本報記者 錢政宜

　　盛夏的“電荒”又一次猛烈地沖擊了長三角，用電的缺口超過了1900萬千瓦，而整個長三角普遍缺電的態勢非常明顯。

　　根據電力專家的判斷，上海尚屬于“一般短缺”，江蘇屬于“嚴重短缺”，而浙江則

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進入“電力危機”狀態。

　　“電荒”帶來的一組驚人數據依然讓我們心有余悸。7月23日達到1501萬千瓦；7月30日最高用電負荷再次達1491萬千瓦；考慮這一因素，全市實際用電需求已接近1700萬千瓦，超過了年初預計的1670萬千瓦。

　　江蘇已出現全年性、完全性缺電的局面，最大電力缺口接近800萬千瓦。

　　盡管江蘇全省的發電機組負荷率超過了90％，但夏季用電高峰時期，全省實際供電能力僅為2400萬千瓦，而最高需求則達到3150萬千瓦，電力資源短缺的嚴峻形勢前所未有。

　　據測算，浙江省電網供電能力在1200萬千瓦左右，而今夏全省最高用電需求接近1900萬千瓦，高峰最大電力缺口為630萬千瓦。當時浙江的用電負荷率已達97.4%，白天晚上基本持平，已無峰值和谷值。

　　目前雖然“迎峰度夏”就要在長三角各地結束，但這并不意味著肆虐的“電荒”即將過去。“電荒”時代已經真正來臨，長三角還有很長的路要走。

　　揪出“電荒”罪魁

　　不可忽視的是，今夏長三角“電荒”的出現有著必然之因。以浙江為例，在“電荒”來臨之前的20多年里，浙江GDP年均增長13.1%，比全國平均增幅高3.7個百分點。即使去年在非典疫情和高溫干旱的嚴重影響下，仍取得了14%的增幅。然而，專家們指出，浙江經濟奇跡的取得，在一定程度上正是依靠了對資源的高消耗乃至過度消耗。統計顯示，浙江萬元GDP耗電約1340千瓦時，單位能耗雖略低于全國平均水平，但比發達國家高30%以上。

　　本輪“電荒”，一方面反映出中國經濟高速發展與前幾年電力建設相對不足的矛盾；而另一方面，近年來一些地方不顧中央三令五申、違反國家產業政策，盲目上馬冶金、化工、紡織等能源密集型項目，許多項目規模不大、檔次不高，這種低水平重復建設才是加劇目前“電荒”的“罪魁禍首”之一。

　　“‘電荒’在制約長三角經濟快速發展的同時，也在逼迫長三角加快經濟結構、產業結構調整的步伐。”浙江省諸暨市的一位政府官員表示，如何提高經濟運行的質量，盡量減少對高能源消耗企業的投入，增加低能耗增長，已成為擺在長三角地區面前的一個現實的問題。

　　浙江省經濟貿易委員會副主任沈隴聲說，浙江已決定嚴格把好投資項目審批關，堅決控制技術含量低、資源消耗大、污染排放多和明顯超出市場需求的投資項目，扶持和發展一批技術含量高、低消耗、污染少、市場需求大的項目。

　　同時，基層不少環保人士也反映，地方上這兩年爭相上馬的冶金、紡織等項目比比皆是。一位地方干部對記者坦言，眼下經濟發展快，項目一投產就有可觀的效益，同時能增加財政收入，吸納就業。目前，國家的宏觀調控正是針對這些只顧眼前利益的盲目投資！

　　統計數字也凸現出上海用電全面吃緊的必然性和產業結構調整的緊迫性：僅占全市工業總產值6%的劣勢產業消耗了全市工業用電的11%；而占全市工業總產值63%的優勢產業，只占全市工業用電的55%。

　　上海抓住“電荒”凸現出的問題，將用電政策與產業政策、環保政策、能耗政策結合起來，將全市4700家重點工業企業分成3個“梯隊”，分別實行不同的用電政策，以此限制乃至淘汰高能耗、高污染、不符合上海產業政策導向的企業。同時著手編制一套新的產業評價指標體系，規定上海今后在吸引外商投資時，高能耗、高污染、占地大的企業將被拒。

　　能源結構改革

　　“電荒”使長三角不得不改變產業結構，以從根本上解決電力短缺。同時，長三角不得不面對一次能源結構的調整。

　　目前，長三角已經積極開展一場能源結構變革。隨著西氣東輸工程的竣工，長三角的一系列配套設施正在建設。隨著上海、江蘇和浙江成為“西氣東輸”的最主要用戶，三地已有8個燃氣電廠項目通過了國家初步可行性審查。其中，杭州半山燃氣廠將成為華東最大的天然氣發電項目，并有望在明年投產。

　　據悉，半山發電廠西側的天然氣發電項目投資40億元，是第一個開工的“西氣東輸”下游重要配套項目，也是華東地區最大的天然氣發電工程。

　　未來幾年，上海臨近省份的沿海地區將上馬一批核電站建設項目，預計其總容量將在1300萬千瓦。

　　來自華東電網公司發展規劃部門的消息說，目前這些核電站項目的前期籌備工作正在緊鑼密鼓地進行，估計將在2005年或2006年開工建設，2010年左右將正式投運發電，屆時將大大緩解長三角乃至華東地區的電力供應困難。

　　與此同時，風力發電、太陽能發電也逐步加入到長三角的能源結構之中。目前，江蘇如東的風力發電機組已開始建設，該項目的三期工程將使之成為亞洲最大的風力發電場。

　　除了大量在建的火電廠之外，未來幾年一系列天然氣發電、核電以及眾多新興能源的登場，將使長三角的能源結構發生重大變化。伴隨著長三角產業結構的調整，雙管齊下之下，長三角的電力危機將得到有效緩和。

　　《國際金融報》 (2004年09月13日 第十五版)