作為稅收電子化的“咽喉要道”，稅控收款機的推廣和應用關系國計民生。今年4月29日，國家稅務總局、財政部、信息產業部和國家質量監控檢驗檢疫總局4部聯合發出了《關于推廣應用稅控收款機加強稅源監控的通知》。同時，相關部門也即將對稅控收款機生產實行工業產品許可證制度，一系列舉措無疑推動著稅控收款機市場更趨規范。

    一系列制度的出臺，將給中國稅控收款機市場帶來怎樣的變化？稅

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控收款機健康、有序、自律的市場運作規則是否可以得以貫徹？廣大稅控收款機廠商在市場規范化之后應該做好哪些準備？筆者認為，規范化和生產許可證的實施主要表現為漏斗效應。大量的、無序的因子被納入到自律的、有序的體系中，通過嚴格的標準過濾，將一批不符合市場發展要求的廠商淘汰出局，達到凈化市場的目的，最終依靠規范化的力量帶動稅控收款機產業的發展。

    政府推力與企業拉力

    回顧一下稅控市場規范化的進程可以看出，稅控市場的規范化在很大程度上得益于國家的重視。2001年5月，政府出臺的《稅收征收管理法》就已明確表示了積極推廣稅控裝置的決心；2003年8月《稅控收款機國家標準》前三部分的正式公布和貫徹更將規范化從管理落實到具體的設備；最近，生產許可證制度的即將實施，則將規范化提升到了一個約束市場準入、凈化市場環境的層次。正是這些標準和制度的保證，為稅控收款機市場的發展鋪平了道路，也為積極參與其中的稅控收款機廠商指明了努力的方向。

    然而，與信息化密切相關的稅控收款機產業要發展壯大，除了需要政府的政策推動外，還需要生產企業在技術實現與設備制造上的拉力。也正是這“一推一拉”促成著整個市場的良性發展。在稅控收款機標準的制定過程中，實達外設和四通電腦、深圳億利達、浪潮電子等有技術優勢、生產經驗及服務能力的同行企業一同將稅控收款機標準拉到了一個高品質的基點，從技術創新、生產保障、服務支持等方面加速了稅控收款機的推廣建設。從產業鏈的角度來看，廠商的拉力更保證了整個推廣進程的順利與完整。

    2000萬臺的需求

    對于規范化所帶來的機遇，筆者認為，規范化的形成和貫徹首先帶動了稅控收款機產業的繁榮。相對于無章可循的市場，有序的環境將使產業進入良性循環和穩定健康的發展軌道，經歷成長與成熟，從而形成產業的繁榮，不但會創造新的市場價值，帶動經濟整體的發展，對于稅收建設來說，更是在經歷了三次金稅工程之后，使整個監控體系和稅收信息化趨于完整和堅固。

    說到經濟價值，稅控收款機將產生2000多萬臺的需求和近千億的經濟效益。面對這樣一塊大蛋糕及其所帶來的競爭，實達外設的原則是，不能僅爭取有限的蛋糕，而是先把蛋糕做大，然后分得更大的份額。基于此，實達外設不遺余力地參與了稅控標準的制定，投入各項資源積極推進產業發展，將市場做大。

    規范化將市場納入有序的軌道，在將蛋糕做大的同時，也為各廠商提供了機遇。沒有規則與準入界定的競爭，往往打擊實力型企業，使品質得不到保證，技術得不到提升，應用變得有名無實；而有序的競爭，則使強者更強，從而保證了品質、技術的高標準和產業的良性循環。目前，生產許可證制度已經對市場準入設立了門檻，要求企業注冊資金必須不少于3000萬元，并具備自主研發、規模生產能力以及可靠的銷售服務網絡。對于實達外設來說，自身所具有的500萬臺生產能力和8000萬注冊資金以及在技術和服務上的能力，不僅達到了這一標準，更遠遠超出。

    廠商備戰需有更高標準

    筆者認為，一個企業要切實服務好稅控應用，做好市場，還需要對自身提出更高標準的要求。

    首先，在具有自主研發能力的同時還需要擁有獨立的知識產權。稅控收款機不是單純的電子產品，作為代替稅務機關給納稅人納稅的服務工具，決定了稅控收款機要具有比其它電子產品更高的穩定與可靠性的要求。由于產品涉及國計民生，產生任何的錯誤都可能影響到企業的經濟利益，甚至影響到當地的投資環境。對于生產產品的企業來說，自主的研發能力和獨立的知識產權，不但體現著企業的技術積累、生產經驗以及服務、資金和人力資源方面的經驗積累，更決定著產品自身的品質。

    除此之外，企業還應具備持續的發展和服務能力。稅控收款機是一種政策性很強的項目，周期相對會較長，沒有持續的發展力，企業自身倒閉或退出不但不能為產品提供相應的服務保障，會給整個稅務機關和納稅人帶來損失，稅務的法律尊嚴和原則性更無法得到保證。可以想象，以后的市場選擇會越來越傾向于能夠有序經營、規模較大、且能長期為納稅人提供服務的企業。

    在稅控收款機產業鏈中，除了最為核心的稅控收款機設備，規范化還將為與之相關的稅控IC卡制造商、信息技術設備制造商帶來商機。不管如何，機遇與挑戰同在，競爭將異常激列，但相信規范化的市場將使強者更強。按照稅控收款機普及的目標：經濟發達地區3年左右、其它地區5年左右基本普及使用稅控收款機的發展預計，我國的稅收體系和稅收信息化建設，將進入成熟穩定的階段，而與之相關的各個體系也將得到平衡健康的發展，相信這一新產業將會隨著應用的普及而迎來大發展。