世界局勢總是復(fù)雜多變，值得特別關(guān)注的是帶有質(zhì)的變化的因素。伊拉克戰(zhàn)爭作為一次特殊戰(zhàn)爭，其進(jìn)程和后果體現(xiàn)了美國單邊主義之狂熱程度及其付出的沉重代價(jià)，導(dǎo)致了大國關(guān)系變異特別是美歐矛盾加深，影響了其他地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決方式，也造成了能源領(lǐng)域的爭奪日趨激烈。

    美國推行單邊主義卻使自己深陷困境

    縱觀當(dāng)今世界，可以說，導(dǎo)致國際環(huán)境復(fù)雜化的是美國政策影響下的地區(qū)熱點(diǎn)，在很大程度上左右世界局勢的是以美國為主要矛盾方面的大國關(guān)系。這表明美國具有無可爭議的惟一超級(jí)大國地位，但并不意味著它可以為所欲為地稱霸世界。

    反恐的合理性曾使美國在阿富汗的行動(dòng)得道多助，利用反恐謀求霸權(quán)的不合理性卻又使美國在伊拉克失道寡助。反恐離不開美國的作用，但布什政府借反恐之名，不惜編造假情報(bào)以推翻一個(gè)合法政權(quán)，這是美國不得人心的最突出的原因。

    美國雖已向伊拉克臨時(shí)政府交權(quán)，但并不心甘情愿，仍想通過各種手法對(duì)其實(shí)行控制，特別是石油資源。美伊之間、與之相關(guān)的伊拉克內(nèi)部各派政治力量之間以及美國與其他大國之間，矛盾斗爭仍將不息，伊拉克局勢一時(shí)難以平靜。

    伊拉克戰(zhàn)爭是對(duì)美國單邊主義能量的一次檢驗(yàn)，標(biāo)志著“先發(fā)制人”方針受挫，單邊主義難以如愿。聯(lián)合國作用雖有局限，但其不可替代性無從抹殺。國際輿論認(rèn)為，美國“耗盡了道德資本”，美國的失利的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了伊拉克范圍，世界又回復(fù)了全球力量關(guān)系的根本模式：多邊和多極。布什政府的行為陷入惡性循環(huán)，恐怖活動(dòng)更加猖獗，國際反恐陣線遭到削弱。在這種背景下，面臨總統(tǒng)大選考驗(yàn)的布什政府，不得不調(diào)整其國際戰(zhàn)略與軍事部署。

    大國關(guān)系發(fā)生微妙變化特別是美歐矛盾加深

    美國在與其他任何大國的關(guān)系中，始終處于矛盾的主要方面。最近一個(gè)時(shí)期大國關(guān)系中的新質(zhì)點(diǎn)，突出表現(xiàn)在美歐（法、德）關(guān)系趨于緊張和美國不斷向俄羅斯逼進(jìn)。

    伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國與法、德之間的矛盾凸現(xiàn)，是利益沖突的反映，包括經(jīng)濟(jì)利益、石油資源利益以及戰(zhàn)略利益。利益受損越大，對(duì)美國單邊主義的抵觸越強(qiáng)烈。法、德對(duì)美態(tài)度的重大變化，使得建立多極世界的主張更具普遍意義。

    美歐之爭促使人們重新考慮“東西關(guān)系”與“西西關(guān)系”的傳統(tǒng)概念。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國在維護(hù)國家安全借口下支配他國的欲念日益強(qiáng)烈，致使“西西”之間的利害關(guān)系發(fā)生變化，摩擦增多。冷戰(zhàn)后國家利益原則上升，成為一切大國而不僅是“西西”之間矛盾的起源。這與是否屬于昔日盟友，乃至社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的異同關(guān)系不大。

    歐盟東擴(kuò)對(duì)美國并無大礙，美國通過動(dòng)員那些支持它的國家，抵制法德在歐盟的作用，對(duì)歐盟的政策施加影響。前不久美國就借此手段阻止了歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)。美國的近期目標(biāo)是要防止法德與俄羅斯結(jié)成反美陣線。至于流傳的“法德俄集團(tuán)將超越歐盟重新實(shí)現(xiàn)世紀(jì)勢力均衡”一說，未免有些言過其實(shí)。

    從長遠(yuǎn)看，歐盟必將成為美國的有力競爭對(duì)手。目前歐盟的年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已超過美國，其成員國討論要制定一部適用于整個(gè)歐洲的憲法，組建一支可獨(dú)立于美軍執(zhí)行任務(wù)的快速反應(yīng)部隊(duì)。德國總理施羅德呼吁建立“一個(gè)更加一體化和更為擴(kuò)大化的歐洲”以抗衡美國霸權(quán)。歐盟委員會(huì)主席普羅迪稱，歐洲的一個(gè)主要目標(biāo)是建立“一個(gè)和美國平起平坐的歐洲大陸上的超級(jí)大國”。

    歐盟仍有必要尋求與美國的妥協(xié)。鑒于當(dāng)今世界傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全形式越來越多元化和全球化，不能僅憑軍事手段和傳統(tǒng)軍事聯(lián)盟加以應(yīng)對(duì)，這種狀況給美與法、德關(guān)系提供了某種黏合劑。至于有的西方學(xué)者稱“下一次文明的沖突將在美國和歐洲之間發(fā)生，這可能導(dǎo)致西方的終結(jié)”，此說值得尋味。

    美國對(duì)俄羅斯的進(jìn)逼向縱深發(fā)展，是又一重要?jiǎng)酉颉＿@突出表現(xiàn)在美國對(duì)原蘇聯(lián)范圍的滲透，從中亞地區(qū)向外高加索地區(qū)擴(kuò)張，從軍事基地突破向政權(quán)領(lǐng)域突破。加上北約和歐盟東擴(kuò)，這一切意味著獨(dú)聯(lián)體將變得更加松散，俄美關(guān)系和俄歐關(guān)系要在新的復(fù)雜形勢下加以調(diào)整。

    美國的被動(dòng)處境有助于形成解決朝核問題的新模式

    朝核問題的嚴(yán)峻性，意味著中小國家的核擴(kuò)散問題越來越引起國際社會(huì)的不安。人們擔(dān)心大規(guī)模殺傷性武器一旦被恐怖主義分子掌握，后果不堪設(shè)想。

    朝鮮半島無核化不僅是東北亞，也是亞太地區(qū)和整個(gè)世界的普遍要求。朝鮮本無意研制和擁有核武器，而且曾就此與美國前任政府達(dá)成有關(guān)協(xié)議。美國布什政府上臺(tái)后，將朝鮮納入“邪惡軸心”，聲言可以對(duì)其采取先發(fā)制人打擊，包括動(dòng)用核武器。這對(duì)朝鮮無疑是極大的刺激和威脅，是迫使朝鮮考慮借助研制核武器應(yīng)對(duì)外來侵略的一個(gè)重要原因。

    美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭之時(shí)，暗示下一個(gè)打擊目標(biāo)可能就是朝鮮。這又促使朝鮮加快了研制核武器的步伐，解決朝核問題也就變得越發(fā)迫切。美國在伊拉克陷入困境，按照“伊拉克模式”解決朝鮮問題的意圖受阻。于是談判解決朝核問題出現(xiàn)了機(jī)會(huì)，亦即后來運(yùn)作的朝、韓、中、美、日、俄六方會(huì)談。

    朝核問題六方會(huì)談進(jìn)行過三次，逐步取得一些進(jìn)展。今年6月26日結(jié)束的關(guān)于朝核問題的第三輪六方會(huì)談，在鞏固以往成果基礎(chǔ)上達(dá)成新共識(shí)，朝著無核化目標(biāo)邁出了新步伐。朝方表示愿有透明性地放棄一切核武器相關(guān)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)核凍結(jié)是棄核的第一階段，愿為此接受核查。朝方還首次提出關(guān)于實(shí)施核凍結(jié)的具體方案。美方重申，對(duì)朝不奉行敵視政策，并首次提出全面解決核問題的綜合方案。韓國首次提出了棄核第一階段的具體的實(shí)施方案。日本表示愿在一定條件下，對(duì)朝實(shí)施核凍結(jié)提供能源幫助。中國和俄羅斯都為推進(jìn)和談進(jìn)程、解決面臨的難點(diǎn)提出了重要的設(shè)想和建議。

    問題的癥結(jié)在于，在推動(dòng)朝鮮無核化的同時(shí)，美國該不該承諾不對(duì)朝鮮進(jìn)行侵略威脅？在朝鮮實(shí)行核凍結(jié)階段，該不該允許其為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)而和平利用核動(dòng)力或者給予利用其他能源的一定補(bǔ)償？核問題的最終解決，決非朝夕之事，還會(huì)有反復(fù)，人們期望得出一個(gè)各方都能接受的結(jié)果。

    日本將伊拉克戰(zhàn)爭當(dāng)做實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張政策的契機(jī)

    日本利用伊拉克戰(zhàn)爭的機(jī)會(huì)，加緊調(diào)整安全戰(zhàn)略和積極參與國際事務(wù)。人們記憶猶新，從1995年制定的新“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”和1996年出臺(tái)的新“日美防衛(wèi)合作指針”，到2003年頒布的有事法制相關(guān)3項(xiàng)法律和今年7月提出的7項(xiàng)有事相關(guān)法案，日本加快了謀求軍事政治大國地位的步伐。日本自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際上已將行使武力的時(shí)間從“遭敵人入侵后”提前到“受敵人威脅時(shí)”，其作戰(zhàn)區(qū)域也由“國土”擴(kuò)展到“周邊”，又由“周邊”開展到公海以至別國領(lǐng)土。小泉首相在參議院聲稱日本的自衛(wèi)隊(duì)“實(shí)際上就是軍隊(duì)”。日本高官還多次揚(yáng)言要對(duì)“敵人”實(shí)施“先發(fā)制人打擊”。7月26日《朝日新聞》報(bào)道，日本防務(wù)官員目前正在考慮使自衛(wèi)隊(duì)具有攻擊敵方基地的軍事能力，要從防御轉(zhuǎn)向?qū)嵤��?zhàn)略打擊，要落實(shí)先發(fā)制人。為實(shí)現(xiàn)軍事戰(zhàn)略向“海外進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變，日本自衛(wèi)隊(duì)近年來將發(fā)展重點(diǎn)集中于發(fā)展海空遠(yuǎn)程打擊上，投入了70％以上的軍費(fèi)。

    值得注意的是，今年7月6日日本防衛(wèi)廳公布的《防衛(wèi)白皮書》，勾畫了日本組建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的龐大計(jì)劃，并且為政府向伊拉克派兵進(jìn)行辯解。日本防衛(wèi)政策不僅違背了“專守防衛(wèi)”戰(zhàn)略，而且挑戰(zhàn)《和平憲法》；《防衛(wèi)白皮書》借口“國際活動(dòng)”完全符合日本的安全利益，實(shí)為自衛(wèi)隊(duì)松綁。日本《時(shí)事解說》周刊指出，小泉政權(quán)主動(dòng)選擇了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面作布什政權(quán)政策承包人的道路，其目的就是要在各方面實(shí)現(xiàn)日美一體化；日美兩國政府將這種關(guān)系表述為“強(qiáng)化日美同盟”，但實(shí)質(zhì)上是一種從屬關(guān)系。

    小泉政權(quán)的做法引起日本國內(nèi)外強(qiáng)烈反對(duì)。世人正密切關(guān)注著日本政府在危險(xiǎn)的道路上還將走多遠(yuǎn)。

    全球范圍內(nèi)的能源爭奪更具戰(zhàn)略意義

    在國家利益支配下，世界范圍內(nèi)對(duì)能源的需求和爭奪態(tài)勢加強(qiáng)。美國發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭，更激起各國在能源問題上的爭執(zhí)。5月24日德國《明鏡周刊》文章稱，未來戰(zhàn)爭根源即在于石油爭奪。有人甚至說這是“未經(jīng)宣戰(zhàn)的石油戰(zhàn)爭”，石油爭奪拉開“世界大戰(zhàn)”帷幕。

    對(duì)于石油資源的需求日益具有戰(zhàn)略意義。在美國和歐洲，電力和天然氣供應(yīng)增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于能源需求的增長；巴西、印度和中國，能源需求飛速增長，到2020年可能翻番。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)展中國家占世界人口1／3的近20億民眾幾乎完全無法接觸電力或液體燃料，只能在落后的條件下生存。一些發(fā)達(dá)國家在能源方面尋求新出路。美國重新發(fā)展礦物燃料，德國和日本開始積極推進(jìn)太陽能、風(fēng)能和其他能源的研究，并為替代技術(shù)建立了新市場。

    國際輿論認(rèn)為，爭奪最后的豐富油氣資源的斗爭很可能成為21世紀(jì)地緣政治的主題。目前圍繞能源的競爭輪廓鮮明。在里海地區(qū)，歐洲、俄羅斯、美國以及中國都希望在哈薩克斯坦和阿塞拜疆的大型油田獲得份額。在非洲，美國正在建立軍事基地和外交使團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)，主要目的是保證美國獲得尼日利亞、喀麥隆、乍得及圣多美和普林西比的石油，同時(shí)也為了阻止其他急需能源的大國插足。世界剩余的石油蘊(yùn)藏大部分在中東；中東以外的全球石油生產(chǎn)，即使加上俄羅斯和非洲新發(fā)現(xiàn)的石油，也很難滿足需求。伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，俄羅斯和法國希望本國公司能夠在薩達(dá)姆被推翻后染指伊拉克石油，結(jié)果與美國矛盾激化。沙特一度被美國視為最可靠的石油盟友，最近幾年中國也希望進(jìn)入儲(chǔ)量占世界首位的沙特油田。

    伊拉克戰(zhàn)爭引發(fā)的能源問題，甚至觸及中俄這樣的建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的國家。中俄石油管道問題引發(fā)爭議。日本竭力拉攏俄羅斯，固然有其自身對(duì)能源的特殊需要，同時(shí)人們也不能不懷疑其離間中俄關(guān)系的政治用心。在俄中“安大線”可能落空情況下，中國－哈薩克斯坦石油管道意義重大。美、日、印度不同程度地對(duì)此線的建成施壓，美國甚至想切斷中哈石油管道。

    總之，全球范圍內(nèi)的能源爭奪，將直接影響世界政治形勢的發(fā)展，值得關(guān)注。