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國際金融報記者 范俊 特約記者 徐愛民 發自南通
9月25—27日，首屆世界大城市帶發展高層論壇在南通舉辦，論壇由博鰲亞洲論壇、中國市長協會和南通市人民政府主辦。
一個亞洲論壇，使名不見經傳的博鰲一夜間天下聞名。云集政要和企業名流的大城市
帶論壇，是否能成就一番南通經典呢?
9月25—27日，首屆世界大城市帶發展高層論壇在南通舉辦。此次論壇由博鰲亞洲論壇、中國市長協會和南通市人民政府主辦。
本報記者從論壇組委會獲悉，截至8月29日，已有26個國家的33個城市市長表示參加首屆世界大城市帶高層論壇。這些城市來自各大城市帶，其中美國東北部大西洋沿岸城市帶中的紐約、費城、華盛頓；北美五大湖城市帶中的蒙特利爾、魁北克、底特律；歐洲西北部城市帶中的巴黎；英國倫敦城市帶中的倫敦；日本太平洋沿岸城市帶中的名古屋等城市已明確表示派員參會。新西蘭、日本、菲律賓、哈薩克斯坦等國家前政要也將參會。在應邀參會的城市中，有16座城市是首都城市。國內長三角城市帶中上海、江蘇和浙江等地的15座城市市長也大多明確表示來南通參加此次盛會。
此次南通以東道主的身份參與舉辦大城市帶論壇，世界城市的政要精英都將聚首南通，南通成為世界關注的熱點，也引起長三角其他城市的關注。同時也提出了一個問題：南通究竟用什么來迎接來自世界的關注呢？
區域化催生論壇設想
博鰲亞洲論壇理事會經過研究比選，認為南通是適宜承辦世界大城市帶發展高層論壇的合作伙伴。基于一致的認識，雙方共同提出了舉辦世界大城市帶發展高層論壇的設想
“南通是世界第六大城市帶城市中離‘龍頭’上海最近的城市之一，又是惟一既臨江又臨海的地級市，與世界上其他大城市帶代表性城市具有極為相似的區位特征。”南通市市委書記羅一民對此用了這句話來概括。
羅一民對南通的如此定位似乎是在解釋其作為大城市帶論壇舉辦東道主的地位。
“為此，我們較早地在經濟全球化、區域化的背景下，關注和研究城市帶的發展問題，以第六大城市帶副中心城市的定位來規劃和發展自己；主動融入長三角一體化，加快推進經濟國際化。實踐中，我們更將接軌上海作為南通區域聯動的關鍵舉措、接軌國際的最快通道，全面加強在產業發展、城市功能、生產要素等各個領域與上海的聯系和對接，構建與上海一體化的新型經濟關系。”隨后，南通市市長丁大衛在采訪中向本報記者進一步作出了闡述。
據國家權威機構評估，南通已進入“中國綜合實力50強”和“投資環境40優”的城市行列。在江蘇，南通列蘇州、南京、無錫后居第四位。在中國200座城市綜合競爭力排名中，南通列第36位。改革開放20多年來，南通共批準外商投資企業近5000家，直接利用外資73億美元，日本、香港、美國、新加坡等成為南通外資主要來源。日本三井、東麗、帝人、王子制紙、美國ITT公司、臺灣南亞塑膠等一大批跨國公司和著名企業紛紛落戶崇川福地。
去年下半年，博鰲論壇秘書處在與南通的工作接觸中，雙方首次提及舉辦世界大城市帶發展高層論壇的概念。正是具有這樣的基礎，博鰲亞洲論壇理事會經過研究比選，認為南通是適宜承辦世界大城市帶發展高層論壇的合作伙伴。基于一致的認識，雙方共同提出了舉辦世界大城市帶發展高層論壇的設想。
丁大衛向記者講述了舉辦這一活動的來龍去脈。
“接著去年年底，澳大利亞前總理霍克、新西蘭前總理希普莉來南通訪問。兩位前政要在聽取羅一民關于舉辦論壇的設想后，欣然應允作為發起人，倡議大城市帶論壇在南通召開。”
隨后，今年2月24日，南通市政府向江蘇省政府正式上報了關于與博鰲亞洲論壇共同承辦世界大城市帶論壇的請示。
3月17日，江蘇省政府向國務院上報了關于南通市人民政府承辦首屆世界大城市帶發展高層論壇的請示。
5月8日，經國務院批準，外交部批復，同意南通承辦首屆大城市帶論壇。
一切都是那么順利。“五一”期間，羅一民在法國訪問的時候，巴黎市市長德拉諾埃先生、勒阿弗爾市市長魯佛納特先生都表示如果論壇一旦舉辦，將如期應邀參加。丁大衛和其他領導隨后訪問美國等國家，在與大城市帶的市長溝通中，對方也表現出積極的態度。
中國市長協會同樣認識到大城市帶發展問題的重要性，積極參與了論壇的前期籌辦工作。5月中旬，博鰲亞洲論壇理事會、中國市長協會和南通市人民政府共同商定，由三方聯合主辦首屆世界大城市帶發展高層論壇，論壇舉行時間也同時定為今年9月25-27日。
記者又從本次論壇組委會了解到，前來參加大城市帶論壇的有一些國家的前政要、以六大城市帶城市為主體的世界大城市的首腦、研究大城市帶問題的中外知名專家學者、世界500強企業代表等。加上媒體界人士，預計論壇規模將達到300人左右。
一個亞洲論壇，使名不見經傳的博鰲一夜間天下聞名。云集政要和企業名流的大城市帶論壇，是否能再度成就一番南通經典呢?
南通發展新契機
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖作為此次大城市帶高層論壇的重要發起人，也曾表示，“我們選擇了南通，就是要像博鰲一樣通過此次論壇把南通推向世界。”
對于大城市帶論壇在南通召開，南通市副市長藍紹敏深有感觸。他在采訪中提出，通過論壇，南通可充分展示其作為“中國近代第一城”的歷史文化底蘊，盡情揮灑其“北上海”開放都市的現代風采。毋庸置疑，論壇是打造南通城市品牌的最佳舞臺，是最具說服力的城市宣傳。
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖作為此次大城市帶高層論壇的重要發起人，也曾表示，“我們選擇了南通，就是要像博鰲一樣通過此次論壇把南通推向世界。”借鑒博鰲經驗，關鍵在于找準城市自身的特點，有特色才能走向品牌化經營。如果我們能不斷放大“世界大城市帶”的品牌效應，江風海韻、人杰地靈的江海文化獨特魅力必將成為南通專有的“金字招牌”。
“大城市帶是走在世界經濟發展前列的探路者，同樣，以大城市帶為研究對象的大城市帶論壇也必將成為新智慧、新概念的‘孵化器’和傳播中心。”丁大衛在采訪中對舉辦大城市帶論壇的帶動效應給予了很高的評價。他認為，對世界大城市帶城市而言，論壇將為其提供一個獲取信息、開展交流、加強合作的適宜場所。借助論壇，政、商、學界人士集中圍繞大城市帶共同面臨的問題展開探討，有助于找到權威的、正確的答案，直接指導和推動各大城市帶的發展。
長三角1957年就被列為世界第六大城市帶，以經濟地理，而不是以自然地理成為與其他五大城市帶相似的城市連綿帶。但目前與世界其他城市帶相比，無論是經濟發展的總體水平，還是對國家整體經濟中的帶動力，無論是區域間的協作，還是對外開放的程度，都有較大的差距，總體看仍然處在發展的起飛階段。為此，由長三角城市來舉辦首屆世界大城市帶論壇，將充分展示長三角城市群的嶄新形象，增強在全球的影響力，從而推動長三角各城市相互間聯動發展，不斷突破合作融合的瓶頸，更快更好地走向一體化。
隨著采訪的不斷深入，丁大衛自然而然將話題轉向了南通。他告訴記者，舉辦大型國際性論壇，是一個城市為世界所了解、認同的重要窗口，對一個地區的經濟社會發展具有強大的拉動作用。此次南通以東道主的身份參與舉辦大城市帶論壇，必將極大地暢通與世界各地的人文脈絡，顯著提高海內外知名度和國際影響力；有效地增進與世界大城市和長三角城市的聯系與合作，推動南通進一步融入經濟全球化和區域化潮流。
丁大衛最后強調，首屆大城市帶論壇是實現論壇持久性舉辦的至關重要的第一步，也是爭取成立該論壇國際組織的重要契機。南通將努力把首屆世界大城市帶論壇辦成一次高規格、高層次、高水平、有影響力的一流國際性盛會。并希望能將論壇辦成一個非官方、非贏利，定期舉行、定址南通的國際組織。
城市帶發展基建先行
城市，尤其是城市帶的發展，交通等基礎設施建設必須先行。這是南通發展面臨的首要問題
去年年底，上海大眾燃氣有限公司與南通市燃氣有限公司合資組建了南通大眾燃氣有限公司。
南通市建設局副局長費益民告訴記者，上海大眾看好南通的發展前景，并主動與南通進行了溝通，最后決定由南通市燃氣有限公司以實物資產出資，上海大眾投資7000萬元，合資組建南通大眾燃氣有限公司，接管南通市燃氣總公司的全部生產和經營。雙方各占50%的股份。
南通市副市長藍紹敏向記者介紹說，該項目是南通市區首例運用多元化資本參與大型公用事業改革而成立的公司，不僅扭轉了南通市燃氣有限公司每年虧損的局面，更為南通多元化融資模式發展公用事業找到了經驗。他還透露，目前，南通污水處理、自來水廠的融資開發正在開展；與上海某一公交公司組建城際公交公司的方案也正在洽談中，一旦談成合作，南通與上海的城際交通有望實現一體化。
城市，尤其是城市帶的發展，交通等基礎設施建設必須先行。這是南通發展面臨的首要問題。
“南通水陸空立體交通網絡已經形成，正在建設的世界第一斜拉橋———蘇通長江公路大橋，將使南通躋身上海一小時都市圈。”
藍紹敏告訴記者，目前，南通正在推進狼山港區三期工程等8個泊位項目建設；蘇通長江大橋主橋工程開工建設，崇啟、崇海大橋前期工作正在抓緊推進；沿江快速道路提前開工，通啟、鹽通和蘇通大橋北接線三條高速公路建設全面推進；新長鐵路客貨運已經投入建設。南通、蘇州跨江合作、區域聯動和接軌上海取得新進展，滬通工業走廊、“上海高新技術產業園”加緊建設。
記者又從規劃局了解到，去年市區城建投入超過100億元，其中政府主導性投資接近40億元，超過前5年投入總和。城市規模明顯擴大。去年中心城市建成區面積達到89平方公里，比2001年提高22%。城市功能明顯增強。市區道路總長達340余公里，總面積713萬平方米，人均占有道路面積9.03平方米。城市環境明顯提升。去年市區建成區新增綠地120公頃，綠化覆蓋率提高到37%。圍繞打造“中國近代第一城”形象，一批富有現代氣息的工程相繼建成，并注重挖掘和保護歷史文化遺存，形成了一批具有鮮明近代風貌和主題風格的景觀。
《國際金融報》 (2004年09月23日 第四版)
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