隨著江蘇揚州市經濟快速發展，全市年成交額億元以上商品交易市場進一步發展壯大，成為商品流通的主渠道，在連接產銷，滿足消費，活躍商品流通，促進區域經濟的發展等方面發揮了積極作用。

    一、現狀簡析

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    商品交易市場以其交易的直觀、直接、靈活、便利和商品種類眾多及相對集中等諸多優勢，在激烈的市場競爭中站穩腳跟，快速發展壯大。截至2004年6月末，全市億元以上商品交易市場達33個，市場營業面積27.4萬平方米，營業面積最大的市場達到8萬平方米，營業面積超過1萬平方米的較大規模的市場17個。上半年，全市億元以上商品交易市場實現成交額96.7億元，比同期增長57.9%。目前揚州市億元以上商品交易市場呈現以下三個特點：

    1、類型紛呈、品種齊全

    揚州市億元以上商品交易市場從市場類別看，有綜合市場18個，成交額28.6億元；專業市場15個，成交額68.1億元。從經營方式看，有批發市場14個，成交額58.5億元；零售市場19個，成交額38.2億元。從市場經營環境看，露天式的5個，成交額5.8億元；封閉式的25個，成交額79.4億元；其他3個，成交額11.5億元。這些市場從針頭線腦到家用電器，從大宗農副產品到地產工業品，應有盡有，琳瑯滿目，形成了一批象揚州商城、曲江小商品市場、副食品城、聯誼蔬菜批發市場、寶應荷藕市場等幅射面廣、吸引力強、凝聚力較大的知名億元市場。

    2、區域特色明顯

    揚州市億元以上商品交易市場主要集中在經濟較為發達的地區，除高郵沒有億元市場以外，其他各縣區均有億元市場。廣陵區是全市億元市場最多的區，有13個億元以上商品交易市場，占全市億元以上商品交易市場的39.4%；其次是江都6個，占18.2%；寶應4個，占12.1%；維揚、儀征都是3個，各占9.1%；市直、邗江各為2個，各占6.1%。

    3、多方籌建、自我完善

    揚州市億元以上商品交易市場所以能由少到多、從小到大，逐步繁榮，一個重要原因是多渠道集資、聯合辦市場。從現有市場看，既有官辦、民辦，也有國有、集體、個體出資聯辦。這不僅促進了市場的發展，也使市場結構設施得到更新和改善，市場服務功能逐步增強。如揚州副食品城與灣頭農工商總公司聯合投資3千萬，建了一座占地3萬平方米的建筑群體，684個營業攤點以及市場配套的飯店、浴室、中轉倉庫等服務性設施，創造了良好的經商條件。上半年，其成交總額達9.4億元。揚州商城、聯誼蔬菜、曲江小商品等億元市場都普遍加大了投入，加快改擴建步伐，市場規模和品位不斷提高。

    4、投資少、容量大

    資料顯示，33個億元以上商品交易市場，17032個攤位，累計投資76038萬元，平均每個攤位花4萬元左右，與目前揚州市門面房動輒幾百萬元、上千萬元的價格相比，投資明顯小得多，很大程度上減輕了經營者的經濟壓力與心理負擔，增強了競爭力。

    二、功能與作用

    經過二十多年的孕育和發展，億元以上商品交易市場從無到有，已成為利國、便民、富民，促進商品經濟發展的一條新的重要的流通渠道，在促進生產、繁榮揚州市經濟中發揮著越來越重要的作用。

    1、加快了城市集鎮的發展和建設

    大型商品交易市場的發展，使市場所在地逐步成為商品集散中心，有力地推進了市政基礎設施的建設，加快城市和集鎮的建設步伐，真正做到了興一群產業，活一片經濟，富一方群眾，促進了城市與農村的協調發展。

    2、方便群眾生活，豐富了城鄉居民的“菜藍子”

    商品交易市場的最初形式是農貿市場，為廣大人民群眾所熟悉和喜聞樂見。目前，揚州市城鎮居民所需要的副食品如肉、禽、蛋、水產品、蔬菜、干鮮果等大部分從集貿市場購買，豐富了商品的供應，得到社會和市民的充分肯定。

    3、拓寬了就業渠道，緩解了就業壓力

    大型商品交易市場的繁榮興旺，拓寬了就業渠道，在轉移農村剩余勞動力、安置城鎮待業人員、吸納下崗職工再就業等方面形成了對國民經濟的強有力補充，優化了勞動力資源配置，減輕了政府負擔，發揮了社會穩定器的作用。已出租的14694個攤位擁有近3萬的從業人員，為全社會就業形勢的基本穩定作出了重要貢獻，為社會經濟協調發展奠定了基礎。

    億元以上商品交易市場的發展順應了市場規律，取得了令人矚目的成績，有力地促進了商品流通，擴大了就業面，活躍了地方經濟。但也存在著一些問題。

    首先，各類市場發育程度參差不齊，市場結構不盡合理，表現在“四多四少”，即零售市場多，批發市場少；綜合市場多，專業市場少；集貿市場多，雙生市場少；中轉型市場多，產業型市場少。

    其次，區域經濟屏障，阻礙了市場的良性發展。一些地方或部門從自己的利益出發，各自為政，布局上缺乏宏觀調控，盲目地建市場，沒有充分考慮當地的經濟狀況、自然資源、商品貨源、市場銷路等因素，部分市場運營效益差，難以收回市場建設投資。

    三、幾點建議

    黨的十六大召開后，我國進入加快改革開放、增強綜合國力的階段，也是商品經濟大發展、市場體系逐步完善的時期，根據揚州市億元以上商品交易市場的發展現狀，提出以下建議。

    一要大力發展生產要素市場，改變其長期滯后于一般商品市場的局面，尤其是要培育勞動力市場和金融市場，因為這二者均是特殊商品，前者能創造價值，是推動價值增值的源泉，后者是經濟運作的“血液”，是價值擴張的基礎。

    二要建設一批輻射能力強、功能服務全、聲譽高的大型批發市場和專業市場。揚州市屬經濟發達地區，鄉鎮企業多，具有加工工業比重大以及能源原材料和銷售“兩頭在外”的特點，依托傳統項目，利用地產品、自然資源的優勢，樹立全市“一盤棋”的思想，建立建好服裝、鞋帽、牙刷、電纜、荷藕、特種水產等面向全國的大型批發市場，引導企業擠身經營，參與競爭，接納著名企業、拳頭產品進場開設窗口，設點交易，建立長期穩定的產銷渠道，充分發揮地產品的優勢，把揚州產品推向四面八方，同時也把大江南北的貨源吸引過來，使揚州成為蘇中、蘇北重要的現代化專業市場和商品集散中心，并積極推進本地市場與國際市場的接軌，將產品推向國際市場。

    三要與時俱進，不斷地加快億元市場現代化和信息化的建設，提高交易的管理水平，充分發揮信息在市場交易中的作用。隨著科學技術日益發展，主辦單位不能停留在市場物業管理上，以招商收取攤位租金為主，在為進場客戶服務上僅限于提供復印、打印、電話等一般商務服務，而應充分利用電腦網絡技術，為客戶提供交易信息、經營策劃、法規咨詢、電腦統一結算等方面的服務，不斷延伸和延長經營服務鏈，使市場交易企業身處小市，能知天下，減少人員往返時間，降低交易成本，從而提高經濟效益。

    四要完善集貿型農貿市場的經營環境及設施，改變臟亂差的現象。政府及有關部門，應下決心逐步將已建成的市場向規模大、檔次高、功能全、專業性強的高檔次的市場過渡，營造良好的購物環境。

    五要進一步優化布局，改善結構，提高運行質態。在擴大市場總量和提高質量相結合的過程中，以提高質量為主；在注重建設和強化管理相結合的過程中，以強化管理為主；在新增用地興建市場和盤活閑置資產相結合的過程中，以盤活存量資產為主。

    市場在國民經濟中起著連接生產、經營、消費的紐帶作用，擔負著使資源合理優化配置的功能，揚州市一定要堅持以優勢產業、支柱產業和特色資源作為培育市場的主要內容，實行市場梯度開發，促進相關產品產業的連動發展，提高市場運行質量和組織化程度，盡快形成多層次、多功能、開放式的市場體系，促進揚州市以專業生產為基礎，以加工企業為龍頭，貿工農一體化的產業新格局。