【章名】 第一章 總 則

　　第一條 森林是國家的重要資源，能夠為國家經濟建設和人民生活提供木材、能源和林產品；又是維護生態平衡，保護國土，發展農牧業生產的重要保障；還能保護和美化環境，防止空氣污染，增強人民身心健康。為保護森林，合理利用森林資源，根據《中華人民共和國森林法(試行)》和中共中央、國務院《關于保護森林發展林業若干問題的決定》精神

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，結合我區實際情況，特制定本條例。

　　第二條 森林資源包括林木、林地以及林區范圍內的野生植物和動物。

　　第三條 根據憲法關于現階段生產資料所有制的規定，森林屬于社會主義全民所有和社會主義勞動群眾集體所有。

　　人民公社社員在房前屋后或生產隊指定的地方種植的樹木，城鎮居民在私人住宅院內種植的樹木，永遠歸個人所有，允許繼承。所使用的林地，個人不得出租、轉讓、買賣和作他用。

　　機關、團體、部隊、學校、廠礦、農牧場等單位，在所屬范圍內或經當地人民政府劃定的地方種植的林木，歸本單位所有。

　　保障國家、集體和個人的森林樹木所有權和林業收益不受侵犯。

　　第四條 林業建設實行以營林為基礎，造營并舉，造多于伐，采育結合，綜合利用的方針，保持青山常在，永續利用。

　　第五條 有林和宜林地區各級人民政府設立林業行政管理機構，主管本地區的林業建設事業。

　　第六條 根據自治區對邊境地區的有關政策，為發展邊區生產、搞活經濟，應尊重當地群眾歷史習慣，允許邊民采伐自用材，進行林副業生產和合理交易，并免征育林費。

　　【章名】 第二章 國有林的保護管理

　　第七條 國有林由自治區林業主管部門統一安排采伐，要嚴格控制采伐量，每年的木材采伐量不得超過可采伐用材林的生長量。

　　全區的木材生產和供應，由自治區計委會同自治區林業主管部門商定后，由自治區計委統一下達木材生產計劃，統一分配。自治區直屬森工企業和各地、市、縣，根據國家下達的計劃，分別由相應的林業主管部門組織生產，不準搞計劃外的采伐和銷售。

　　未經林業部門批準，任何單位、部隊和個人不準擅自進入林區采伐、加工木材，收購燒柴、木炭。

　　駐林區單位燒炭需經當地林業部門批準。林區群眾燒炭、燒肥需經公社審批和管理。

　　第八條 根據各盡所能、按勞分配的原則，建立和完善各種形式的林業生產責任制。

　　第九條 認真執行國有林采伐更新規程，堅持合理采伐。森林采伐后，要認真清理林場，采取人工更新或人工促進天然更新的方式，積極搞好跡地更新，封山育林。當地林政部門對森林采伐要實行嚴格的監督檢查，對違章作業的應予以制止。

　　國營林場開發新林區及建立縣辦林場，應堅持合理布局，搞好勘察設計，經自治區林業主管部門審查后報自治區人民政府批準。

　　第十條 林區社隊需要在國有林區采伐自用材，可按歷史習慣不納入國家計劃，并免征育林費，但應經當地林業部門按實際需要從嚴掌握，審核批準，在指定地點采伐。伐后要認真清理跡地，進行更新。所采伐的自用材不準出售。

　　第十一條 嚴禁用好材當燒柴，積極開展節約代用，改灶節柴活動。林區機關、部隊、學校、企事業等單位的燒柴，有條件的地方要實行定點供應，沒有條件定點供應的地方，由當地林業部門在指定的地點揀柴或采伐腐朽樹、雜樹解決。

　　第十二條 為了使森林采伐跡地得到及時更新，有計劃地發展造林、育林事業，不斷培育、擴大森林資源，凡采伐國有林的木材，出售木炭，均應按規定征繳育林費。

　　國有林育林基金由自治區林業主管部門管理，主要用于跡地更新，也可用于營造新林，由財政部門和銀行監督使用，不準坐支挪用。

　　第十三條 加強護林防火工作，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針。自治區和各有林地、市、縣設立護林防火指揮部，在同級人民政府和行政領導機關領導下，貫徹執行護林法令，宣傳落實護林措施，開展經常性的護林防火、滅火知識的教育，指揮撲滅森林火災。

　　林區縣應劃分護林防火責任區，明確責任和界限，各負其責。林區社隊配備專職或兼職護林員。在護林防火責任區內進行巡察，制止一切可能引起破壞森林和珍貴野生動植物資源的行為。

　　要切實做好群眾性的護林防火工作，嚴格控制火源和野外用火。發生森林火災，當地一切單位和個人都要服從統一指揮，全力以赴，及時撲滅。

　　發生森林火災后，林業、公安等有關部門必須迅速查明原因和損失情況，追究肇事者及有關領導的責任，進行嚴肅處理。

　　撲救森林火災負傷或者致殘、死亡的，公職人員由所在單位給予醫療或者撫恤；非公職人員由當地民政、林業部門給予醫療或者撫恤。

　　社員群眾參加撲救森林火災，當地林業部門可適當給予補助。

　　第十四條 認真做好自然保護區和珍稀野生動植物、貴重藥材資源的保護管理。

　　自然保護區內任何單位和個人不得進行采伐、狩獵、墾殖、放牧、采集、挖藥、采礦以及打靶等活動。

　　對于野生珍稀動植物和貴重藥材，嚴禁亂捕濫獵，亂采濫伐，亂采濫挖。

　　防護林、風景林、名勝古跡林、革命紀念地林、國防林、母樹林、特種用途林以及古樹名木，除由管理單位進行撫育、衛生采伐外，其他任何單位和個人不得砍伐。

　　第十五條 國有林的木材、貴重藥材，不準進行議價交易，自由買賣。但由林業部門組織社隊群眾或國營林場生產的民用小材、小料，如帳篷桿、椽子木、各種木制桶、馬鞍、木制犁等，可以在現行政策規定的范圍內，允許進行正常的林牧、林農交換，數量較大者應酌情征收育林費。

　　第十六條 運輸木制成品、半成品，燒柴、木炭，出縣的由縣林業部門發給運輸證明，運輸木材、包裝箱等出自治區的由自治區林業主管部門發給運輸證明。違章運輸的，木材檢查站有權扣留或沒收，沒收的物資統一由當地林業部門處理，所得價款和罰款，統一上交地方財政，可從中抽出適量資金，留作木材檢查站集體福利或獎金。

　　【章名】 第三章 集體和城鎮林木的保護管理

　　第十七條 因地制宜，建立林業管護責任制。

　　社隊集體的成片林木、林卡，實行專業承包，聯產計酬責任制。可以包到隊、包到組、包到戶、包到人，聯系育林、護林成果，合理計酬，社隊集體的田邊路旁的零星樹木，可采取“樹隨地走”的辦法，包給種責任田的社員管護。

　　機關、部隊、企事業等單位營造的成片林，要設立專業隊或專職護林員，庭院林木要指定本單位的一個部門具體管護。

　　城鎮的國有林木、林卡，由城建(園林)部門設立專業隊，長年管護。

　　第十八條 社隊集體和各單位自有林的采伐，由當地林業部門進行審批，伐后要及時更新或補植；社員個人自有的樹木，本人有權自行決定采伐，可不經過審批；市區及城鎮范圍內的林木，不論國家、集體或個人所有的，未經城建(園林)部門批準不得砍伐。供電、通訊線路、建筑及市政等新建工程需砍伐樹木時，須經城建(園林)部門審批，并由申請單位支付損失費。

　　第十九條 凡在集市上出售自產木材的，社隊集體須持縣林業部門的證明；社員個人須持人民公社的證明，無證明者，市場管理部門有權扣留，酌情處理。

　　【章名】 第四章 農牧區灌木林的保護管理

　　第二十條 灌木林(爬地柏、紅柳、沙棘、杜鵑、雜灌木等)均屬國家所有，在我區分布很廣，對于保持水土，防風固沙，提供燃料，起了重要作用。必須堅決保護，合理利用。

　　第二十一條 為了加強灌木林的保護管理，可按照行政管轄區域，劃定保護責任區，建立管理責任制，注意把保護灌木林與責任區群眾的切身利益結合起來，可由縣農牧或林業部門組織群眾有計劃地生產和供應燒柴，嚴禁“剃光頭”、刨根等破壞性采伐。

　　第二十二條 采伐灌木林須經當地縣人民政府批準，任何單位和個人不得擅自采伐，收購燒柴。

　　【章名】 第五章 獎勵與懲罰

　　第二十三條 有下列先進事跡之一的單位或個人，按照貢獻大小，由各級人民政府給予精神鼓勵或物質獎勵。

　　(一)堅持合理采伐，充分利用森林資源，及時清林更新，對恢復森林有明顯效果的；

　　(二)堅持采育結合，造管并舉，成活、保存率高，造林有顯著成績的；

　　(三)認真貫徹林區護林防火規定，在所管轄范圍內連續三年以上無森林火災的；

　　(四)撲救森林火災，英勇頑強，奮不顧身，事跡突出的；

　　(五)積極宣傳和堅持執行林業政策、法令，敢于同違法行為作堅決斗爭的；

　　(六)其他方面對保護森林樹木有顯著成績，應該受到獎勵的。

　　第二十四條 有下列行為之一的，按照情節輕重，分別給予經濟制裁，行政處分，治安處罰，直至追究刑事責任。

　　(一)亂砍濫伐森林樹木，破壞森林資源的；

　　(二)違反林區安全用火規定，燒毀森林的；

　　(三)盜伐、煽動搶伐毀壞森林樹木的；

　　(四)非法進入林區收購木材、燒柴、木炭或搞木材、燒柴投機倒把活動的；

　　(五)國家工作人員，工作失職，使森林資源遭受損失的；

　　(六)利用職權，接受賄賂，徇私舞弊和拖欠、拒繳、截留、挪用、貪污育林基金的；

　　(七)毀林開荒、毀林搞副業，在封山育林區放牧，不聽勸阻的；

　　(八)亂砍珍貴樹種，亂捕濫獵珍貴野生動物，亂采濫挖貴重藥材，破壞這些資源的；

　　(九)毆打護林人員和木材檢查站人員的；

　　(十)其他破壞森林樹木資源的。

　　第二十五條 蓄意縱火燒毀山林，聚眾破壞森林或者傷害護林人員的，依法從嚴懲處。

　　【章名】 第六章 附 則

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。