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陸建華:可持續發展的草根/社區戰略

http://whmsebhyy.com 2004年09月13日 18:50 新浪財經

  2004年9月10日,“可持續發展在中國”案例大賽啟動儀式在北京舉行。以下為啟動儀式實錄:

  栗陸莎:謝謝茅于軾先生,我們下一位演講的人陸建華先生,很年輕,但是是一個很有成就的社會學家,他的研究延伸到社會經濟和社會政治領域,他創建了中國發展戰略與政策研究所,并擔任執行所長,這是中國據我所知這是中國第一個非政府的智囊機構。現在
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我邀請陸建華先生講話,討論可持續發展的草根社區戰略。

  陸建華:謝謝,我想糾正一下,中國發展戰略與政策研究所,實際上是我們國內眾多的民間的研究機構之一,它的目標是想做成第一流的智庫,想聚集更多的社會的資源來為國家的建設和發展服務,今天我們這個大賽正式啟動我覺得意義很大,我想殼牌公司是一個很著名的公司,我以前領教過殼牌公司在商業領域當中關于技術、關于價、格關于金融融資機構方面是非常專業的,我想今天這個是世界大的跨國公司應該做的事情,我們的《經濟觀察報》也是我們國內的一個新銳的媒體,它的判斷的準確性還有反應的及時性是非常有影響力的。

  我想改革開放二十五年,我們的社會發展進程當中非常重要的一個組成部分是我們新的觀念的成長,我們現在仔細想一下,我們很多的重要的觀念實際上都是從我們的專家學者的書齋里研究出來的,比如說我們現在已經廣為流傳的NGO的觀念,包括消費者權利的概念,包括社會平等的概念,我的意思是:我們的政府領導人和社會各界在這些問題,在真正成為社會關注,我認為遠遠不如學者的,新的理念當中非常重要的一個就是可持續發展的觀念,現在已經成為國家領導人的講話、重要的政策文件和法律法規文件當中的一個核心觀念,這個說明中國的開放進程當中理念不斷的創新也好或者擴散也好,已經是一個跟世界的發展是同步的這么一個過程,這是我想講的第一點。

  第二點可持續發展的這個問題,實際上最后落實到具體的操作層面上,我們講草根也好社區也好,這是一個很具體很實在的落腳點,因為里面涉及人口資源環境的問題,我們可以分門別類的在一些地區或者是在一些區域當中看它的過去未來和發展,看它的成就和問題,但是我們從一個相對完整的區域概念當中考慮人口資源環境的問題,我想我們對這個概念和對這個概念的實踐、社會力量的組合能夠有新的理解。前幾天我跟陳秘書長一塊兒到臺灣去,去考察臺灣的可持續發展的概念,給我們一個很深切的感覺就是:我們社區的落腳點上的制度建設,包括能力建設,可能是我們落實,我們專家學者首創,然后被政府來接受,然后全社會都認同這么一個新概念。這是很重要的通道,也就是說一個社區的可持續發展的理念,涉及到實踐,涉及到能力建設的問題,是一個根本的問題,我們國家在科技部和發改委中有一個中國可持續發展實驗的機構,他在全國各地進行這種實踐推廣,上一次開會的時候我請教了一位主任,我說現在國家級的可持續發展實驗有幾個?前兩年只有二十幾個,現在已經有六十個了。

  我們人口資源環境的很多的創新實踐已經普及得很寬,而且那些地方,因為我也考察過,很多可持續發展的一個縣、一個區、一個鎮甚至一個區,跟那個地方的領導人,或者是部門的負責人,或者是普通的老百姓來交流,沒有一個人反過來說可持續發展的實踐給我們帶來的是負面的東西,大家都在共同會整個的社區發展。我們講人文發展包括整個社會發展的一些很好很好的一個成果,所以我在想,在中國這么一個發展中的大國,經濟社會急劇轉型當中,我們需要政府的力量,也需要條條的力量來推動,最早的可持續發展實驗區的領導小組辦公室是由十八個部委來共同組成的。同時在前幾年我們越來越關注,在快的層面就是在區域當中把核心的概念落實下去,讓我們的政府官員和其它力量能夠找到一個完整的實踐可持續發展理念的這么一個具體的方式。

  所以我在想,可持續發展是一個非常重要的理念,最后推廣的社會者到底是誰,我想也就是整個的社會成員,包括這一代的,下一代的,甚至下下一代的,核心的問題我認為是一個能力建設,當我們把這個能力建設提高到一個很高的水平的時候,人口資源和環境的建設就有一個操作的途徑,我們就能夠避免更多的損失。

  前階段我到江西去,江西的很多政府的官員公開的給我講,現在江西為了發展不得不承接一些高污染高含能的產業,如果你來當這個省長,你對這樣一個選擇有什么樣的判斷?我說要看到江西的現狀,我可能會承受這種產業,但如果我腦子里還是認為這是我應該有的、合理的選擇,我認為這個省長就沒有可持續發展的理念,你要想到用各種各樣的辦法來消減負面的效果,甚至形成新的良性的發展模式,所以我的概念就是,我們在舍棄這個層面上的落實,可能是一種非常基本的途徑,對我們能不能實施這種戰略的能力也可以說是一個挑戰,我的話完了,再次感謝我們主辦單位和各個合作單位對這個大賽的支持,能身于其中我個人是非常的榮幸,謝謝。






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