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阿爾及利亞全國有3208萬人口，具有較大的鞋類產品銷售市場。國內除生產少部分中低檔次鞋外，主要依賴進口。據觀察，阿市場上銷售的高檔皮鞋一般從西班牙、意大利、法國和瑞士等歐洲國家進口，數量不很大，但其零售價格大大低于在歐洲本國市場上的價格，一般在4000至2萬第納爾（阿官方匯價1美元約合70第納爾）之間。如西班牙生產的全牛皮皮鞋零售價僅為4000至5000第納爾。這主要是因為阿與這些歐洲國家距離很近，阿不少商人小批量采購后運回阿倒賣，在歐洲享受出廠價格和退稅等優惠，在阿少納甚至免納進口關稅。我
國生產的鞋類產品在阿進口市場占據了主導地位，也是我國對阿出口的主要產品之一，每年出口增幅很大。據我國海關統計，2003年，我國對阿鞋類產品出口額達到3145萬美元，同比增長36.4%。鞋成為我對阿出口的第五大產品，占我國當年對阿出口總額的4.87%。阿雇主協會下屬的皮革分會稱，2003年，阿進口了2200萬雙成品鞋，今年可以達到2400萬雙，其中約90%來自中國大陸，10%來自臺灣省。實際上，阿市場上還有少部分從越南進口的鞋。我對阿出口的鞋類品種主要有旅游鞋、運動鞋、皮鞋、拖鞋、硫化鞋、塑料鞋和布鞋等幾乎所有品種，大多為中低檔產品。如運動鞋的批發價約為1500第納爾。自2002年1月1日起，阿海關開始對進口產品實行5%、15%和30%三種基本關稅稅率。所有原材料、藥品和經國家投資局批準的用于投資的設備按5%計征關稅，半成品以及糧食、干菜和小汽缸的轎車按15%計征關稅，成品按30%計征關稅。另外，阿正在逐步取消為保護民族工業所設置的60%的臨時附加稅，分5年執行，每年遞減12%，即2002年減為48%，2003年為36%，2004年為24%，到2006年完全取消。以2004年為例，阿海關對鞋類產品進口征收30%的基本關稅，另外征收17%的增值稅和24%的臨時附加稅，累計稅費約達90%。此外，在實行新稅率的初期，阿海關繼續對進口商品實施了最低限價制度。由于有高額臨時附加稅和最低限價的限制，成品鞋的關稅大大高于鞋本身的價值，進口成品鞋難有競爭力。在該稅種開始實施的前兩年，很多當地進口商將鞋幫、鞋底和包裝分開進口，在當地進行簡單的粘合加工和包裝，以避開臨時附加稅。然而，從2003年開始，成品鞋的進口量卻呈大量增加的趨勢，原因是臨時附加稅每年在逐漸降低，而阿海關又取消了對進口商品的最低限價制度，不少進口商開始轉而以進口成品鞋為主，因為成品鞋的質量和款式都比將整鞋分開進口再加工具有競爭力。隨著臨時附加稅的逐年降低和最終消失，成品鞋的進口將在阿市場占絕對主導地位。由于上述原因，我國福建省一鞋類生產企業與阿商在阿爾及爾合資成立的制鞋廠被迫停產。來自我國和臺灣省的鞋大量進入阿市場，給當地的皮革行業帶來越來越大的威脅。受到影響的當地鞋生產企業指責我國出口的鞋低價傾銷、有的鞋還存在著衛生安全隱患，并且已經通過其協會組織向政府呼吁采取措施限制進口我國的鞋類產品。一些業主抱怨政府只急于開放市場，不積極采取措施保護民族工業，使他們在不公平的競爭中處于劣勢。還有很多人指責低報進口價格逃避關稅的行為。一位阿國家鞋生產者協會的會員舉例指出：進口商向海關申報一雙成品鞋的價格僅為0.5美元，因此只需繳納35第納爾的關稅，而當地生產企業進口一雙鞋的原材料就需要支付100至150第納爾的關稅和其它各種稅費。據稱，由于進口鞋的沖擊，阿皮革行業面臨巨大的危機，近幾年已經失去了幾千個工作崗位。大部分制鞋企業被迫解雇了一半的工人，一些企業干脆停產，還有一些企業不得不轉產勞保鞋等競爭相對較小的產品。此外，當地鞋生產企業認為近幾年牛皮的價格飛漲是不公平競爭的另一個現象。2003年到2004年間，牛皮的價格已經從20第納爾猛漲到400第納爾。投機商大肆收集原皮，從東部邊境走私出口。當地皮革行業人士同時還指責政府允許原皮出口，稱阿是世界上唯一可以出口原皮的國家，為使原材料產生附加值，世界上其他出產牛皮的國家都明確禁止原皮出口。
（信息來源：駐阿爾及利亞經商參處子站）
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