首都理論界知名學者吳良鏞、陸學藝、楊啟先、衛興華、劉福垣、呂政、韓俊等,日前在北京釣魚臺國賓館出席“京張區域協調發展高層論壇”時,高度評價京(北京)張(張家口)區域經濟合作的現實意義和戰略意義,并就如何推進并深化京張合作提出了諸多有益的政策建議。河北省人民政府省長季允石、北京市委宣傳部長蔡赴朝、張家口市委書記劉永瑞等京冀兩地有關部門的領導和專家到會參加了研討。
張家口市地處北京西北,平均海拔高出北京四百至六百米,是阻擋風沙侵襲北京的最后一首外圍防線,也是北京的主要水源——官廳水庫和密云水庫的上游地區。建設良好的生態環境,構筑京西北綠色屏障,對于北京乃至整個區域的經濟社會發展和人民生活水平的提高,都具有極為重要的作用。同時,張家口市土地廣闊、交通便捷、能源充足、環境寬松、工業基礎雄厚、商務成本低廉,是北京市產業轉移和高新科技成果轉化的理想承接地。該市電力能源工業歷史悠久,具備較大的生產規模和較好的資源優勢,是我國北方重要的火電能源基地。優越的自然條件和區位優勢,也為張家口建成北京的有機食品加工供應基地提供了良好的條件。同時,該市城鄉勞動力資源豐富,自然風光秀麗。因此,張家口市提出要把張家口建成北京的產業轉移基地、科技成果轉化基地、優質農產品加工供應基地、勞務輸出基地、北京人休閑基地。今年一月下旬,胡錦濤同志在張家口考察期間指出,“要把張家口建成北京五大基地,這個思路好,關鍵是怎么落實,自己要努力,要和北京互動”。與會者認為,胡錦濤總書記的講話為京張合作發展指明了方向,也提出了新的更高的要求。
張家口市今年年初專門成立了京張合作發展課題組,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“京張合作,互動雙贏”為主題,以戰略謀劃與實務操作為重點,以2010年兩市社會經濟發展規劃為研究下限,結合產業經濟學、城市經濟學、區域經濟學、生態經濟學等相關理論和方法,對京張合作的發展機遇、現狀評價、戰略定位、生態工程、基地建設、保障體系等方面進行系統性研究,取得了可喜的階段性研究成果。
與會者認為,京張合作是一項全領域、長期性的戰略任務和系統工程,既需要建立起某種穩定、有效的協調機制,又需要確立合作中的若干基本原則,以利于妥善解決可能遇到的問題。這些原則包括:1,公平互利;2,優勢互補;3,市場主導、政府推動。同時,要重點處理好四個關系:1,發展與可持續發展的關系;2,合作與競爭的關系;3,區域整體規劃與地區局部發展的關系;4,政府與市場“兩只手”的關系。(鳴泉)
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