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作者：彭戈編輯：唐清建
在能源戰略調整，中國持續數年電力緊張的大背景下，中國核電發展正被提升到一個前所未有的新的高度。日前，負責核電項目選址評審的國家電力規劃設計總院一位人士告訴記者，除已有核電項目的廣東、浙江等省份外，目前國內至少還有11個省市提出了各自的核電發展計劃，而此中大部分是內陸省份。在各地紛紛爭上核電項目的同時，圍繞價值數千億
的核電商業“蛋糕”而展開的市場競逐也愈演愈烈。風向轉西
9月15日，近百名中國核電業人士和四川地方官員聚集成都，參加四川省核電廠址評審會。在經過近兩年的前期準備后，四川的核電發展計劃邁入實質性階段。
據四川省核電項目領導小組副組長崔廣義介紹，四川從2003年初就開始醞釀上馬核電項目，當年8月四川省委常委會正式通過《關于四川發展核電的看法和建議》，隨后由副省長王懷臣掛帥，成立四川核電項目領導小組，并于年底將項目上報國家發改委。而由西南電力設計院負責的4臺百萬千瓦級機組核電項目廠址規劃、選址工作也于當年10月展開。
四川省發改委主任李亞平認為，核電項目的上馬對于緩解四川省電力供應緊張，拉動地方經濟有著巨大的作用。
在各地展開的新一輪核電沖刺中，四川并未排在前列。據負責四川核電項目廠地評審的國家電力規劃設計總院副院長趙潔透露，目前至少已經11個省市提出了核電發展計劃，其中有4個省已經完成了核電廠址選擇等前期工作。“現在內陸的能源需求很大，各地上核電項目的心情都很迫切�！�
值得注意的是，除四川外，在已經提出核電發展計劃的省市中，還包括有湖北、湖南、安徽、江西、重慶等大量地處內陸的省市。此前，由于煤炭等電力資源的匱乏、以及經濟發展所需，國家確定的核電項目主要集中在沿海地區。雖早有內陸省份提交核電項目申請，但基本都未獲批準。在去年還曾有消息傳出，國家發改委召集華中電網五省一市電力公司座談，表示國家在“十一五規劃”期間，不會在華中等內陸省份建設核電項目。
但時隔一年之后，情勢已發生變化。據趙潔透露，此次四川的核電廠址評審是受國家發改委的委托而進行的�！八拇ㄊ鞘馨l改委委托的第一個審核省區，其他省份的審核工作也將進行�！蓖瑫r她還表示，審核專家團在對內地的核電項目進行評審后，還將于10月向國家發改委提交一份有關內地核電廠址的調查報告。報告的內容涉及到對內地省份建立核電項目的必要性的評估、以及當地一次性能源的儲備、消耗情況和環保型能源的發展狀況。
“這似乎是政策風向轉變的一個信號。以前向東吹，現在也準備向西吹了�！彼拇ㄊ“l改委的一位人士分析稱。而據一位評審組的人士透露，鑒于今年以來各地電力供應緊張的局面并未得到根本性緩解，國家已把內陸的核電發展擺上了日程。參加評審會的一位西南電力設計院人士表示，近段時間各地尤其是內陸省份紛紛加快核電項目的步驟，應該是對政策風向轉變的一種反應。利益沖動
其實國內對核電政策的改變從2003年就已出現端倪。當年，核電被首次納入國家電力規劃之中。
此前中國國防科學技術工業委員會副主任、國家原子能機構主任張華祝今年年中曾表示，中國政府對進一步推動核電發展做出了新的決策。中國正在為核電建設提速，加快發展核電。到2020年，中國核電發展目標是裝機容量3600萬千瓦，達到總裝機容量的4％甚至更多。張華祝稱，“將核電作為中國電力工業的重要組成部分，這是新的決策的含義。”
而政策松動背后的一個事實是，今年全國電力缺口達3000萬千瓦。共有24個省級電網拉限電。僅國家電網公司系統就累計拉限電84．37萬條次。持續性缺電仍將延續。
政策的變化很快得以反應：中國浙江三門、廣東嶺澳擴建項目迅速獲批，廣東陽江項目和浙江秦山二期項目也正在報審，步驟也明顯加快。
而核電政策松動后，東風西漸之勢最終也讓苦等政策福音的內陸省份看到了希望。除了能在一定程度上解決能源短缺的問題外，對核電所產生的強大經濟效益的期望也是內地各省一直不放棄核電計劃的主要原因所在。
去年，四川省在籌建核電項目的過程中，曾派員赴核電第一大省廣東考察。此行對四川方面的觸動很大。大亞灣核電站從建設到2002年共實現利稅數十億元人民幣，上繳各項稅金超過2億元。
核電的良好經濟前景深深吸引了來自四川的考察人士。
西南電力設計院工程師李恩和告訴記者，發展核電最直接、最明顯的利益在于核電站投產發電后，可以給當地帶來巨大的收益。核電站的回報十分驚人，遠遠高于整個電力行業的平均盈利水平，毛利潤率一般都維持在30％以上。同時核電建設在就業、帶動相關產業發展等方面也有很大的作用。各方競逐
中國核電發展的提速運動，不僅讓地方政府欣喜不已，而且也讓國內外的眾多核電設備商、電力技術公司們大感興奮。一場圍繞著中國核電業“蛋糕”的市場爭奪戰已經展開。
按照中國制定的核電計劃，2020年裝機容量將達到3600萬千瓦。這相當于從今年起，我國每年至少要批準兩個百萬千瓦級核電機組。而這些核電站項目的官方預算為每座核反應堆15億至20億美元。有學者認為，以國際上目前通行的每千瓦投資不超過1500美元粗略計算，未來16年我國核電的投資需要400億美元左右。
面對中國核電的龐大市場，大量跨國公司開始瞄準中國，據媒體報道，中國核工業集團公司和廣東核電集團今年年底將就4座新的核能發電機組項目進行招標。屆時，法國的法碼通公司、美國的西屋公司以及俄國、日本、德國等國家的6大核電設備供應商將云集北京。這樣的熱鬧場面，在全球核電停滯20多年的背景下頗為罕見。據統計，目前有70多家跨國公司已經展開角逐中國核電市場的行動。
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