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本報記者 劉彩娜
15日，央行召集國有商業(yè)銀行負責人，討論商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務和設立基金管理公司的問題。這意味著商業(yè)設立基金公司已經近在咫尺。
據悉，這個問題研究已久，有些銀行早就提出了正式或非正式的申請，監(jiān)管部門也
表示了積極的態(tài)度，國務院領導也原則同意這一發(fā)展方向。近期頒布實施的《中華人民共和國證券投資基金法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》都為商業(yè)銀行發(fā)起設立基金管理公司奠定了法律基礎。而且商業(yè)銀行，尤其是四家國有商業(yè)銀行幾年來通過開辦基金托管和代銷業(yè)務，在人員培訓、風險管理、內部控制和技術支持等方面積累了不少經驗。按照現(xiàn)有的監(jiān)管框架和法律規(guī)定，通過人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調，可以在基金管理公司的基金業(yè)務與商業(yè)銀行的銀行業(yè)務之間形成“防火墻”，做到風險隔離。
商業(yè)銀行設立基金管理公司后，可發(fā)起各種專門類型的基金，包括貨幣市場基金和各類債券型基金以及股權投資基金。這幾種類型的基金可以適度交叉，但當前階段主要應側重于債券型基金。通過利用商業(yè)銀行的優(yōu)勢，投資次級債券、金融債券、資產支持證券(MBS或
ABS)以及企業(yè)債券等固定收益證券，吸引個人投資者購買，在一定程度上將集中于商業(yè)銀行的儲蓄資金有效地轉化為投資性基金，為資本市場提供長期穩(wěn)定的資金渠道。同時，可以為資本市場培育更多的合格機構投資者。
商業(yè)銀行普遍認為，支持商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務和設立基金管理公司，符合國務院《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的意見》的精神，有利于促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展；有利于提高直接融資比重，促進直接融資與間接融資協(xié)調發(fā)展；有利于穩(wěn)步推進商業(yè)銀行改革，保持金融整體穩(wěn)定，優(yōu)化資源配置。
我國的金融改革正處在間接融資向直接融資、單一銀行體系向多元市場體系過渡的過程中。要想在逐步降低間接融資比重、發(fā)展直接融資的基礎上，同時兼顧銀行改革并切實維護商業(yè)銀行利益，允許商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務和設立基金管理公司則是比較現(xiàn)實可行的選擇。
基金業(yè)內人士表示，商業(yè)銀行的基金公司一旦成立，受到沖擊最大的無疑是現(xiàn)在的國內基金公司。和商業(yè)銀行相比，基金公司無論是在資金實力，還是客戶資源以及網絡建設方面，都不足以和商業(yè)銀行相抗衡。如何應對這一考驗是國內基金公司應該思考的問題。
 
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