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作者：劉思辰陳里張翼編輯：李媛
對(duì)于中國(guó)如今的企業(yè)而言，他們是否感受到了一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正在建立？當(dāng)中國(guó)的企業(yè)家們致力于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)與保持，他們從現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中所感受到的動(dòng)力和壓力又有多大？在本次競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上，無(wú)論是政府官員還是專家學(xué)者，抑或是來(lái)自各行各業(yè)的企業(yè)代表，都將思維的矛頭直指中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境問(wèn)題。一個(gè)公平有秩序的市場(chǎng)
競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，已經(jīng)成為絕大多數(shù)企業(yè)衷心的期盼，說(shuō)到底，如果沒(méi)有這樣的環(huán)境，那么企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力所做的所有努力都可能付諸東流。公平競(jìng)爭(zhēng)不是弱化競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)孕育增長(zhǎng)。
對(duì)此，大連億城股份有限公司的董事長(zhǎng)李強(qiáng)別有一番感受。1996年，億城股份在深交所掛牌，上市后一段時(shí)間內(nèi)，由于國(guó)有股一股獨(dú)大及其他原因，逐漸喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。近三年來(lái)，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才步入快車道。
“公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是在一個(gè)不公平的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行的，那么這個(gè)市場(chǎng)效率肯定不高。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是對(duì)股份制企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確市場(chǎng)判斷的前提。”李強(qiáng)認(rèn)為，“公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的公平評(píng)判是好事，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平，監(jiān)督、約束、考核都是無(wú)意義的。”
說(shuō)到公平競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)歷了壟斷經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打拼的趙從貴心里是苦、辣、酸、甜、咸五味俱全。趙是中油龍昌集團(tuán)股份公司總經(jīng)理。1999年期間，中油龍昌在上交所創(chuàng)造過(guò)最高股價(jià)，一家不起眼的上市公司，憑什么？答案很簡(jiǎn)單，“中石油給它創(chuàng)造了許多很好的條件”。骨子里說(shuō)，企業(yè)都“向往”壟斷，因?yàn)閴艛喈a(chǎn)生壟斷利益，壟斷對(duì)一個(gè)企業(yè)有利，但對(duì)企業(yè)整體來(lái)說(shuō)是最大的不公平。2002年6月，中石油將國(guó)有股作價(jià)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)后，趙從貴仍是總經(jīng)理，但是日子不再如以前那般滋潤(rùn)，一夜之間趙突然發(fā)現(xiàn)，“市場(chǎng)變了，競(jìng)爭(zhēng)來(lái)了，以前想都不敢想的不平等待遇也出現(xiàn)了。”
謀求“體制外生存”的趙從貴，在市場(chǎng)的磨礪中，終于懂得了創(chuàng)立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境不是弱化競(jìng)爭(zhēng)的道理。政府負(fù)有更重要的責(zé)任
“如今的競(jìng)爭(zhēng)力已不是一般競(jìng)爭(zhēng)力，而是一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，公平競(jìng)爭(zhēng)是政府和社會(huì)要共同考慮的問(wèn)題。”正如北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究所所長(zhǎng)李曉西提到的，在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建設(shè)上，政府應(yīng)該盡量做到公平地對(duì)待所有的企業(yè)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與完善的必然要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府給企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要求國(guó)家提供平等競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)。這兩方面在中國(guó)都已經(jīng)有長(zhǎng)足的發(fā)展，但是仍然有大量缺失的功課需要補(bǔ)救。
政府能否提供企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境？政府能否給企業(yè)提供、創(chuàng)造與市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)的政策環(huán)境和制度保障？這都是需要在向國(guó)外開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)國(guó)內(nèi)必須解決的問(wèn)題。“在這個(gè)問(wèn)題上，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不是責(zé)任輕了，而是負(fù)有更重要的責(zé)任，就是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的責(zé)任。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損壞調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
國(guó)務(wù)院研究室副主任江小涓以公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、行為和結(jié)果三個(gè)層面來(lái)考量國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境。所謂規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)就是，是由政府配制資源、計(jì)劃配制資源還是市場(chǎng)配制資源？從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)都已經(jīng)形成了市場(chǎng)配置的規(guī)則。但是從各種所有制企業(yè)是否處于平等地位仍然處于逐漸推進(jìn)的改革進(jìn)程中。而行為標(biāo)準(zhǔn)主要指的是國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為是否正常。中國(guó)仍處于李曉西所說(shuō)的“發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，存在很多特殊的競(jìng)爭(zhēng)因素，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響是勿庸置疑的。而從競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果上來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)非常基礎(chǔ)性的要求，就是利潤(rùn)平均化的趨勢(shì)，它是市場(chǎng)配制資源的必然結(jié)果。
然而中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很少像經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析那樣理性，事實(shí)上，中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往具有“血拼”色彩。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)金碚說(shuō)，“血拼”式競(jìng)爭(zhēng)的積極意義是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的徹底否定，是被“逼上梁山”的自主競(jìng)爭(zhēng)，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但也付出了巨大的代價(jià)。無(wú)節(jié)制的稅收優(yōu)惠和減免愈演愈烈，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和國(guó)家利益的流失；土地作為競(jìng)爭(zhēng)手段，一直血拼到“零地價(jià)”；即使我們很多產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就在于廉價(jià)勞動(dòng)力，勞動(dòng)者的權(quán)益也一直無(wú)法得到保護(hù)，以至出現(xiàn)“民工荒”；為了“以市場(chǎng)換技術(shù)”、“以市場(chǎng)換資金”，有些產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的開(kāi)放實(shí)行了非常寬容的政策。
另一個(gè)重要的方面是，行政壟斷給國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的巨大破壞。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍認(rèn)為一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行必須充分競(jìng)爭(zhēng)，“必須公平，不公平則會(huì)導(dǎo)致效率問(wèn)題。”
“血拼”式競(jìng)爭(zhēng)的積極意義是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的徹底否定，是被“逼上梁山”的自主競(jìng)爭(zhēng)，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但也付出了巨大的代價(jià)。另一個(gè)重要的方面是，行政壟斷給國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的巨大破壞。一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行必須充分競(jìng)爭(zhēng)，必須公平，不公平則會(huì)導(dǎo)致效率問(wèn)題。
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