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石油輸出國組織（歐佩克）輪值主席尤斯吉安托羅9月15日在歐佩克部長級會議后宣布，歐佩克決定調高原油日產限額。上周，尤斯吉安托羅曾表示，目前國際市場每桶原油價格中，大約有10至15美元是由于地緣政治不穩和利害沖突引起的“政治溢價”。歐佩克這種說法是否準確？油價高企，到底誰應當承擔責任？帶著這些問題，記者采訪了能源問題專家、石油大學副教授龐昌偉。龐昌偉表示，國際石油市場對恐怖信息的承受力實際上是非常脆弱的，政治因素在國際石油價格中確實起著十分重要的作用，但在國際油價上漲過程中，市場炒
作也難逃其咎。
國際油價居高不下歐佩克拋出政治溢價說
歐佩克主席、印度尼西亞能源部部長尤斯吉安托羅9月8日表示，目前國際市場每桶原油價格中，大約有10至15美元是由于地緣政治不穩和利害沖突引起的“政治溢價”。
尤斯吉安托羅說，目前歐佩克的原油供應量已遠遠超過生產配額，但市場似乎沒有反映出來。他認為，依據供求原理，油價不應像現在看到的這樣高。他預計今年年底前油價應可回落到每桶不超過40美元。他同時表示，伊拉克等地的緊張局勢、石油供應鏈下游的瓶頸束縛、市場投機以及尤科斯公司財務危機等突發事件，限制了歐佩克控制油價上漲的能力。
突發事件不斷政治溢價找到強力支持
為期一天的歐佩克部長級會議9月15日在維也納結束。尤斯吉安托羅在會后表示，歐佩克將從11月1日起提高原油日產限額100萬桶，即由目前的2600萬桶增加到2700萬桶。這將是歐佩克今年第三次增加原油產量。目前，歐佩克的原油增產決定并未造成國際油價下滑。
龐昌偉說，歐佩克歷史上曾多次被低油價困擾，該組織自去年以來進行的生產政策調整多以防止油價大幅下跌為指導原則。歐佩克在具有多余產能的時候主要以“市場供應充足、投機行為作梗”為由解釋它對高油價不予干預的態度。而當歐佩克成員國超產幾乎達到產能極限時，歐佩克又說，它已為降低油價作出了努力，但對所謂“政治溢價”或“風險溢價”無能為力。
最近一段時期，接連不斷的恐怖事件與政治沖突確實推動了國際油價持續走高。
5月底沙特東部城市胡拜爾遭到恐怖襲擊，石油價格創下21年來新高；尼日利亞工會從6月9日零時開始組織全國性罷工，市場擔心這會影響尼日利亞的原油出口；伊拉克石油管道連續遭受反美武裝的襲擊，南部和北部石油出口中斷；6月19日，挪威200名石油工人因養老金問題舉行罷工，迫使石油公司關閉近40萬桶的日產量，這占該國出口量的13％；6月份，一名美國工程師在沙特阿拉伯被基地組織斬首；同時，沙特安全部隊擊斃了基地組織在該國的首領，沙特的緊張局勢也令市場感到擔心；6月28日，美國在巴格達低調向伊拉克臨時政府正式移交了權力，較預期提前兩天。所有這些事件構成了對石油“政治溢價”的強力支撐。
劍橋能源研究機構（CERA）的預測表示，從目前中東局勢來看，對石油供應的擔憂不可能很快消失，因此，在今年剩余時間里地緣政治風險溢價仍將存在。市場人士分析指出，如果局部供需失衡（包括需求強勁、恐怖分子襲擊主要產油國、供應中斷），那么，今年三、四季度石油價格將分別為47美元／桶和46美元／桶；如果目前市場狀況持續，今年三、四季度油價將維持在37．5美元／桶和36美元／桶；如果需求出現下降，今年三、四季度油價則會在35美元／桶和32美元／桶左右徘徊。
利益集團幕后操縱歐佩克控價有心無力
龐昌偉說，歐佩克為了平抑油價，努力增加產量，目前的出產量已經達到了20多年來的最高水平。過去一年中，油價上漲了56％。但歐佩克目前運用產能來控制油價的做法確實是有心無力。龐昌偉介紹，目前歐佩克的產能已經達到極限，產能釋放完畢。因而，歐佩克希望獨立生產國，如俄羅斯，不要降低產能。無奈俄羅斯尤科斯公司事件給予油價以巨大推動力，目前尤科斯子公司尤甘斯克前景尚未明朗，俄羅斯石油輸出是否會受到影響仍是未知數。
龐昌偉介紹，自2000年起，歐佩克實行的是被稱之為“價格走廊”的油價調控辦法，這一價格走廊限定的石油價格波動區域是22－28美元／桶，在油價低于22美元／桶連續20個交易日時，歐佩克即降低產量，高于28美元／桶連續20個交易日時，歐佩克就實行增產。但是自去年年底以來，歐佩克油價一直高于這一機制范圍的上限。在一些歐佩克成員國建議提高價格走廊范圍的背景下，歐佩克主席、印度尼西亞能源部部長尤斯吉安托羅在9月15日部長級會議臨近時終于從極力掩飾轉為公開承認：提高價格調控機制范圍已經是“不可避免的”。有消息說，這一機制范圍調整后的上限可能在每桶30美元以上。
歐佩克9月15日部長級會議所決定的增產并未起到平抑國際油價的作用，據悉，歐佩克成員國目前的原油實際日產量總計2730萬桶，高于會議決定的調整后的日產限額。市場認為，部長會議的決定不過是將成員國的暗地增產合法化而已。龐昌偉表示，歐佩克此次增產幅度不是很大，這表明歐佩克并不希望在冬季即將到來的時候，油價出現太多下滑。
龐昌偉說，除去政治因素，市場上對于油價高漲還有一種觀點，認為中國如果停止原油儲備，石油價格就會下降。龐昌偉認為，這種說法是站不住腳的，中國目前的能源儲備已經進入到國際石油需求與供給的平衡之中，國際油價上漲并不由中國需求拉動。
龐昌偉表示，國際油價上漲的因素中，市場炒作占有相當重要的成分。幕后操縱者實際上是美國的跨國石油集團和對沖基金。因而，左右國際油價走勢的力量并不像歐佩克所說的那么簡單。油價上漲，最大的受益者不是歐佩克，而是美國的利益集團。
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