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證監會主席尚福林10天前透露證監會正在制訂強制分紅制度，對具備分紅條件卻不分紅的上市公司，其再融資將實行限制。昨日有消息顯示，強制分紅制度有望在國慶節后，和新股詢價制度、發審會恢復運作等發行改革措施一起亮相。
證監會發行部重大調整
昨日有消息稱，證監會發行部將進行重大改革，將原來的三個處擴充為五個處。具體為，原負責IPO(首發上市)與再融資業務的發行審核一處、負責財務審核的二處擴充為發行審核一處、二處、三處及四處，發行監管處改為發行審核五處。據了解，機構改革的主要目的是將IPO和再融資分開，預計將在10月份與新股詢價制度、發審會恢復運作一同實行。
據了解，8月底暫停新股發行以來，股民們所關心的IPO新股詢價制度目前已浮出水面，來自各大券商對征求意見稿的反饋遞交證監會后，證監會已充分整理消化，新的IPO新股詢價制度已制訂完畢，證監會最后一聲令下即可實施。
再融資將引入類別表決
與IPO新股發行改革同步進行的是再融資發行方式的改革工作，目前，再融資發行方式改革的總則，已經獲得證監會高層批準。
熟悉內情的人士告訴記者，再融資新政中將會引入類別表決機制。新的制度可能是，無論上市公司提出增發、配股還是發轉債的決議，均需要流通股股東50%以上同意。與證監會0255號文規定“增發股票超過總股本20%，需要得到流通股50%以上同意”相比，新制度更能體現流通股東的真實意愿。
強制分紅限制圈錢行為
同時，證監會考慮在再融資新政中加入“強制分紅”條款。即上市公司在上市三年內，具備分紅條件卻不分紅，當該公司提出再融資申請，證監會會提示發審委員對該公司“重點關注”。據悉，證監會以“強制分紅”限制再融資的想法得到了國資委等監管部門的大力支持。
業內人士認為，強制分紅不僅能限制上市公司無休止的圈錢欲望，而且能保護中小投資者的利益，對二級市場是一個重大利好。
另據了解，改革之后的再融資發行原則是，項目過會之后立刻拿批文；2天之內登發行公告；3個月時間內自擇時間發行，如果3個月內不發，就視作發行失敗，需要重新過會審批。楊波綜合
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