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按照有關(guān)計(jì)算方法，銀監(jiān)會(huì)一年可向各類銀行收取50多億元
本報(bào)訊記者劉薇報(bào)道：銀監(jiān)會(huì)將向商業(yè)銀行征收監(jiān)管費(fèi)的消息，記者昨日從廣東省銀監(jiān)局得到了證實(shí)，但具體的征收時(shí)間并非此前傳說(shuō)的9月20日，而是從明年1月1日起，具體的收費(fèi)辦法雖未有最后消息。據(jù)有關(guān)人士透露，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每年按照金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的萬(wàn)分之八收取機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)，按照總資產(chǎn)的萬(wàn)分之二收取業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
監(jiān)管費(fèi)因何收繳？
廣東省銀監(jiān)局副局長(zhǎng)孟劍波向記者表示，銀行監(jiān)管需要成本，實(shí)行收費(fèi)可以體現(xiàn)銀行“監(jiān)管、服務(wù)”的新理念，而且這是“行業(yè)內(nèi)部的事”，對(duì)普通市民沒有絲毫影響。他透露，監(jiān)管收費(fèi)將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，執(zhí)行“收支兩條線”的管理辦法，對(duì)被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用將全部上繳國(guó)家，再由國(guó)家財(cái)政部門根據(jù)核定的監(jiān)管成本結(jié)合其他因素，回?fù)芤欢康馁Y金給監(jiān)管部門作為監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。銀監(jiān)部門的一切收支行為接受審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)管。他還表示，監(jiān)管費(fèi)可計(jì)入銀行成本核算，是在稅前就繳納的。
監(jiān)管費(fèi)可收多少？
據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)的收費(fèi)對(duì)象為所有國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、信托投資公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、郵政儲(chǔ)蓄等銀行類金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)每半年清繳一次監(jiān)管費(fèi)用，每年7月1日繳納上半年的監(jiān)管費(fèi)，11月1日繳納下半年的監(jiān)管費(fèi)。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至6月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額達(dá)到29.75萬(wàn)億元。其中，國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額16.10萬(wàn)億元；股份制商業(yè)銀行4.33萬(wàn)億元；城市商業(yè)銀行1.53萬(wàn)億元；其他類金融機(jī)構(gòu)7.79萬(wàn)億元。按照以上所說(shuō)的收費(fèi)辦法計(jì)算，銀監(jiān)會(huì)一年可收50多億元。對(duì)很多股份制銀行來(lái)說(shuō)，要繳的監(jiān)管費(fèi)大致相當(dāng)于每年凈利潤(rùn)的5％———10％或者更多。而隨著銀行業(yè)總資產(chǎn)的同比增長(zhǎng)，銀監(jiān)會(huì)收取的監(jiān)管費(fèi)也將“水漲船高”。
監(jiān)管費(fèi)用在何處？
繼證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)之后，銀監(jiān)會(huì)也開始收取監(jiān)管費(fèi)，這么一筆數(shù)額巨大的費(fèi)用將花在何處？
據(jù)了解，與央行是國(guó)務(wù)院組成部門不同的是，銀監(jiān)會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。與此相對(duì)應(yīng)的是，央行的工作人員是政府公務(wù)員，而銀監(jiān)會(huì)的工作人員則算事業(yè)單位人員編制。央行獲得的是財(cái)政部門的全額撥款；銀監(jiān)會(huì)作為事業(yè)單位，只可獲得部分撥款，因此更大部分的費(fèi)用只能通過(guò)向監(jiān)管對(duì)象收費(fèi)解決。
據(jù)知情人士透露，銀監(jiān)會(huì)人員的工資、監(jiān)管審核中的費(fèi)用，都將是監(jiān)管費(fèi)中的大頭。據(jù)稱銀監(jiān)會(huì)的收入要比央行或者一般的事業(yè)單位高一些。目前銀監(jiān)會(huì)在全國(guó)30多個(gè)省市的銀監(jiān)局工作人員超過(guò)兩萬(wàn)人，如果以人均20萬(wàn)元左右的年度預(yù)算來(lái)看，費(fèi)用每年在40億元左右。除此之外，還有現(xiàn)場(chǎng)核查等辦公費(fèi)用。
由于銀監(jiān)會(huì)的該文件還沒有下發(fā)到各個(gè)商業(yè)銀行，記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多銀行的廣州分行對(duì)此都毫不知情。但對(duì)初步傳聞的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，他們都覺得有些偏高。“按照目前標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管費(fèi)將占到很多股份制銀行凈利潤(rùn)的5％———10％，對(duì)一些資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱沉重的銀行，在提取了足夠的不良貸款撥備后，上交監(jiān)管費(fèi)必然會(huì)沖掉很大一部分凈利潤(rùn)。”一位銀行人士稱，但他同時(shí)也表示，既然接受監(jiān)管，就要支付費(fèi)用，語(yǔ)氣中多少有些無(wú)奈。：國(guó)外監(jiān)管如何收費(fèi)？
據(jù)了解，全球絕大多數(shù)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)算等服務(wù)類業(yè)務(wù)都是收費(fèi)的，但對(duì)監(jiān)管是否收費(fèi)，則有兩種不同的情況。以英國(guó)金融服務(wù)局（SFA）為代表、自律性比較強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是收監(jiān)管費(fèi)的；但是美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管費(fèi)用則通過(guò)立法預(yù)算，由政府撥款，美聯(lián)儲(chǔ)主要對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目收費(fèi)。總體而言，全球大多數(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收服務(wù)費(fèi)，不收監(jiān)管費(fèi)。（子琦／編制）
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