國家發改委在今年6月1日頒布了新的《汽車產業發展政策》，規定“從2005年起，所有進口口岸保稅區不得存放以進入國內市場為目的的汽車”。記者近日在天津保稅區調查了解到，取消進口汽車保稅政策，實行落地交稅制后，對口岸汽車進口和廣大汽車進口商的影響非常大。 汽車城：“門庭若市”風光不在

    天津口岸是我國最大的整車進口口岸，全國近40％的進口汽車都是

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通過該口岸進口的。坐落在天津保稅區內的天津濱海國際汽車城，總占地約5.5萬平方米，展館建筑面積2.8萬平方米，是國內最具規模的進口汽車集散地，天津口岸大部分進口車商都在這里租店經銷。

    記者在汽車城看到，展廳的一層和二層展示著各品牌進口車，但觀者寥寥，很是冷清。據汽車城總經辦主任、項目開發部副部長石勇說，這種“門可羅雀”的場面已經持續了幾個月，與以往的“門庭若市”場面形成極大反差。他說，年初他們每天要接待幾十批看車或提車的人，而現在一天也沒有幾個“看客”。

    石勇介紹說，目前汽車城有100余家汽車進口商，有10多家中小進口車商在年初時聽說國家要取消進口汽車的保稅政策，已經退出了汽車進口市場。一些留下來的進口車商也以經營成本增加為由，拖欠汽車城租金。

    “年初傳言國家將要取消進口汽車保稅政策，在中小進口車商中引起不小恐慌，有的提早改行了，而流動資金在1000萬元以上的大車商情緒較為穩定。”一位經營寶馬系列車的車商說，“新政策在6月1日頒布后，車商們反而顯得比較平靜了，畢竟政策對大家都是公平的。而讓車商們擔憂的，是依然一蹶不振的車市。” 進口商：重負之下急尋退路

    “落地交稅”意味著汽車一到岸就得交稅，占用大量資金，經營成本大幅增加，于是，車商們或退出，或減少進口，或轉換口岸，各方急尋退路。

    百得利（天津）國際貿易有限公司總經理魏紅晶告訴記者，以前國家對進口汽車實行保稅政策，汽車保稅區成了進口汽車的“蓄水池”，汽車到港后，先存放在保稅區，每天每輛車也就交幾塊錢保管費，有了買主，再交稅出庫，因此經營進口汽車資金占壓不多，風險也不大。而實行“落地交稅”后，如果進口100萬元的汽車就得交50多萬元的關稅、增值稅、消費稅等；同樣的資金進口同樣的車，以前可以進3輛，現在只能進2輛了。

    魏紅晶說，“落地交稅”使進口汽車市場的門檻更高了，一些中小車商退出、改行是必然，而“留守”的車商也大都減少了進口量。百得利公司是大眾汽車在中國的汽車分撥中心，專門進口奧迪和保時捷車，去年進口數量超過1000輛，魏紅晶說，鑒于目前中國汽車進口政策和車市的不穩定性，該公司已經在5月份就停止了奧迪車的訂貨。而大眾公司給她們公司下半年的進口任務是900輛，這個指標肯定無法完成了。

    更讓魏紅晶擔憂的是，雖然減少了進口數量，但庫存依然難以“消化”。她說，目前公司庫存200多輛車，7月份奧迪車僅售出30輛。她透露，目前大眾方面正考慮將分撥中心改設在香港，因為那里是自由港，是免稅的。

    業內人士表示，經營進口汽車正進入微利和風險時期，經營進口車的暴利時代已經結束，只有渡過今年下半年惡性競爭和甩庫存階段，逐步進入規范和有秩序的狀態，進口車經營的風險才能有所降低。 進口車：大規模降價在即

    日前，奔馳和寶馬的經銷商向天津海關送交了對部分車輛進行降價銷售的申請。天津海關說，其他汽車進口口岸也有此類情況。全國涉及降價的奔馳和寶馬汽車1120輛，稅款差額估算3756萬元。其中，天津口岸涉及降價汽車260輛，稅款差額506萬元。海關分析認為，部分奔馳和寶馬汽車降價進口的主要原因有三：

    一是匯率因素導致汽車經銷商的經營成本增加。由于歐元不斷攀升，為降低匯率風險，奔馳汽車代理商把進行結算的貨幣由歐元改為美元。但已進口而尚未售出的以歐元結算的奔馳汽車仍然承受匯率成本過高的負擔，為減小損失，代理商將上述庫存車輛降價銷售給國內經銷商。

    二是款式更新使得老款車必須盡快銷售。如寶馬汽車公司在2004新款Ｘ5型越野車到貨前，要求所有中國大陸授權代理商降低舊款Ｘ5型越野車的對國內經銷商的銷售價格。降價部分的差額將在車輛售出后以銷售獎金的方式返還代理商作為財務支持。

    三是國內投產的部分奔馳和寶馬汽車使得進口同車型成本相對較高。目前，國內已投產部分奔馳和寶馬汽車，導致進口原型車的市場份額急劇下降，原進口車只能降價銷售。

    業內人士說，由于進口汽車價格相互聯動，奔馳和寶馬的舉措將導致更大范圍的價格下調。一般情況下，進口汽車的定價原則和市場份額保持相互競爭和相互依存的平衡局面。如奔馳、寶馬采取降價措施，以增強其在國內市場的競爭力，其它品牌進口汽車必須采取行動，以建立新的平衡。由于明年國家將取消進口汽車的許可證管理，消費者對購買進口汽車持觀望態度，導致進口汽車銷售急劇萎縮。為了防止占壓資金，其它國家和地區廠商生產的汽車也可能采取類似的做法。加上新的“落地交稅”政策，使保稅區內積存的或因簽約日期較早而于近期新到的進口汽車將可能在2005年新政策正式實施之前，進行大規模的降價銷售。

    魏紅晶說，種種跡象表明，進口車大規模降價已經開始。如排量為3.0L的奧迪Ａ8,已經從年初的110萬元大幅度降為現在的86萬元；豐田佳美也跌破30萬元拋售。 保稅區：汽車庫存下降近半

    來自天津海關的統計顯示，今年1至7月份，天津口岸共進口汽車42162輛，貨值12.68億美元，進口數量同比增長11％，雖然仍有一定增長，但增長幅度在呈逐月下降趨勢。

    更值得注意的是，今年來天津口岸入區保稅進口汽車顯著下降，保稅區汽車庫存大幅下降。上半年入區保稅進口汽車（入保稅區倉儲）25375輛，同比下降了14.5％，其中，入區進口排量1500ml－2500ml汽油小轎車6676輛，下降28％；入區進口排量2500ml－3000ml汽油越野車2901輛，下降24％；入區進口排量大于3000ml汽油越野車1896輛，下降39％。上半年，天津保稅區汽車庫存9841輛，同比下降了42％。

    天津保稅區人士介紹說，近年來，汽車是天津保稅區的主要物流商品，進口汽車物流貨值占保稅區物流總值的85％，而新的“落地交稅”政策動搖了保稅區汽車進口商們的信心，下一步要么改行，要么減少進口以降低風險，這不僅會使保稅區長期以來以汽車為龍頭的物流結構發生重大改變，而且直接導致保稅區汽車經營企業業務大幅度滑落和保稅區稅收增幅的減小，同時，天津保稅區物流業也面臨“萎縮”的危險。 港區聯動：最后的救命稻草

    所謂“港區聯動”，是指在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，實行保稅政策，通過連接保稅區和港區的保稅物流園區，發揮保稅區的政策優勢和港區的區位優勢，它是設立自由貿易區的雛形。就其內涵而言，可以概括為“政策疊加、優勢互補、資源整合、功能集成”十六字，體現了保稅區與港區在區域、資產、信息、業務等方面的聯動發展。

    天津海關和保稅區相關人士分析說，新的汽車產業發展政策力圖推動汽車產業結構調整和重組，擴大企業規模效益，引導汽車工業避免散、亂、低水平重復建設，同時，對國產汽車采取一些適當的保護措施，這對中國汽車產業無疑是件好事。但他們也希望國家有關部門關注新政策對汽車進口的影響，并采取相應措施減小口岸物流和進口車商所受到的不利影響，比如盡快實施“港區聯動”，使汽車進口在特定的區域依然享受保稅政策。

    據了解，我國已在今年4月份批準了在上海口岸實施“港區聯動”，之后其它口岸也積極籌劃。天津口岸目前經過大量調研論證，制定了開展港區聯動、設立保稅國際物流園區試點方案，并于近日接受了由海關總署、商務部、國土資源部和稅務總局等國家部委聯合調研組的考察。8月16日，國務院正式函復海關總署，同意天津港(資訊 行情 論壇)保稅區等七家保稅區與其臨近港區開展聯動試點，并設立保稅物流園區。目前天津海關正積極協調保稅區有關部門，對劃入聯動范圍的現有企業開展走訪調研，了解并解決企業存在的具體問題，同時與規劃建設部門設計卡口和圍網方案，在堅持基建項目高標準的基礎上，爭取早日封關運作。

    “港區聯動”，是包括汽車進口商、天津保稅區、天津口岸在內的諸方期盼已久的，但并不是所有汽車進口企業都能幸運地被圈進“港區聯動”區域，看來誰能抓住這根“救命稻草”，誰就有希望減少新政策所帶來的經濟損失。