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國(guó)家信息中心祝寶良認(rèn)為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良日前在接受記者采訪時(shí)表示，進(jìn)入2004年，國(guó)家實(shí)行的遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)的一系列政策逐漸發(fā)揮作用，到5月份，投資增速回落到基本正常的水平。考慮到經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的滯后性和前瞻性，不宜再出臺(tái)新的抑制投資增長(zhǎng)的政策措施。
祝寶良說(shuō)，從表面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處于上升階段，主要反映在工業(yè)
生產(chǎn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)、消費(fèi)回升勢(shì)頭明顯、投資較快增長(zhǎng)、外貿(mào)大進(jìn)大出、物價(jià)漲幅走高、貨幣信貸高位運(yùn)行等方面。初步估計(jì)，二季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)將在一季度增長(zhǎng)9.8%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)11%左右，似乎經(jīng)濟(jì)仍處于擴(kuò)張期。但如此高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是在去年同期低基數(shù)基礎(chǔ)上取得的，去年二季度，我國(guó)正處于非典型肺炎疫情爆發(fā)的高峰期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為6．7％，其中第三產(chǎn)業(yè)僅增長(zhǎng)0.8%。如果剔除“非典”基數(shù)影響，今年3月份以來(lái)投資需求增速開始減慢，實(shí)際社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用呈現(xiàn)負(fù)值，二季度的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度約為9.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已從高位回落，出現(xiàn)增長(zhǎng)峰值實(shí)屬假象。
祝寶良認(rèn)為，根據(jù)對(duì)投資、消費(fèi)和凈出口三個(gè)拉動(dòng)ＧＤＰ增長(zhǎng)的因素分析，今年二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同比將超過(guò)11％，上半年達(dá)到10.5%左右。下半年，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)回落到8.5%左右，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%，與上年基本持平。如果消除去年“非典”的影響，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，今年物價(jià)的峰值將出現(xiàn)在年中，6、7月份的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)有可能接近5%，只要政府不出臺(tái)大的調(diào)價(jià)措施，下半年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅完全可能回落至3％以內(nèi)，物價(jià)的持續(xù)上漲已成強(qiáng)弩之末。
祝寶良認(rèn)為，當(dāng)前，投資過(guò)熱勢(shì)頭得到遏制，物價(jià)上漲壓力減小，調(diào)控措施已取得成效，今后，宏觀調(diào)控政策應(yīng)保持一段穩(wěn)定觀察期和政策消化期，不必再出臺(tái)重大措施，經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)體制上。
他認(rèn)為，體制改革和宏觀調(diào)控不能顧此失彼。從中長(zhǎng)期看，宏觀調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)是逐步增加市場(chǎng)機(jī)制部分的內(nèi)容，減少行政手段的成分，以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)投資主體做出選擇。從這個(gè)角度說(shuō)，加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，盡快建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用迫在眉睫。
同時(shí)要最大限度地發(fā)揮貨幣政策的作用。在不能改變?nèi)嗣駧艆R率體制的情況下，要使貨幣政策發(fā)揮作用，必須有效地控制外資的流入，減少外匯占款渠道對(duì)貨幣政策的影響。同時(shí)，進(jìn)一步觀察已經(jīng)出臺(tái)的貨幣政策的作用，不必急于調(diào)整利率。
最后還應(yīng)加大財(cái)政政策對(duì)抑制投資的力度。在固定匯率體制下，財(cái)政政策對(duì)抑制投資增長(zhǎng)作用最大。因此，適當(dāng)延長(zhǎng)國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)周期，國(guó)債使用方向繼續(xù)向促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)西部開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜以外，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等政策手段增加城鄉(xiāng)居民收入、刺激消費(fèi)需求，引導(dǎo)企業(yè)向農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資。作者：毛歡喜作者單位：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布日期：2004-7-9星 級(jí)：
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