，把寶貴的資源充分的利用好，特別是像以前傳統體制留下來的，比如說我們擁有的冷庫資源等等，這種資源能夠和國外的企業進行有效的合作，使有效的資源能夠快速的發揮作用。

　　第三個重點就是區域物流和國際物流，因為剛才講到了北京是一個內陸的城市，內陸城市要發展區域物流和國際物流，我們認為兩個方面的工作是必須做的，第一方面就是必須加強和周邊港口城市的合作，因此這幾年我們在同天津的合作中建立了大通關的模式，在北京的朝陽口岸，一個二類口岸，建立了和天津港的直通，北京和天津之間只有100公里，因此我們現在大通關的近幾年應該說已經取得了非常有效的成果。從今年1-8月份來說，它的通關量已經是接近6萬標箱，跟去年一年的通關率接近，現在清關的時間可以控制在2個小時之內。

　　另外除了和周邊港口合作之外，我們一定要充分發揮航空物流方面的一些優勢。因為現在北京的首都機場是國內非常重要的一個最大的對外窗口，北京市每年的關稅有70%左右通過首都機場實現的，首都機場一年的吞吐量去年是達到了67萬噸，現在大家都知道首都機場正在進行擴建，到2007年的時候它的物流的吞吐量可以達到80萬噸左右。因此我們要充分發揮機場的窗口的制高點的作用，使它的物流的吞吐量有一個快速的提高，同時以航空物流為中心，來發展都市的物流，所以也是衷心的希望參會的具有國際水準的航空的物流企業和具有多種優勢的物流企業來參與北京的航空物流的建設和發展。為了充分發揮首都機場的作用，我們在緊貼著首都以北1公里的地方，建設了北京空港物流園區，北京正有航空的保稅物流中心進行申報。

　　第四個發展重點就是推進信息技術在物流企業應用，來提高物流的運作流程，因為信息產業也是北京在全國的比較優勢，我們想把這些優勢充分結合起來。

　　這是以上介紹的四個發展重點。也是我們希望中外的物流企業能夠積極參與北京物流事業發展的四個重點的方面。為了更好的讓大家了解北京的情況，我們再簡單的給大家介紹一下北京市物流空間布局方面的一點初步的想法。

　　在空間布局方面我們是兩方面著手，一方面要充分利用原有的物流設施，同時還要進行積極的調整。主要是這幾年我們要完成調整的兩個轉移，第一是由中心區向外圍區轉移，這是任何一個城市在城市化進程中必須要實現的，我們現在應該說這一個任務推進的過程是比較快的；第二個轉移就是要由分散布局向相對集中布局來調整。因為，這里面大家都知道，隨著大城市病的發生，物流對一個城市的交通環境都有很大的影響，因此相對集中的空間布局會對物流的整個運營體系有好處，對于城市的整體環境和可持續發展也非常有好處。因此，我們結合北京市城市總體規劃的調整，今年又重新測算了一下北京市公共物流區域的一些發展和建設，希望能夠參考日本、德國等等國家建設公共物流區的一些經驗來更好的發展北京的物流體系。

　　最后給大家介紹的這個就是我們擬發展的一個北京市公共物流區的格局，北京市公共物流區由三個層次組成，最外層的三個紅圈在六環附近，這是物流基地，它主要解決多種運輸方式之間的換載，是連接城市內部物流和輻射物流的幾個重要的功能最強的結點。同時還有5個綠色的點，這個主要是綜合物流區，它解決多個產業的物流配送問題。另外還有18個藍色的點，分別是為工業、商業，還有一些專業化的冷鏈、化工等等這些專業的物流配送區。這是我們正在研究制定的一個基本的想法，總的想法是希望中外的物流企業能夠多關注、多關心北京的物流事業的發展，能夠和北京加強交流和合作，把北京現有的這些物流企業資源優勢、顧客優勢同我們中外流通企業的資本優勢和運營管理優勢結合起來，使得我們北京市的現代物流有一個更快的發展。同時，也使得中外的物流企業能在北京這個迅速崛起的物流市場中能夠得到一個更好的發展。

　　我就介紹這些，謝謝！