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按“國九條”精神發(fā)展公司債券市場

http://whmsebhyy.com 2004年09月24日 10:30 證券時(shí)報(bào)

    公司債券上市也有“歷史遺留問題”。據(jù)相關(guān)公司《債券發(fā)行公告》,已獲得證券交易所上市承諾函的債券包括:02京公路、03浦發(fā)債、03滬杭甬、03華源債、03石油債、03蘇交通、03網(wǎng)通(固定利率)、03網(wǎng)通(浮動(dòng)利率)、03中電投、03華能債、04首旅債、04國安債、長航油運(yùn)。但這些債券目前都沒有上市。02航技⑶、02航技⑺的發(fā)行人也稱“擬申請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)證券交易場所上市流通”,但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,發(fā)行人申請(qǐng)企業(yè)債券上市應(yīng)當(dāng)符合的條件之一是“債券的期限為一年以上”,而將于2005年6月17日起兌付的02航技 ⑶由于未在2004年6月15日前上市,以后恐更難以上市。

    最近修訂的《證券法》,有利于加快公司債券上市節(jié)奏。《證券法》修正后的第五十條規(guī)定:“公司申請(qǐng)其發(fā)行的公司債券上市交易,由證券交易所依照法定條件和法定程序核準(zhǔn)。”這樣,從程序上看,新規(guī)定無疑使公司債券上市更為便捷。《證券法》修正案公布后,03電網(wǎng)⑴、03電網(wǎng)⑵、04通用債、04中石化魚貫上市。這也是較長時(shí)間以來公司債券首次有這么快的上市節(jié)奏。

    進(jìn)一步加快公司債券上市節(jié)奏,有利于完善證券品種結(jié)構(gòu),保護(hù)公眾投資者利益。目前,上市的公司債券品種稀少,以企業(yè)名義發(fā)行并上市的僅15家公司的27只公司債券。就掛牌企業(yè)家數(shù)和上市品種數(shù)而言,這還比不上中小企業(yè)板塊38家公司的A股,更比不上代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)31家掛牌或擬掛牌公司的31只A股和4只B股。目前,我國有10多個(gè)債券投資基金。股票型投資基金也有債券投資組合。公司債券有風(fēng)險(xiǎn)小、收益穩(wěn)定、避免“圈錢”等特點(diǎn)。但公司債券市場發(fā)展滯后,對(duì)機(jī)構(gòu)投資者尤為不利。由于不少發(fā)行人的上市承諾遲遲不兌現(xiàn),實(shí)際上已使投資者無法行使公司債券的流通權(quán)。我們很難想象,如果A股發(fā)行后遲遲不上市,會(huì)引起什么樣的后果。公開發(fā)行的公司債券遲遲不上市,涉及的投資者或許不多,但并不能成為忽略這一問題的理由。債券投資者作為公眾投資者的一部分,他們的利益同樣需要保護(hù)。

    加快公司債券上市節(jié)奏,需要有源源不斷的供給。今年年初以來,除前述已發(fā)行或上市的公司債券外,最近發(fā)行、已獲得證券交易所出具的上市承諾函的還有04南網(wǎng)(15)、04南網(wǎng)(10)、04國電(10)、04國電(15)。這樣,已執(zhí)行2004年額度發(fā)行公司債券的,也僅7家公司的9只公司債券。“國九條”中指出,“鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金,改變債券融資發(fā)展相對(duì)滯后的狀況,豐富債券市場品種,促進(jìn)資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展”。但是,“國九條”頒布以來,公司債券的現(xiàn)狀尚無根本改觀。而抓緊落實(shí)“國九條”的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)保護(hù)廣大投資者利益,促進(jìn)資本市場穩(wěn)步健康發(fā)展,也包含積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場的內(nèi)容。


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