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《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》明確提出，鼓勵合規資金入市，使機構投資者成為資本市場的主導力量。日前，央行表明支持商業銀行成立基金管理公司，外匯管理局也批準了3家QFII增加投資額，這無疑是貫徹《意見》具體而有力的措施，表明有關部門為貫徹落實《意見》開始行動起來了。
毋庸置疑，發展資本市場不是某一個部門的事情。大力發展資本市
場是黨中央、國務院從全局和戰略出發作出的重要決策。《意見》要求各地區、各部門務必高度重視，樹立全局觀念，充分認識發展資本市場的重要性，堅定信心、抓住機遇、開拓創新，共同為資本市場發展創造條件，積極推動我國資本市場的改革開放和穩定發展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作出貢獻。
最近股市出現的積極變化，就是對抓緊落實《意見》的熱望。今年《意見》出臺后，各地區、各部門都提出相應的具體措施，只要大家立即行動起來，抓緊落實，我國證券市場是大有希望的。
——編者
基金公司設立將向商業銀行開閘商業銀行可發起各種專門類型的基金，但當前主要側重于債券型基金
中國人民銀行昨日召集國有商業銀行負責人，討論商業銀行發展基金業務和設立基金管理公司的問題。會議透露，國務院領導已原則同意這一發展方向。
中國人民銀行負責人表示，商業銀行設立基金管理公司后，可發起各種專門類型的基金，包括貨幣市場基金和各類債券型基金以及股權投資基金。這幾種類型的基金可以適度交叉，但當前階段主要應側重于債券型基金。利用商業銀行的優勢，投資次級債券、金融債券、資產支持證券以及企業債券等固定收益證券，吸引個人投資者購買，在一定程度上可將儲蓄資金有效轉化為投資性基金，為資本市場提供長期穩定的資金渠道，培育更多合格機構投資者。
這位負責人說，支持商業銀行發展基金業務和設立基金管理公司，符合國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》的精神，有利于促進資本市場長期穩定健康發展；有利于提高直接融資比重，促進直接融資與間接融資協調發展；有利于穩步推進商業銀行改革，保持金融整體穩定，優化資源配置。
該負責人說，支持商業銀行設立基金管理公司，不存在法律障礙。近期頒布實施的《證券投資基金法》和《商業銀行法》都為商業銀行發起設立基金管理公司奠定了法律基礎。而且，商業銀行尤其是四家國有商業銀行幾年來通過開辦基金托管和代銷業務，在人員培訓、風險管理、內部控制和技術支持等方面積累了不少經驗。按照現有的監管框架和法律規定，通過人民銀行、銀監會和證監會的監管協調，可以在基金管理公司的基金業務與商業銀行的銀行業務之間形成“防火墻”，做到風險隔離。
我國金融改革正處在間接融資向直接融資、單一銀行體系向多元市場體系過渡的過程中。要在逐步降低間接融資比重、發展直接融資的基礎上，同時兼顧銀行改革并切實維護商業銀行利益，允許商業銀行發展基金業務和設立基金管理公司是比較現實可行的選擇。
據悉，商業銀行發展基金業務和設立基金管理公司這個問題研究已久，有些銀行早就提出了正式或非正式的申請，監管部門也表示了積極的態度。
中國銀監會、中國證監會有關部門負責人參加了昨日的座談會。
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