“在東北三省很多領(lǐng)域，外商參與的程度遠(yuǎn)比沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要低，這對(duì)后來者來說，意味著更多的機(jī)會(huì)。”9月9日，商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅在廈門告訴境外投資商。

　　“振興東北老工業(yè)基地”是近年來中國(guó)最熱門的話題之一，這片中國(guó)曾經(jīng)的“經(jīng)濟(jì)重地”有望成為外商投資的熱土。

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　　更多投資機(jī)會(huì)

　　“東北地區(qū)最大的‘賣點(diǎn)’是國(guó)有大中型企業(yè)。外資與這些大型國(guó)企合作，縮短了進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，獲得了國(guó)企中大批的技術(shù)和管理人才，繼承了一片市場(chǎng)，得到了合作伙伴在原有領(lǐng)域的資源和政府支持，更重要的是自己曾經(jīng)的競(jìng)爭(zhēng)伙伴轉(zhuǎn)化為合作伙伴，突出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！瘪R秀紅說。

　　振興東北老工業(yè)基地論壇是第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)的一臺(tái)重頭戲。馬秀紅在該論壇上表示，在東北三省很多領(lǐng)域，外商參與的程度遠(yuǎn)比沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要低，這將給外商帶來更多機(jī)會(huì)。

　　至2004年7月底，東三省共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目42809個(gè)，占全國(guó)比重為8．72％，合同外資金額729億美元，占全國(guó)比重7．1％，實(shí)際使用外資348億美元，占全國(guó)比重為6．45％。

　　與國(guó)企合作雖然面臨新的投資風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)政府和東北三省已從各個(gè)層面，通過各種手段予以解決或緩解，比如，采取了一系列推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、建立社會(huì)保障體系、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。“這為振興東北老工業(yè)基地打下了工作基礎(chǔ)�！�

　　“遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造了新的合作契機(jī)。”遼寧省副省長(zhǎng)李佳表示，今后一個(gè)時(shí)期，遼寧將重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)以及旅游等6個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外合作。

　　“對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將按照國(guó)際慣例，采取國(guó)際通行的方式，向投資者開放。”李佳透露，未來幾年，遼寧要新建5條高速公路，4座大型水庫，2個(gè)20萬噸級(jí)以上的碼頭，擴(kuò)建2個(gè)機(jī)場(chǎng)。還有一批城市輕軌交通、管網(wǎng)改造、污水處理等項(xiàng)目。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展醞釀新商機(jī)

　　吉林將重點(diǎn)建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，“并改造提升機(jī)械、冶金、建材、輕紡、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，吉林省一位高層官員透露，預(yù)計(jì)到2010年，吉林省GDP將達(dá)到4800億元，年均增長(zhǎng)10％。

　　吉林的五大產(chǎn)業(yè)基地包括汽車產(chǎn)業(yè)基地、石油化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代中藥和生物制藥基地以及光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)介紹，到2010年，吉林省汽車產(chǎn)量將達(dá)到150萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入從2003年的1200億元增加到3200億元，地方汽車零部件配套比重達(dá)到50％左右。

　　黑龍江省將從全球競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)發(fā)展的大局定位，“將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)確定為：建設(shè)以哈爾濱為中心，大中型區(qū)域中心城市和資源型城市為重要支撐的裝備制造、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)和森林工業(yè)等六大基地�！焙邶埥�省省長(zhǎng)助理胡祥鼎如是說。

　　以綠色特色食品基地為例，黑龍江將發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重。健全以綠色、特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系和食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建設(shè)全國(guó)最大的綠色、特色食品工業(yè)基地。

　　遼寧將“發(fā)展成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津塘地區(qū)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)增長(zhǎng)極�！边|寧省副省長(zhǎng)李佳表示，遼寧到2010年，將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興。屆時(shí)，遼寧的經(jīng)濟(jì)總量將力爭(zhēng)翻一番，接近或者達(dá)到1．2萬億元。

　　李佳表示，遼寧“要重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)兩大基地，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，形成具有遼寧特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局”。

　　“經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這本身就是商業(yè)機(jī)會(huì)。”李佳特別指出。

　　更多優(yōu)惠政策

　　東北三省在改善投資環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列措施，馬秀紅表示，“這與東北三省的原有優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，對(duì)吸引外商投資會(huì)起到巨大的促進(jìn)作用。”

　　據(jù)李佳介紹，遼寧對(duì)外商投資項(xiàng)目審批程序?qū)嵭泻?jiǎn)化；對(duì)裝備制造業(yè)等8大行業(yè)新購(gòu)進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，只要符合條件，都對(duì)所含增值稅稅金予以抵扣。

　　對(duì)來遼寧投資的外商，遼寧還實(shí)行稅收優(yōu)惠政策、國(guó)債貼息政策、金融支持政策、土地優(yōu)惠政策、吸引資金和人才的優(yōu)惠政策。比如，除國(guó)家對(duì)重大技改項(xiàng)目加大貼息外，該省每年從預(yù)算中安排3億元，作為企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政貼息資金，重點(diǎn)支持裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)的技術(shù)改造。

　　馬秀紅透露，在東北老工業(yè)基地吸引外資方面，商務(wù)部已提出了一些政策設(shè)想：進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，改善外商投資環(huán)境；研究對(duì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地實(shí)行稅收優(yōu)惠并給予適當(dāng)金融支持；支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸收外資加快發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)外國(guó)投資者以并購(gòu)方式投資，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改組改造；擴(kuò)大東北地區(qū)等老工業(yè)基地服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放；鼓勵(lì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地以多種方式吸收外商投資。與國(guó)企合作雖然面臨新的投資風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)政府和東北三省已從各個(gè)層面，通過各種手段予以解決或緩解。以遼寧為例，遼寧將“對(duì)部分企業(yè)歷史形成、確實(shí)難以歸還的欠稅，按照規(guī)定條件經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予豁免。支持企業(yè)分離辦社會(huì)職能，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)�！崩罴烟岢觥�

　�。ㄐ畔�來源：駐新加坡經(jīng)商參處子站）