本報記者 宋薇萍

　　據了解，首部國家級區(qū)域性交通規(guī)劃綱要《長江三角洲地區(qū)現代化公路水路交通規(guī)劃綱要》近日剛剛通過國家審批，即將進入實施階段

　　據專家透露，鐵道部目前正在制訂2004年至2020年間的長三角鐵路發(fā)展規(guī)劃

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　　目前，一場聲勢浩大的“路橋運動”已在第6城市群地區(qū)展開，高速公路網絡正在加速成型：蘇、浙、滬已建、擴建、在建、待建的高速公路有滬寧、寧杭、杭甬、寧太等近20條

　　未來5年內，浙江將投入600多億元建成1000多公里高速公路，江蘇也力爭在3年后全省高速公路通車里程超過2500公里，屆時浙、蘇之間的高速公路通道將增至4條

　　如果要問2004年長三角一體化最明顯的體現，恐怕就要數我們腳下的路了。

　　京滬高速公路、寧杭高速公路、蘇嘉杭高速公路、新長鐵路、京滬高速鐵路、滬杭高速鐵路，以及潤揚大橋、蘇通大橋、崇海大橋，都已相繼籌建立項及上馬。

　　杭州灣跨海大橋、上海國際航運中心（洋山港）、滬—崇（明）—蘇大通道，這三大將對長三角經濟一體化有著深遠影響的工程也都已相繼啟動。

　　此外，正在醞釀當中的長三角機場聯盟、長三角“三圈”型軌道交通網絡、長三角內河航道運輸網絡等等，都將在2004年有所突破。

　　公路、水運、航空，2004年的長三角三路并進邁向一體化。然而，在這一進程中，充當“先鋒”的還是公路。

　　規(guī)劃“3小時都市圈”

　　今年5月，“長三角都市圈高速公路網規(guī)劃方案”正式亮相

　　根據這一方案，至2020年左右，長三角14個城市均能納入核心城市上海的“3小時都市圈”內

　　2003年7月25日，對于長三角交通一體化的發(fā)展來說，那是一個值得紀念的日子。

　　那天，在上海國際會議中心，由上海市公路學會發(fā)起，蘇、浙兩省公路學會共同組織了首屆“長三角都市圈城際公路交通發(fā)展論壇”，長三角交通一體化從公路開始拉開帷幕。

　　時至今日，該論壇已歷數三屆了。今年5月，在杭州舉辦的第三屆論壇上，“長三角都市圈高速公路網規(guī)劃方案”正式亮相。

　　根據這一方案，至2020年左右，長三角14個城市均能納入核心城市上海的“3小時都市圈”內，中心城市滬、寧、杭、甬之間實現3小時互通；規(guī)劃節(jié)點（縣及縣級以上城市、10萬人口以上城鎮(zhèn)、重要運輸樞紐和旅游風景區(qū)）全部納入20分鐘高速公路網的范圍；長三角都市圈內城市間可以1日往返。據專家介紹，根據目前的建設進度，到2010年可基本實現“3小時都市圈”的目標。另外，眾人關注的長三角高速公路聯網收費現已進入籌劃準備階段，經過技術論證與測試后，不久就可全面實施。

　　不僅如此，近期由交通部首度描繪的區(qū)域性交通規(guī)劃———《長江三角洲地區(qū)現代化公路水路交通規(guī)劃綱要》，其對2004年至2020年間有關長三角高速公路網的規(guī)劃似乎更讓人眼前一亮。

　　據《綱要》中所載，長三角高速公路網，其里程將由目前的3779公里達到規(guī)劃里程1.18萬公里，其中上海850公里、江蘇5700公里、浙江5250公里，基本連接10萬人口以上城市、主要港口及機場，城市間以高速公路順直連接，中間城市形成多線路、穩(wěn)定可靠的高速公路網。

　　到那時，長三角都市圈內中心城市實現“3小時互通”，所有地區(qū)“20分鐘上高速”；而上海與長三角以外周邊地區(qū)將可實現“5小時溝通”，形成以上海為中心、覆蓋長江三角洲的“半日交通圈”。

　　啟動長三角路政合作

　　今年7月,蘇浙滬三地運政稽查部門在寧波正式締結協(xié)議，建立了長三角地區(qū)運政稽查聯席會議制度

　　長三角道路運輸一體化率先在運輸稽查領域邁出第一步

　　目前，一場聲勢浩大的“路橋運動”已在長三角地區(qū)展開，高速公路網絡正在加速成型：蘇、浙、滬已建、擴建、在建、待建的高速公路有滬寧、寧杭、杭甬、寧太等近20條；今后，上海與蘇、浙的高速公路通道將增至7條和4條；未來5年內，浙江將投入600多億元建成1000多公里高速公路，江蘇也力爭在3年后全省高速公路通車里程超過2500公里，屆時浙、蘇之間的高速公路通道將增至4條。

　　除了規(guī)劃與建設之外，長三角路政合作，包括在超載超限運輸聯合整治、公路客、貨運輸一體化發(fā)展等方面，也都開始實質性的啟動。

　　2004年7月6日，首屆長三角道路運政稽查聯席會議在寧波召開，蘇浙滬三地運政稽查部門在寧波正式締結協(xié)議，建立了長三角地區(qū)運政稽查聯席會議制度。長三角道路運輸一體化率先在運輸稽查領域邁出第一步。

　　據了解，聯席會議制度的確立打破了道路運政工作按照不同的行政區(qū)劃實行屬地管理的局限，長三角地區(qū)道路運政工作走向信息互通、管理同步的一體化軌道。今后，三地將逐步實現信息共享，織起聯動稽查的大網，使長三角內的違規(guī)車輛無處藏身。

　　另外，從蘇浙滬三地運管部門于2004年7月13日召開的聯席會議上，記者獲悉，《長三角道路運輸一體化發(fā)展議定書》自去年8月簽訂以來，在短短不到一年時間里，蘇浙滬兩省一市道路運輸行業(yè)無論是管理理念、協(xié)作機制，還是行業(yè)資源、市場要素都在一體化的框架下顯現聚合力。

　　規(guī)劃調控交通一體化

　　《長江三角洲地區(qū)現代化公路水路交通規(guī)劃綱要》首次打破了地區(qū)界限、體制界限以及行業(yè)界限

　　從整合長三角地區(qū)交通資源的角度，對2004年至2020年的長三角公路水路交通發(fā)展作出了具體描述

　　如果說各大交通工程的進行是從量上提升長三角交通一體化的話，那么指揮各工程進行的交通規(guī)劃，從開始設計到最后通過審批，其便注定會推動長三角交通一體化能從質上得到突破而進展了。

　　《長江三角洲地區(qū)現代化公路水路交通規(guī)劃綱要》便是這樣一部規(guī)劃。將長三角作為首部國家級區(qū)域性交通規(guī)劃綱要，交通部的選擇本身就意味深遠。

　　交通部規(guī)劃研究院副院長蔣千向本報記者表示，《綱要》首次打破了地區(qū)界限、體制界限以及行業(yè)界限，從整合長三角地區(qū)交通資源的角度，對2004年至2020年的長三角公路水路交通發(fā)展作出了具體描述，是長三角地區(qū)交通規(guī)劃、建設的指導性文件。

　　據悉，為了充分發(fā)揮長三角內河航運優(yōu)勢，長江三角洲將以長江為干線、京航運河和集裝箱、能源運輸通道為核心，三級航道為主，四級航道為補充，形成“兩縱六橫”4000余公里、共23條航道為骨干的高等級航道網。規(guī)劃航道里程4200公里，約占長江三角洲地區(qū)現狀等級航道里程的33%，其中3級以上航道3400公里，四級航道800公里。

　　此外，在“整合”的思路下，2004年到2020年間，長江三角洲將會出現上海、南京、杭州、寧波、溫州、徐州、連云港共7個國家級綜合運輸樞紐。

　　規(guī)劃長三角的交通，上海國際航運中心的建設是一個無法回避的課題。《綱要》規(guī)定，將重點發(fā)展以上海為中心、浙江寧波和江蘇蘇州為兩翼的集裝箱干線港，連云港、南通、南京、鎮(zhèn)江、溫州為支線港，其他港口發(fā)展喂給運輸的集裝箱運輸體系。

　　最近從交通部傳出的消息顯示，《長江三角洲地區(qū)現代化公路水路交通規(guī)劃綱要》幾易其稿后，剛剛通過國家審批，即將進入實施階段。在采訪中，一些專家還向記者透露出這樣一個最新信息：在交通部對長三角公路水路交通進行規(guī)劃之時，鐵道部也正在制訂2004年至2020年間的長三角鐵路發(fā)展規(guī)劃。

　　《國際金融報》 (2004年09月13日 第十七版)