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2004年9月10日，“可持續(xù)發(fā)展在中國”案例大賽啟動(dòng)儀式在北京舉行。以下為啟動(dòng)儀式實(shí)錄：
栗陸莎：謝謝牛教授。十年前可持續(xù)發(fā)展成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略，今天在座的有一位見證了過去十年中國可持續(xù)發(fā)展歷程的人，他就是陳琨先生。陳琨先生是中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副秘書長，現(xiàn)在我邀請(qǐng)他講話，討論非政府組織參與對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
陳琨：非常高興能夠參加今天的啟動(dòng)儀式，應(yīng)該說1992年聯(lián)合國發(fā)展大會(huì)以后，全世界各個(gè)國家對(duì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略形成了一個(gè)共識(shí)，推出了二十一世紀(jì)議程開辟了人類發(fā)展歷史的新紀(jì)元。中國政府積極響應(yīng)聯(lián)合國的號(hào)召，制定了中國二十一世紀(jì)議程在中國推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我想可以說在全世界沒有一個(gè)國家的政府能夠像中國政府一樣明確的把可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，而且切實(shí)地落實(shí)到全國各級(jí)政府的中長期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，也沒有任何一個(gè)國家的執(zhí)政黨能夠像中國共產(chǎn)黨一樣鮮明的提出以人為本協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。但是我們也要看到中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本上還是一個(gè)至上而下的戰(zhàn)略，是一個(gè)政府決策的戰(zhàn)略。那么在這個(gè)推進(jìn)的過程當(dāng)中，我們還應(yīng)當(dāng)看到在團(tuán)體和公眾參與可持續(xù)發(fā)展方面，是中國目前參與可持續(xù)發(fā)展實(shí)施中非常薄弱的環(huán)節(jié)。
中國制定的二十一世紀(jì)議程跟全球的二十一世紀(jì)議程相比，聯(lián)合國通過的二十一世紀(jì)議程用了四分之一的篇幅來闡述如何讓公眾參與，而在中國只用了二十分之一的篇幅來闡述了團(tuán)體和公眾參與可持續(xù)發(fā)展。中國是人口眾多人均資源相對(duì)貧乏，而且環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有改變，在這種情況下中國要想持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展是一條必然之路，所以這個(gè)道理應(yīng)該讓全體老百姓都知道，都懂得這個(gè)道理。只有是在把可持續(xù)發(fā)展的理念變成中國十三億國民的共同行動(dòng)的時(shí)候，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)踐。
在新一屆政府上任以來，無論是在社會(huì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是環(huán)境領(lǐng)域，都得到了一定的進(jìn)步和發(fā)展。拿經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來講，應(yīng)該說越來越多的公眾開始關(guān)注并對(duì)我們的GDP提出置疑，更多的關(guān)注綠色的GDP，一些政府官員的片面的發(fā)展觀在受到批判，倡導(dǎo)有效的利用資源方面越來越得到認(rèn)可。一些企業(yè)家開始挑戰(zhàn)的倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自由的主流媒體和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，說明大家都在尋求一條經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道理。在社會(huì)領(lǐng)域剛才陸建華已經(jīng)講了，一部分人富裕起來以后，怎么樣公平，怎么樣實(shí)現(xiàn)公平，對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)注也越來越多，農(nóng)民工也受到了空前未有的一種關(guān)注，開始廢除了收容條令，然后解決農(nóng)民工的工資問題，以及現(xiàn)在來講保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，包括考慮建立農(nóng)民工的組織這些問題，還有針對(duì)社會(huì)不公平的現(xiàn)象如何防止出現(xiàn)西西里現(xiàn)象，這些東西也越來越多的受到關(guān)注。更多的是企業(yè)現(xiàn)在除了關(guān)注ISO9000、ISO14000以外也關(guān)注到SA8000就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就是很多的大的項(xiàng)目已經(jīng)開始用社會(huì)評(píng)價(jià)來作為一個(gè)確定國家大型建筑工程的重要的評(píng)價(jià)。還有環(huán)境領(lǐng)域，環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)該說在我們國家當(dāng)中可以說是非政府組織團(tuán)體發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域，而且中國的環(huán)境非政府組織來講也更多的融入國際的運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。
比如說最近關(guān)于建水電大壩的爭論，現(xiàn)在人們對(duì)這個(gè)問題越來越關(guān)注。取得最顯著的一個(gè)勝利就是2003年為了保護(hù)都江堰，我們的很多學(xué)者，包括政府官員，新聞媒體和 NGO，大聲地疾呼，取消了這個(gè)計(jì)劃。怒江的開發(fā)計(jì)劃也是在公眾的壓力之下也暫時(shí)地被擱置起來，北京也是在公眾的呼吁下制止了北京動(dòng)物園的搬遷工程。而且人們分析環(huán)境NGO為什么比其它領(lǐng)域的NGO更有活力，因?yàn)橛懈鼘捤傻沫h(huán)境。當(dāng)然還有一些其他外部的因素，首先環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注，因?yàn)楹腿藗兊纳钋星邢嚓P(guān)，更多的深入到人們的生活當(dāng)中，所以環(huán)境問題容易引起人們的關(guān)注，公眾來講愿意參與這個(gè)問題。第二，環(huán)境問題不僅是一個(gè)中國的問題，也是一個(gè)全球的問題，特別是在國際對(duì)華援助的方針以及內(nèi)容發(fā)生變化的情況下，更多的國際組織愿意支持環(huán)境組織，因?yàn)榄h(huán)境NGO的外部條件比較好，還有一個(gè)更重要的原因就是環(huán)境的NGO和政府的環(huán)境保護(hù)部門沒有利益的沖突，環(huán)境的NGO不是針對(duì)環(huán)境部門的不作為，更主要的是政府部門也需要NGO與壟斷企業(yè)集團(tuán)來進(jìn)行抗?fàn)帲?dāng)然說這種分析不一定百分之百的正確，但是我想還是有一定的道理。
但是從現(xiàn)在來講NGO發(fā)展的整個(gè)的趨勢(shì)，雖然有了一定的進(jìn)步，但基本上還是由應(yīng)邀請(qǐng)參與，或者是被動(dòng)的參與，逐步的向主動(dòng)的積極參與這種發(fā)展，參與這種可持續(xù)發(fā)展決策的過程進(jìn)行過渡，但是距離公眾團(tuán)體和公眾能夠?yàn)榱撕葱l(wèi)自己參與的權(quán)利而真正更深入的參與到實(shí)質(zhì)性決策這個(gè)階段還有很大的距離，所以我想在這個(gè)方面只有當(dāng)政府明確地認(rèn)識(shí)到如果在可持續(xù)發(fā)展決策當(dāng)中沒有團(tuán)體和公眾的參與會(huì)造成極大的缺失的時(shí)候，只有當(dāng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到如果沒有盡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任那么它將受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失的時(shí)候，也只有團(tuán)體和公眾認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展是自己應(yīng)該維護(hù)的權(quán)利，必須堅(jiān)決地捍衛(wèi)和參與的時(shí)候，那么我想這個(gè)時(shí)候，一個(gè)團(tuán)體和公眾真正參與的時(shí)代才能夠到來。所以我想在真正做到共同的參與也需要政府企業(yè)包括各社會(huì)團(tuán)體自己共同的努力，政府應(yīng)該提供更加寬松的環(huán)境，提供更好的政策，企業(yè)應(yīng)該更明確自己的社會(huì)責(zé)任做好一個(gè)社會(huì)的公民，能夠積極主動(dòng)地向社會(huì)進(jìn)行投資。而團(tuán)體和公眾應(yīng)該更加認(rèn)識(shí)到提高自己的參與意識(shí)，提高參與的水平，提高參與的主動(dòng)性和積極性。
我想殼牌公司把可持續(xù)發(fā)展作為始終作為自己公司的發(fā)展的理念，這次和經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)一起舉行可持續(xù)發(fā)展在中國這個(gè)競賽活動(dòng)，我想這也是推動(dòng)公眾參與的很好的一個(gè)活動(dòng)。中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)，它是一個(gè)具有聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)非政府組織特別咨商地位的一個(gè)團(tuán)體，所以堅(jiān)決支持開展這項(xiàng)大賽，所以也希望通過這次大賽能夠發(fā)現(xiàn)在團(tuán)體和公眾參與可持續(xù)發(fā)展的過程中涌現(xiàn)的大批的具有公信力的，一些NGO的組織者社會(huì)活動(dòng)家，能夠發(fā)現(xiàn)一些自己企業(yè)盡社會(huì)責(zé)任對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一些企業(yè)家，我也希望能夠發(fā)現(xiàn)一批在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域或者說在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的一些科技工作者，也希望能夠發(fā)現(xiàn)一大批能夠在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展過程中，成績突出的一些基層的社會(huì)工作者，或者是通過的工作者，還有一些捍衛(wèi)全體利益的捍衛(wèi)者，我想通過我們這次的活動(dòng)宣揚(yáng)他們的事跡，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)和公眾參與這個(gè)活動(dòng)的積極性。也預(yù)祝我們這次大賽能夠成功順利，謝謝大家。
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