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一、市場概況阿爾及利亞基礎設施領域解分于交通和公共工程兩部管轄，前者負責機場、鐵路、港口、地鐵等由國家提供運輸工具的項目實施，后者主管公路、高速公路、橋隧等由私人負責交通運載的工程建設。阿交通行業發展相對落后，恐怖主義時期建設與破壞并行，如今伴隨阿經濟建設規模的不斷擴大及對外開放的逐步深化，交通行業對社會經濟發展的瓶頸影響日漸顯現，鑒此，阿政府加大了對交通領域的資金投入，2001至2004年的三年經濟振興計劃撥款約23億美元用于發展交通設施建設。目前，阿共有57座機場，其中國際機場13
座，政府計劃于2010年前在埃勒？貝伊德（El-Beyadh）、謝里夫(Chlef)、波吉？摩克塔爾（Bordj-Mokhtar）和哈西？梅薩烏德（Hassi-Messaoud）地區新建四座新機場，并進一步加大對原有機場的更新改造力度。港口數量為36個，其中漁港22個，油港2個，其余為運輸港、休閑港或混合港。阿爾及利亞公共工程部最近的一份報告指出，1999至2003年五年間，阿爾及利亞新建漁港8座，其中蒂巴扎省2座、艾因？蒂姆沈特、布邁德斯、蒂齊烏祖、吉杰爾、謝里夫和莫斯塔加內姆等省份各一座。此外，在建漁港7個，分別位于阿爾及爾、斯基克達、謝里夫等省份。2003年，用于港口領域的建設資金達360億第納爾（約合5億美元）。阿政府近日制訂了中長期港口設施發展規劃，旨在于2020年前改善阿港建落后狀態，提升港口吞吐能力。規劃顯明，阿政府計劃于2006年在中部地區始建一座貨物年吞吐量達400至500萬噸、能容納7萬個集裝箱商業碼頭；于2010年起擴建貝賈亞、莫斯塔加納姆及斯基克達三地貨港，同時在莫斯塔加納姆、杰恩、安納巴等地新建三座糧港。此外，阿政府還將擇址建設10座漁港，以實現年均60萬噸的捕魚目標。據悉，阿90%的對外貿易依靠海運方式實現。阿爾及爾地鐵設計工作始于1982年，由法國SOFRETU公司和RATP公司負責實施，1986年設計完畢，1990年地鐵建設工程全面啟動，阿政府成立阿爾及爾地鐵公司（EMA），將項目管理工作交付后者執行，因當時外債負擔沉重，為避免再行舉債，阿政府選擇Cosider和Infrafer兩家本土企業進行工程建設。1990至1994四年間，阿公司共竣建3公里地下隧道、1公里地上鐵路和4座地鐵站，另有部分隧道或車站因遇及技術問題而進展緩慢。1994年后，阿政局動蕩加劇，地鐵項目處于停建狀態。布特弗利卡執政后，阿社會局勢及經濟狀況逐漸改善，政府重啟地鐵項目，2002年土方工程通過國際招標方式交由德國公司承建。目前，阿地鐵公司正在進行二期車輛設備標前期招（議）標準備工作，二期工程主要包括機車采購、信訊安裝和鐵軌鋪設等內容。阿爾及爾地鐵分為1號線和2號線，其中1號線沿海岸線平行伸展，全長12.8公里，包括16個地下車站，除HaiElBadr站和某些附屬工程外，1號線均在地下.1號線實施將分兩個階段，一期工程從Hai ElBadr站到GrandePoste站線路長度9.1公里，包括10個車站（地下9個，地上1個）、高壓站、車輛段和綜合維修基地、控制中心；二期工程從GrandePoste站到OuedKoriche站，線路長度3.5公里，包括6個車站，目前一期工程已完成5公里，剩余Hamma至HaiElBadr段約4.2公里路程將在2006年7月前完成。一期設備安裝預計在2007年底完成并投入使用。阿地鐵設計運營車輛為22列，高峰時客容量約4萬人次。阿地鐵HA?ElBadr-LesAteliers段工程已于8月上旬收尾，此外，EmirAbdelkader-Hamma段工程已完成70%。阿爾及爾地鐵公司(EMA)總裁阿卜代勒卡德爾近日向媒體透露，阿爾及爾地鐵遠期設計里程達56公里，沿途將建設54個地鐵站。阿鐵路始建于1862年，集中在北部地區，現有線路4219公里，其中標準軌3138公里，窄軌1081公里，復線345公里，電氣化線路260公里，鐵路全線有214個車站，3600座橋梁，132座隧道，1993個道口，客運能力3.2萬人座。八十年代中期，阿曾擬同摩洛哥、突尼斯兩國合作建設馬格里布鐵路貫線，從摩洛哥的卡薩布蘭卡通抵突尼斯首都突尼斯，全長1930公里，其中1400公里在阿境內，然因政治及資金問題制掣，工程未能貫施。1994年，阿政府計劃財政斥資2570億第納爾（約合36億美元），用8年時間新筑3100公里鐵路，使阿鐵路長度躍居非洲第2，僅次于南非，但因國內動亂導致計劃擱淺。此后，阿國內恐怖活動加劇，經濟增長放緩，政府撥予鐵路建設領域的預算逐年減少，造成某些大型項目建設速度放緩或停竣，與此同時，大量道軌被恐怖分子破壞，經濟損失嚴重。近幾年阿鐵路建設有所進展，2001年開始實施的3年經濟振興計劃中，阿政府撥款546億第納爾（約7.5億美元）用于進行鐵路現代化改造。國際合作方面，奧地利鐵路工程公司（ARE）1979年起與阿建立了鐵路建設合作關系，并先后修建了阿爾及爾-君士坦丁、德阿瑪-塞迪夫、安納巴-特貝薩三條鐵路，加鋪了哈納什-德阿瑪復線，同時選派專家進行技術輔助指導。除奧地利外，阿國家鐵路運輸公司還與德國西門子集團及美國通用電氣公司展開合作，共同安建信號裝置、鋪設通信電纜、進行電氣化改造。阿國家鐵路公司（SNTF）計劃在2010年前將現有主要單軌線路擴展為雙軌線路，將窄軌線路改造為標準線路，修復既有線路并提速，預施項目主要包括美什利亞-貝沙爾鐵路新線建設項目、阿爾及爾郊區鐵路電氣化工程，塞義達-蒂亞雷特鐵路新線建設項目，奧蘭-阿爾及爾-安納巴沿線鐵路電氣化改造工程等。此外，阿政府計劃在東部重鎮君士坦丁修建有軌電車，以緩解該城日益緊張的交通狀況。目前項目初步可行性報告已經出爐，工程定于2007年破土，預計在2014年竣工。公共工程領域，伴隨著阿經濟振興步伐的日益加快，公共工程行業近年來發展迅速，2003年產值增長6.7%，與國內生產總值增長率同步，僅次于農副業和石化業，排名行業第三。阿政府將公共工程建設亦作為一項優先發展戰略，主管部門制訂了清晰全面的發展規劃，提出“發展之路必經路之發展”和“快速建設、優質實施”等口號，旨在改善產業發展滯后現狀、加速工程建設前進步伐。國家對公共工程領域的預算資金投入由2001年230億第納爾增至2004年570億第納爾，漲幅接近150%，包括三年經濟振興計劃的劃支資金在內，2001至2004年，阿用于公共工程領域的建設總投入為2345億第納爾，逾32億美元。截至目前，阿公路總里程為10.7萬公里，其中國家級公路長約2.9萬公里、省級公路2.4萬公里、村鎮級公路5.4萬公里，高速公路350公里。該國公共工程部門預測，上述道路維修費用匡達3470億第納爾（約合48.2億美元）。其中，2002與2003年，阿完建國家級和省級公路4355公里，在建上述兩級公路3000余公里。另有200公里高速公路處于施工階段。2004年，阿規劃啟動道路3500公里，高速公路315公里，維護道路400余里建設項目。阿政府將在2004年底前投建第二條阿爾及爾南線環路，以緩解海濱至機場高速公路的交通擁擠狀況，增加阿爾及爾、布邁德斯、布利達和蒂巴扎斯等省區間公路運力。這一項目初步設計方案已經出爐，工程建設費用近150億第納爾（約合2億美元），工期計定為2年。此外，阿政府還計劃每年鋪設1萬公里里程的信號裝置。此外，阿計劃在2008至2009年間建成的東西高速公路項目、預計在2007至2008年竣工的中部高地環路工程、以及撒哈拉貫道及濱海公路等項目是阿公共工程領域建設重點。東西高速公路長約1216公里，為馬格里布高速公路的重要組成部分，設計行駛速度為每小時80至120公里，設計標準為雙向雙車道，可擴展為雙向三車道，立體交叉路口數量約為80個，主要路段即奧蘭省至君士坦丁省之間的公路里程約800公里，全線預計于2008或2009年竣工，整個項目的初期可行性報告業已完成，詳細方案已開始逐步付諸實施，目前已建成120公里。東西高速公路將穿過阿24個省區，實施這一工程需70億美元的資金投入，預計將創造10萬個就業機會。目前阿公共工程部共接收到37個有關高速公路項目的實施方案，業主尚未就此作出決斷，據稱有來自美國、馬來西亞、意大利、澳大利亞及阿本土的企業或財團參與競爭，另悉，中國香港一公司亦欲參與項目建設。阿政府希望通過BOT融資方式進行上述工程建設，竣建后采取設卡收費機制，實現高速公路私有化經營。該項目的社會經濟效益報告已得到世界銀行認可，被后者界定為回報豐厚。二、業務發展在鞏固我建筑和水利行業優勢地位，加大石油與電信領域拓展力度的同時，我駐阿使館經商參處積極推介中國公司參與阿高速公路、鐵路、地鐵等工程建設，并將有關項目招標信息及時報國內、告企業，以全方位、多層次、寬領域地進拓阿承包工程市場。2003年2月，由外經貿部合作司組織的基礎設施考察組對阿爾及利亞進行了訪問，其間分別會見了阿公共工程部與交通部秘書長，同時拜訪了國家高速公路局、地鐵公司、鐵路公司等經營實體負責人并參觀了阿東西高速公路項目工地。23日，我駐阿爾及利亞大使王旺生代表外經貿部與阿爾及利亞公共工程部秘書長布舍瑪正式簽署了兩部間公共工程領域經濟技術合作備忘錄。這是我同非洲國家簽署的第一個政府部門間經濟技術合作備忘錄。此備忘錄的簽署有利于進一步推動雙方企業在公共工程領域的合作，促進中阿經貿關系向縱深發展。在商務部的大力引導支持下，自2003上半年，中國土木工程集團、中信國際合作公司等技術成熟、經驗豐富的交通行業企業相繼進入阿市場，參投阿鐵路新建、電氣化改造及地鐵設備供貨等工程，同時，中建總公司和中國冶金建設集團亦為奪標73公里高速公路建設項目而進行了不懈努力，我承包工程企業的身影開始涉現于阿公共工程及交通建設領域，追蹤項目金額合計超過10億美元，這為中阿經貿業務發展增添了新亮點、融注了新活力。同年8月，中國國家開發銀行行長助理趙建平率領由中信國際合作公司、中國鐵路工程總公司、中國出口信用保險公司等多家單位組成的大型綜合考察組在阿進行了領域經貿合作考察。其間，代表團一行拜會了阿交通部秘書長、阿爾及利亞銀行副行長及阿保險公司負責人，就金融保險領域合作問題同阿方進行了富有成效的會談。中信國際合作公司、中建總公司和中國鐵路工程總公司組成的聯合體代表就阿交通領域項目建設事宜同阿交通部、國家鐵路運輸公司及阿爾及爾地鐵公司深入交換了意見。中國公司有意帶資參加項目建設，我金融機構亦表示鼎力支持，銀企之間加速了合作步伐，聯力向阿交通及公共工程領域進軍。10月，中建總公司擊敗包括世界著名承包商法國布依格公司在內的多家競標企業，一舉中標阿爾及爾新機場候機樓建設工程。據悉，此系中國公司第一次在國外獨立承攬大型機場建設項目。該項目為交鑰匙工程，合同額約1.89億美元，承包內容除所有通用裝飾與安裝外，還包括機場行李運輸、棧橋、安檢及航班管理等專業設備供貨。項目按歐洲標準設計，設計師和工程監理為法國巴黎機場公司，即在建中的中國國家大劇院的設計者。此前中建總公司已承接新機場停機坪、貴賓室及附屬水塔等建設工程，上述候機樓建設系機場項目的核心組成部分，至此，中建總公司承攬了新機場全部建設任務，項目總金額預計將超過2.3億美元。阿爾及爾新機場設計客流量達600萬人次/年，建成后將成為阿爾及利亞乃至整個馬格里布地區的標志性建筑，也將成為連接歐洲和非洲的重要交通樞紐。12月，前商務部長呂福源致函阿交通部長，表達了支持中信-中建聯合體參與阿爾及爾地鐵項目的積極態度，并希望在阿交通部長協助和推動下，擴大兩國在交通領域的合作，促進中阿經貿關系的縱深發展。2004年2月，胡錦濤主席訪問阿爾及利亞期間，向阿總統表達了中國政府支持企業參與阿交通領域建設的決心和意愿。盡管我政府及企業進行了大量深入細致的工作，然事態發展不如人意，中國公司在所參投的360公里鐵路新建、73公里高速公路和阿爾及爾郊區鐵路電氣化項目中相繼出局，法、美等國政府強大的外交攻勢及有關企業優厚的帶資條件是令我企業折腰的主要原因，中國公司雖奮起抗爭，但終未能在有關項目中扭轉定局。目前，中建、中信、中土等公司仍在阿交通領域進行著頑強努力，正通過各種方式探索中阿合作契合點、覓求重大項目切入口。在上述各項工作中，我處認真領會貫徹商務部的指導方針，積極開展與阿政府機構的多層交往，全力以赴支持支持企業開拓交通和基礎設施建設，力爭協扶我企業在上述施建領域取得更大突破。附：阿爾及利亞交通和公共工程領域在施及預施項目規劃擬稿人：劉偉駐阿爾及利亞使館經商參處2004年8月阿爾及利亞交通和公共工程領域在施及預施項目規劃1、公路方面：2003-2004年--修建阿爾及爾環路,長度60公里,2x2軌道；--在阿爾及爾、安納巴和蒂齊烏祖城區修建10個大型隧道；--修建BouSmail外環線；--翻新加固3000公里道路；--標準化改造800公里道路；--在交通閉塞地區修建250公里道路；--建改60座橋隧工程；--現代化斯基克達-阿爾及爾-莫斯塔加納姆沿海公路；--竣建撒哈拉貫道。2005年--修建蒂亞雷和巴特納省際高地公路，長約497公里；--翻新加固1500公里道路；--建改30座橋隧工程；--在交通閉塞地區修建125公里道路；2、機場方面2003-2004年--哈西？梅薩烏德（HassiMessaoud）機場加固主跑道（3000米X45米），滑行道及停機坪。需9.9萬噸瀝青沙礫、6.5萬噸瀝青混凝土。--格爾達亞（Gharda?a）機場加固跑道、滑行道，延伸輔道（由1400米至2400米），翻新停機坪。需14.4萬立方米土方、2.5萬立方米碎石、9.8萬噸瀝青沙礫、7.3萬噸瀝青混凝土。--謝里夫（Chlef）機場鋪設主跑道（2800米X45米）、停機坪、輔聯路，新建候機樓并安裝配套技術設施。--穆克塔爾（Mokhtar）機場鋪設主跑道（3000米X45米）、停機坪及輔聯路。需37萬立方米土方、1.8萬立方米碎石、7萬噸瀝青沙礫、4.1萬噸瀝青混凝土。2005年--安納巴（Annaba）機場使用瀝青沙礫和瀝青混凝土加固主跑道（3000米X45米）、滑行道、輔道與停機坪等。--馬斯卡拉（Mascara）機場使用瀝青沙礫和瀝青混凝土加固主跑道、輔聯路、停機坪等。--埃勒？格利亞（ElGoléa）機場使用瀝青沙礫和瀝青混凝土加固主跑道(3000米X45米)、輔聯路及停機坪。--廷杜夫（Tindouf）機場使用瀝青沙礫和瀝青混凝土加固次跑道（3000米X45米）。--哈西？梅薩烏德（HassiMessaoud）新機場新建候機樓并安裝配套技術設施，鋪設主跑道、輔聯路及專用路，鋪建停機坪。--梅舍里亞（Mecheria）機場加固主跑道、輔聯路和停機坪。--伊因？阿梅納斯（InAménas）機場加固主跑道(3000米X45米)、次跑道（2400米X45米）、輔聯路和停機坪等。--特貝薩（Tebessa）機場加固主跑道(3000米X45米)、次跑道（2400米X45米）、輔聯路和停機坪等。3、港口方面2004年--阿爾及爾、奧蘭、貝賈亞、安納巴等港口疏浚工程，清淤量約180萬立方米。--貝賈亞港2號碼頭及東堤加固工程。--阿爾祖港1號和2號油氣碼頭擴展工程。--阿爾祖、貝賈亞、斯基克達等港口航信改造工程。--阿爾祖港主堤延展工程。--賈扎烏埃(Ghazaouet)和杰恩(Djen)商業港改造工程。--斯托拉(Stora)漁港擴建工程。--古拉亞(Gouraya)漁港擴建工程。--莫斯塔加內姆港土堤擴展工程。2005年--奧蘭港主堤加固工程。--奧蘭港集裝箱碼頭擴建工程。--安納巴港主堤加固工程。--新建賈扎烏埃（Ghazaouet）漁港。--新建貝賈亞漁港。--新建吉杰爾漁港碼頭。--在中部地區擇址新建一商港。4、鐵路方面--Mecheria-Bechar鐵路新線建設項目。--KefNaadja-OuedAissi鐵路新線建設項目。--Redjem-Demouche-Mecheria鐵路新線建設項目。--阿爾及爾郊區鐵路電氣化項目。--東部礦線電氣化改造項目。--Gharda?a-Ouargla-Touggourt-Hassimessaoud鐵路環線項目。--Saida-Tiaret鐵路新線建設項目。--Tiaret-AinOussera鐵路新線建設項目。--Boumedfaa-AinOussera鐵路新線建設項目。--Setif-ElGourzi軌道改造項目。--Khemis-ElAffroun軌道改造項目。--Annaba-RamdaneDjamel軌道改造項目。
（信息來源：駐阿爾及利亞經商參處子站）
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