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湖南強力推進縣域經濟發展

http://whmsebhyy.com 2004年09月21日 07:45 中國經濟時報

    最近,湖南省各縣市區的300多名黨政一把手齊聚長沙,共同探討加快縣域經濟發展暨要素市場改革等問題。湖南省委書記、省人大常委會主任楊正午認為:“縣域興則全省興,縣域活則全省活!睏钫缯f,要把民營經濟作為發展縣域經濟的主體,消除制約民營經濟發展的思想障礙,廢除限制民營經濟發展的歧視性政策!耙婪ūWo民營企業的合法權益和財產安全,培養造就高素質民營企業家,推動民營企業上規模、上檔次、上水平!

    湖南省委、省政府對縣域經濟的發展提出了具體要求,到2010年,湖南的縣域生產總值要實現翻一番的目標,過100億元的縣要達到20個左右。堅持市場導向,以開放促開發,走出一條市場運作、招商開發發展縣域經濟的路子。全省縣域經濟要實現兩位數的增長速度,“一點一線”地區的縣(市)要實現高速高效發展。到2010年,縣域生產總值要實現翻一番的目標,過100億元的縣(市)由去年的2個增加到20個左右,大多數縣(市)有幾個生產總值過10億元的經濟強鎮,有幾家稅收過1000萬元的龍頭企業,力爭3-5個縣(市)進入全國百強縣行列。

    近年來,湖南縣域經濟發展較快,到2003年底,全省縣域GDP達到2789.77億元,比1995年增長2.02倍;縣域GDP占全。牵模械60.14%。2003年,全省縣域地方財政收入為149.62億元,占全省財政總收入的30.6%,比2000年增長33.3%,地方財政收入過億元的縣由1999年的30個增加到2003年的45個,過2億元的縣由2000年的3個增加到了2003年的8個。從1999年到2003年,生產總值過50億元的縣由10個增加到了17個,正在成為區域經濟發展的中心和龍頭。除長沙“四小龍”外,汨羅、醴陵、桂陽、資興、耒陽、邵東、澧縣等縣(市)近年來經濟發展速度明顯加快,財政收入快速增長,整體競爭力顯著增強。 湖南省一批縣(市)形成了區域特色,湖南縣域經濟發展基本上形成了四大區域經濟帶,即:長株潭經濟區、環洞庭湖經濟區、泛湘南經濟區、大湘西開發區。

    湖南省省長周伯華認為:“縣域經濟在某種意義上是‘能人經濟’,沒有品牌就沒有規模,因此要大力發現、引進和培養人才。”真正的縣域經濟不是縣屬經濟,而是跨地區、外向型的經濟,各地要形成多個縣(市)、區共同發展的局面,打造出一批經濟強縣!昂系拇竺住⑸i一直以來就是傳統的優勢項目,要抓住這個優勢項目不放,將資源優勢變為品牌優勢!

    從總體上看,湖南省縣域經濟規模不大,質量不高,實力不強,發展比較滯后。產業發展慢,水平低,是制約湖南省經濟發展的主要障礙,必須把建設、發展產業作為發展縣域經濟的基礎工作、關鍵環節和根本措施來抓。

    抓產業,必須突出抓主導產業。發展縣域經濟,必須堅持以農業為基礎;抓主導產業,必須抓農業產業化;抓產業,必須突出抓工業。要因地制宜,發揮比較優勢,大力發展農產品(資訊 行情 論壇)加工業、先進制造業和資源加工產業。要規范和辦好工業園區,加強政策服務,發揮園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應;抓產業,必須突出抓項目。做好項目的選擇、論證,集中力量抓幾個大項目、好項目。

    湖南新邵縣去年工業對GDP的貢獻率達到56.4%,工業稅收已占財政收入的半壁河山。今年上半年,縣屬29家國有、集體企業和102家鄉鎮企業全部實現投資主體多元化,成為全省首個完成國有、集體企業產權改革的縣市。通過改革,近3億元縣內外資金涌入工業企業,各企業起死回生并發展壯大。原縣屬14家規模工業企業今年1至7月實現稅收1720萬元,是去年同期的2倍多。 與此同時,該縣實行“園區帶動,科技先行”戰略,建立了一個工業基地和服裝、箱包、石材、再生資源、槽楔等工業園區,利用優惠政策引導民營工業企業分類聚集,共闖市場。3年內全縣新增規模企業13家,其中年產值5000萬元以上的6家。各企業積極以科技創新求生存謀發展。新邵印刷機器有限公司重續“中華第一折”輝煌,更新換代的高速折頁機不但走俏北京、廣東市場,今年5月在德國國際印刷機械博覽會亮相后,美國、德國等國的100多家企業紛紛表示要當“新印機”在國際市場的“代理商”。今年1至7月,實現工業總產值13.4億元,提供稅收4400萬元,同比分別增長25.5%和48.3%。上世紀七八十年代,新邵曾依托“黃金冶煉氮磷肥,新邵大曲笑梅煙”,進入全國“五小工業”百強縣行列。

    2004年,望城縣的發展非常喜人。主要體現在:主要經濟指標大幅攀升。今年1—6月份,全縣完成生產總值31億元,同比增長13.8%,其中一、二、三產業增加值分別為4.9億元、14.5億元、11.6億元,同比增長5.5%、21.8%、9.0%。實際完成社會固定資產投資14.6億元,同比增長44.1%;實際完成社會消費品零售總額8.5億元,同比增長12.2%;實現地方財政收入2.6億元,同比增長59.4%,增幅居長沙市四縣(市)之首。


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