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國際金融報記者 李衛玲 發自北京
在9月18日舉行的“全國地方金融第八次論壇”上，中國銀監會副主席唐雙寧透露了城市信用社未來四個走向。
這四個走向分別為：一是對于經營狀況良好且已達到組建城市商業銀行標準的城市信
用社，逐步組建為城市商業銀行；二是對設在縣市的城市信用社，可以考慮研究探索組建以所在地區的中小企業和居民為主要服務對象、按照股份制原則進行經營管理、具有較強抗風險能力的社區銀行；三是對于風險較大的城市信用社，提請當地人民政府采取切實措施，通過增資擴股、置換不良資產、更換管理層等方式，增強資本實力，改善股東結構，提高資產質量和管理水平；四是凡不能按照要求進行規范改造、資產質量低劣、管理混亂、經多種措施救助無效的城市信用社，將按照《金融機構撤銷條例》等有關規定，依法實施市場退出，以更好地維護地方金融秩序。
唐雙寧表示，對于按照處置方案擬保留的城市信用社，監管部門將嚴格按照準入標準進行審查，通過合并重組成立單一法人社，并促進其可持續和健康發展；對限期內仍未達標的城市信用社將通過收購、重組、退出等方式予以處置；嚴格按照有關規定做好城市信用社更名改制為農村信用社的工作。
鼓勵商業銀行按照市場化原則，對城市信用社進行收購與兼并；對于目前處于停業整頓和撤銷清算階段的城市信用社以及按照處置方案擬撤銷的城市信用社，將在當地人民政府的統一領導下，按照有關規定開展市場退出工作。
唐雙寧指出，整頓后的保留社和合并重組后成立的單一法人社，應按照“安全性、流動性、效益性”的經營原則，調整經營管理思路，明確市場定位，充分發揮管理層次少、效率高、貼近客戶的優勢，服務于地方中小企業、民營經濟及社區居民。通過規范改造，使城市信用社逐步發展成為產權關系清晰、治理結構完善、經營管理規范的股份制金融企業。
截至2004年6月末，全國共有城市信用社法人機構709家，其中處于運營狀態的城市信用社412家，賬面資產總額1517.69億元，負債總額1505.73億元，上半年實現稅前利潤1.73億元。
在處于經營狀態的412家城市信用社中，已合并重組形成單一法人社55家。
《國際金融報》 (2004年09月20日 第二版)
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