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從今年10月1日起，中國新的兒童玩具強制性國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實施。“十一”之后，沒有達到新標(biāo)準(zhǔn)的兒童玩具將不準(zhǔn)出廠銷售。新標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注于玩具潛在的危險性，盡可能降低對兒童的傷害。
記者從有關(guān)方面了解到，我國《玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》GB6675－1986是在80年代大規(guī)模采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況下出臺的，這個標(biāo)準(zhǔn)主要是參照了歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN71。在當(dāng)時的情況下，GB6675
是與歐洲玩具安全標(biāo)準(zhǔn)接軌的。由于歐洲玩具安全標(biāo)準(zhǔn)EN71在我國GB6675實施后的十幾年里已有過多次修訂，去年，新的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO8124《玩具安全》已正式實施，相比較起來，我國的GB6675就顯得老了。因此，10月1日實施的兒童玩具新標(biāo)準(zhǔn)是我國加入世貿(mào)組織后與國際接軌、參與國際市場競爭所必須具備的標(biāo)準(zhǔn)。
目前，世界上主要的玩具進口國對于玩具的安全有著嚴(yán)格的規(guī)范，一些發(fā)達國家對于本國玩具生產(chǎn)也始終嚴(yán)格的遵照其制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中歐盟的EN71是最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，還有電動玩具安全標(biāo)準(zhǔn)EN50088和電磁兼容EMC標(biāo)準(zhǔn)。而世界最大的玩具生產(chǎn)和消費國——美國，則有美國測試和材料協(xié)會制訂的ASTMF963標(biāo)準(zhǔn)，消費品安全委員會制訂的CPSCRegulations標(biāo)準(zhǔn)，還有美國食品和藥物管理局制訂的FDA標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)多管齊下，最大限度地避免出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。在加拿大，有專門的《加拿大危險性產(chǎn)品(玩具)條例》。澳大利亞則有澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制訂的AS1647標(biāo)準(zhǔn)。另外，還有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO系列標(biāo)準(zhǔn)中涉及玩具安全的4個標(biāo)準(zhǔn)，分別是從機械和物理性能、阻燃、化學(xué)元素方面作了相關(guān)的安全要求。面對國際上不斷提高的玩具安全、技術(shù)、檢測要求，我國出臺的新標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)中大多數(shù)內(nèi)容都與國際通行的玩具標(biāo)準(zhǔn)ISO8124相符合。據(jù)中國玩具協(xié)會有關(guān)人士介紹，由于這部新國標(biāo)的實施基本使我國的玩具生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌了，因此能夠達到這一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品基本就可以暢行全球了。
那么，中國的玩具企業(yè)到底能不能達標(biāo)？
“新標(biāo)準(zhǔn)并沒有太多的提升技術(shù)門檻，所以我們預(yù)測對于正規(guī)玩具企業(yè)的影響不會很大，換句話說，凡是現(xiàn)在能夠出口或能夠進入國內(nèi)大商場銷售的玩具都不會遇到太大障礙。”中國玩具協(xié)會會員管理部部長謝鳳華這樣預(yù)測。她介紹，目前我國在冊的8000多家玩具企業(yè)中有五六千家都從事著玩具出口，能夠出口的企業(yè)產(chǎn)品其實已經(jīng)基本達到了這項新標(biāo)準(zhǔn)。
而對于一些中小企業(yè)，形勢并不樂觀。上海市玩具協(xié)會副會長在接受記者采訪時透露，目前，上海玩具生產(chǎn)商有300多家，如果按即將執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還不能確定有多少家企業(yè)能夠通過檢測，很可能有相當(dāng)多的中小企業(yè)不合格；揚州出入境檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，揚州的玩具企業(yè)共有500多家，而到目前為此，參加過新技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)的還不到100家企業(yè)。有關(guān)人士指出，對于大量中小玩具企業(yè)來說，到現(xiàn)在還不了解新的技術(shù)規(guī)范，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就成為一句空談了。因此，對一些中小玩具企業(yè)來說，今后會面臨生存危機，所以從現(xiàn)在起就必須苦練內(nèi)功。倘若玩具企業(yè)都能嚴(yán)格執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)，那么中國玩具出口自然會形成更加良好的態(tài)勢。
目前，我國已經(jīng)成為全球最大的玩具制造國，全球約有75％的玩具是由中國制造的，多數(shù)全球玩具巨頭也基本都把制造企業(yè)遷移到了中國。目前我國玩具主要市場是出口，占到總產(chǎn)值的將近90％，去年全國玩具出口額已經(jīng)接近112億美元，成為僅次于皮革、鞋帽的輕工出口品類。玩具已成為我國出口的五大“支柱商品”之一。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，中國玩具市場將以每年40％的速度增長，到2010年中國玩具市場的消費額將超過1000億元。
也正是由于這種狀況，盡管新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與國際接軌，但國內(nèi)玩具業(yè)還時刻敏感地面臨著外界貿(mào)易規(guī)則變更產(chǎn)生的行業(yè)動蕩。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前許多國家的一些新措施都給中國玩具企業(yè)帶來了不小的考驗。比如歐洲新近提出了對帶電池的玩具必須支付未來回收廢舊電池的費用，加拿大即將推出的產(chǎn)品包裝回收費用先行支付制度也對注重包裝的玩具產(chǎn)品提出了更高的成本要求。這些都對高度勞動密集型、以生產(chǎn)成本低為主要優(yōu)勢的中國玩具企業(yè)有所影響。
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