構建適度外貿依存度 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://whmsebhyy.com 2004年09月13日 09:07 商務部網站 | |||||||||
一、我國目前外貿依存度偏高外貿依存度是一國對外貿易總額與國內生產總值 (GDP) 的比值,用于衡量該國經濟對國際市場依賴程度的高低。從國內層面看 , 我國外貿依存度不斷升高 ,特別是2003年達到了60%,增幅也達到了6%, 均創造歷史紀錄。 從國際層面看 , 根據我國實際情況和特殊地位 ,我國外貿依存度也明顯偏高。 二、外貿依存度偏高的影響和風險
1、當今世界政治局勢、經濟形勢動蕩起伏 , 突發事件很多,今后一段時期國際經濟環境仍存在著較大的不確定性。在世界經濟聯系日趨緊密的環境下 , 任何一個國家的內部失衡 都會反映為外部失衡,進而會很快波及與其有密切貿易和投資關系的國家。因而 , 中國如過度依靠外部市場 , 往往也會給國內經濟發展帶來較多不確定性。 2、與我國對外貿易有聯系國家的經濟增長 , 直接影響到我國對這些國家的外貿進出口。據有關部門統計 , 近五年中,美國經濟增長每下降一個百分點 , 我國外貿出口將下降五個百分點。對于中國這樣一個就業嚴峻的大國來說 , 沒有貿易安全,就沒有整個經濟和政治的安全。 3、與大多數國家不同的是 , 中國是一個轉型經濟的發展中國家 ,且出口數量較大 , 貿易行為往往受到國際貿易參與方高度關注,極易與別國發生貿易沖突。隨著中國出口規模擴大和出口結構的變化 , 貿易保護主義重新抬頭,中國同貿易伙伴間的摩擦將趨于頻繁化、長期化。 4、區域化發展對中國外貿增長的負面影響。區域化的產生和發展無疑有益于區域內各國經濟發展和對外貿易 , 但在發展過程中,各自傾向性特征更加明顯 , 往往對外建立統一的保護性貿易壁壘 , 集團貿易保護主義不斷加強,從而影響到我國對該區域的外貿出口。如通過北美自由貿易協定,墨西哥已超過我國成為對美國紡織品出口額最大的國家。隨著區域經濟一體化的逐步擴大,我國外貿行業將在較長的一段時期內不得不承擔這一因素所帶來的影響。 三、從戰略高度構建適度外貿依存度 1、構建適度外貿依存度 隨著中國經濟與世界經濟進一步融合 , 中國經濟受世界經濟影響日益加深。如果不能形成適度的外貿依存度,就會導致在對外貿易中不能正確把握參與國際分工與競爭的主動權 , 從而導致過度的保護政策或過度的開放政策,不利于經濟的長遠發展。如果中國外貿發展過 度依賴國際市場 , 過分依賴少數國家,將會給中國國民經濟及出口相關產業帶來一定程度的影響。如果外貿超出國家掌控的范圍 ,就會對國家經濟安全構成威脅。如果過少的依賴國際市場, 特別是進口原材料、技術、自然資源等 , 也不利于我國的可持續發展。因此 ,我國應該根據我國的實際情況和經濟發展的需要 ,發展適度的對外貿易。 “適度的外貿依存度”是在充分利用對外貿易帶動經濟發展的同時 , 我國對外貿易的風 險最小化 , 利益最大化 ,貿易結構最優惠,貿易主體合理化。“適度”要求國家經濟安全、國內經濟良性循環 , 其“結構”是指國內經濟各層面相互協調 ,產業結構趨于優化;其“量” 是“外貿依存度”與GDP動態協調。具體表現為 : (1) 有利于國內全社會再生產的協調 ; (2) 有利于本國在國際交換中發揮比較優勢和競爭優勢 ; (3) 有利于本國從全球范圍內獲取先進技術、設備、資源資本等 ; (4) 有利于國內民族企業的生存和發展及本國大型跨國公司的培育 ; (5) 有利于提高本國在國際上的經濟地位 ; (6) 有利于我國的經濟安全與穩定 , 經濟的可持續發展。 2、構建戰略性外貿政策 (1)構建內外互補型外貿政策。從全球視角對經濟發展戰略進行重新定位 , 避免單方面利用國外或國內資源的出口政策或進口政策,把進口和出口有機結合起來 , 把國內外兩種源、兩個市場有機結合起來 , 優勢互補 , 形成良性互動的整體。 (2)構建資源安全貿易體系。 充分利用國際經濟的相互依賴性 ,在一定的時空范圍內 ,保障我國獲得發展所必需的一定數量和質量的資源,不斷改善我國資源供給的態勢 , 使得我國在國際資源市場中逐步趨于有利的地位。 (3)規范出口管理制度。一方面 , 在保持現有出口市場的基礎上 , 大力開拓新的出口市場 , 避免市場集中的風險 ;另一方面,在法律框架內對出口價格實施管理和協調 , 進一步強化有關行業協會的監督職能 , 以實現營造公平競爭環境和維護市場秩序。 3、構建內外均衡的發展戰略 為了減緩國際經濟波動給我國經濟帶來的影響 , 有必要慎重考慮適當調整我國需求結構中的國內需求與國外需求的比重,把發展經濟的著眼點更多地放在擴大內需上。但這并不是說外需不重要 , 而是說 , 在外需的基礎上 , 兼顧內需,形成內外均衡的發展戰略 , 保證我國經濟持續、穩定的發展。 4、構建戰略性對外直接投資 加快我國企業走出去步伐 , 進行對外直接投資是降低外貿依存度的有效辦法之一。根據不同目的 ,對外直接投資可分為四類 : (1)對歐、美等與我國經濟摩擦比較多的國家的投資。通過投資繞過關稅壁壘、非關稅壁壘,將貿易摩擦變成跨國公司內部的交易。這對我國來說也算是“出口替代”。 20世紀70年代,日本就成功的運用這種方式解決了與美國的彩電貿易摩擦。 (2)對發展中國家的產業轉移。我國企業將適用技術和成熟產業轉移到市場潛力更大的拉美、非洲、中東歐、亞洲等國家,在這些國家從事加工貿易、建立生產制造裝配企業 , 可以較大地滿足東道國擴大就業和產業結構調整的需要 , 做到互惠互利。 (3)對自然資源的開發性投資 , 如在拉美、非洲、中東歐、亞洲等國家進行海外投資 , 開發資源。 (4)核心技術尋求型的核心投資。歐美地區是該種投資的首選地。將投資主要集中在技術先進、科技含量高的行業領域 ,更直接、更快速地掌握發達國家擁有的先進科學技術和管理經驗。作者:魏浩 宋耀 《中國經貿》第6期 (信息來源:貿研院子站) |