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黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，多種形式的監(jiān)督，成了我們反腐敗斗爭和廉政建設(shè)的銳利武器，成了最得人心的重大舉措。事實上，這些年，因監(jiān)督檢舉而揪出的大貪巨蠹，已經(jīng)不少，成績十分可觀。然而，不可否認(rèn)，這些監(jiān)督也有一些難以操作的地方，比如，對事實的掌握。真正想監(jiān)督的人，往往難以掌握準(zhǔn)確事實。沒有基本事實如何監(jiān)督？沒有基本事實談何舉報？有時候，有些監(jiān)督就這樣被輕而易舉地“架空”了，尤其是群眾監(jiān)督。想想，如果“上頭”根本不將有關(guān)材料公之于眾，如果有的官員就是搞暗箱操作，身為
平頭百姓，又無“天眼”，怎么能夠了解實情？沒有事實的監(jiān)督和舉報，豈不是放空炮？
怎么辦？答案簡單得很：透明！該透明的一律透明，可透明的一律透明，這就是“陽光政策”。“陽光”，說起來好聽，實施起來不易。雖然這些年上上下下在說要實施，也有不少地方在動，但是，離真的、徹底的、制度化的“陽光”，有的地方還差得很遠。關(guān)鍵就在于公開、透明了多少。有些事情也在公布，但公布的是枯燥的數(shù)字，公布的是大而化之籠而統(tǒng)之的“項目”，公布的是看不出其中奧妙的材料。比如，有的單位的政府采購，公布的只是“辦公費”多少多少這筆大賬，用處不大。這辦公費有哪些項，是買紙筆了還是買電腦了，買了多少，需求多少，超額了多少，如此等等一并公布，才好監(jiān)督。
同樣，“招待費”也是，若只公布一個總數(shù)目，我看于監(jiān)督無用或用處甚微。對監(jiān)督有用的，是公布出明細賬：某月某日招待了誰，在何處，由何人作陪，一筆一筆寫明，這才利于監(jiān)督。除細之外，還需及時。有的一些所謂公布，都是陳年舊賬，用處能有多大？為什么不及時公布，實時監(jiān)督？
現(xiàn)在好了，羊城晚報頭版有條消息：《一條網(wǎng)線直通省財廳，鼠標(biāo)點開“銅墻鐵壁”錢柜更加透明———省人大率先實施監(jiān)督政府花錢》。報道說，廣東省人大財經(jīng)委與省財政廳實施聯(lián)網(wǎng)，從此，財政每一筆開支，都將逐步進入人大監(jiān)督視野。“細細一條網(wǎng)線，連接著政府的‘錢柜’，連接著數(shù)百億計的財政支出，連接著80個由省財廳直接撥款單位的政府采購行為。鼠標(biāo)輕點，哪個部門的工資支付情況，哪個部門幾月幾號買了幾臺汽車……都一目了然”。
羊城晚報報道稱這個“實時監(jiān)督在全國首開先河，具有劃時代意義”。我說，這個評價一點也不過分。事實是，這個舉措“劃”開了一個實實在在的、有用有效的監(jiān)督的時代，即，對細處監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督，全過程監(jiān)督！讓政府的每一筆花費都大白于天下，都在老百姓的視野之內(nèi)，都明明白白，這，毫無疑問，對于廉政建設(shè)，對于反腐敗，會起著前所未有的作用。
更希望這個“系統(tǒng)”不斷完善，更希望這個系統(tǒng)向群眾向社會開放！現(xiàn)在，廣東只是省人大與省財廳“聯(lián)網(wǎng)”，其他人特別是群眾無法“上網(wǎng)”。理想的狀況是，省財廳的“網(wǎng)”，面向全社會。同時，不僅僅是省財廳，不僅僅是省財廳直管的80個直接撥款的單位，而應(yīng)當(dāng)建立起對全社會“財務(wù)”實施監(jiān)督的“網(wǎng)”，這個“網(wǎng)”，應(yīng)當(dāng)一直通向社會的“神經(jīng)末梢”，即應(yīng)向全社會成員公開。
“陽光”，應(yīng)該“實時”普照，“全程”普照。
（人民網(wǎng) 朽木）
《市場報》 (2004年09月14日 第八版)
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