|
9月10日，由商務部組織牽頭，包括全國人大法工委有關部委在內聯合舉辦的直銷立法“封閉式”座談會，悄然在廈門舉行。業內人士認為，這標志著中國直銷法已呼之欲出。記者昨日從有關渠道獲得一份內部資料，從這份資料看，直銷法草案在“設立與登記”、“銷售模式”、“保證金制度”及“教育訓練”等方面都有“鐵門檻”。
企業：要有足夠資金 政府：保留自由裁量權
“設立與登記”規定，外資從事直銷業，在中國國內要有自己的生產工廠公司，投資額須達到1000萬美元，在海外有3年以上直銷從業管理經驗，并要求是世界直銷聯盟組織成員。內資則更簡單而嚴厲地被要求：申請申報之前，該企業須連續3年年營業額累計超過5億元人民幣。
符合條件的企業經地方商務部門審查合格后報國家商務部審核（兩個月），通過審核后，商務部發放籌備許可證（一個月）。企業憑該直銷從業資格證明，方能到工商局辦理直銷企業營業執照。在整個審批過程中，政府采取準入制但保留自由裁量權。
討論稿明文規定，直銷產品只能是保健品、化妝品和日用生活品三大類。金銀首飾、醫藥產品、國家資源產品等都在禁止直銷之列。
高額保險金“上籠套” 市場監管隨時隨地
“每家直銷企業必須繳納2000萬－3000萬元人民幣保證金，主要用于處理消費者的舉報、投訴進行處罰與賠償。”有關人士認為，這對中小型企業來說，無異于一道隱形門檻。同時，在市場監管上，工商、稅務、司法、物價等部門擁有隨時隨地檢查公司經營情況的權力。對違規企業的最高罰款可達3萬元。
直銷企業必須開店 銷售人員禁跨區域
《外商投資直銷企業管理辦法》草案的有關條文稱，批準的直銷企業必須開店，允許直銷店負責人招聘若干層次的下線直銷員。
在推銷員限制上，規定推銷員持證上崗；只能為一家直銷企業服務，同時簽訂勞動合同，限制推銷員跨地區經營，企業承擔連帶責任。在獎勵制度上，規定直銷企業支付給推銷員的總傭金不得高于產品價格的25%，特殊個案可考慮放寬到20%－30%。
培訓課不超過600人授課內容與產品相關
草案對教育培訓的人數和內容首次作出規定，“原則上規定直銷企業在總公司進行教育訓練的，人數要求在600人以下，并必須報備當地公安、工商部門。”而省級分公司會議規范在400人以下；市一級，200人。并且，企業組織培訓的內容應嚴格與產品相關，不應出現其他內容。專家認為，草案三大特點很明顯：一，政府監管非常嚴格；二，著眼于維護消費者權益；三，最終建立有中國特色的直銷體系。馬燕 顧燕
| 
