第一章　總　則　

　　第一條　為了維護(hù)市場價(jià)格秩序，規(guī)范價(jià)格管理和價(jià)格行為，保護(hù)國家利　益及經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。　

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　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事價(jià)格活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人，必須遵守本條例。　

　　第三條　本條例所稱價(jià)格，包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。　

　　商品價(jià)格是指各類有形、無形產(chǎn)品的價(jià)格。　

　　服務(wù)價(jià)格是指各類有償服務(wù)收費(fèi)，包括經(jīng)營性收費(fèi)以及事業(yè)性收費(fèi)和行政性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。　

　　第四條　價(jià)格形成和管理的基本形式包括經(jīng)營者定價(jià)、政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。　

　　經(jīng)營者定價(jià)是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或提供有償服務(wù)的法人、其它組織和個(gè)人(以下簡稱　經(jīng)營者)在市場競爭中形成的價(jià)格。　

　　政府定價(jià)是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其價(jià)格主管部門或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照定價(jià)權(quán)限和　范圍制定的價(jià)格。　

　　政府指導(dǎo)價(jià)是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其價(jià)格主管部門或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，按照定價(jià)權(quán)　限和范圍，規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者據(jù)以制定的價(jià)格。　

　　第五條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)建立并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下　主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制，以市場調(diào)節(jié)價(jià)為主，少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)　或者政府定價(jià)。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的價(jià)格管理體制，建立健全價(jià)格調(diào)控體系，促進(jìn)公開、公平、合法、正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭。　

　　第六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格行政管理部門是本級(jí)人民政府的價(jià)格　主　管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格管理工作，依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查職權(quán)。其他有關(guān)行政管理　部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。　

　　第二章　經(jīng)營者定價(jià)　

　　第七條　商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)外，　由經(jīng)營者依法自主制定。　

　　第八條　經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、合法和誠實(shí)信用的原則，在國家法　律　、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)，依據(jù)正常生產(chǎn)經(jīng)營成本，適應(yīng)市場供求狀況，合理制定價(jià)格。　

　　第九條　經(jīng)營者享有以下價(jià)格權(quán)利：　

　　(一)制定、調(diào)整屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格；　

　　(二)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的范圍內(nèi)制定價(jià)格；　

　　(三)對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)提出調(diào)整建議；　

　　(四)抵制、檢舉、控告侵犯合法價(jià)格權(quán)益的行為；�ァ�

　　(五)法律、法規(guī)賦予的其他價(jià)格權(quán)利。�ァ�

　　第十條　經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)履行以下義務(wù)：�ァ�

　　(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；�ァ�

　　(二)執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)；�ァ�

　　(三)執(zhí)行政府對(duì)經(jīng)營者定價(jià)采取的必要的管理措施；�ァ�

　　(四)收購、銷售商品或提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、　產(chǎn)地、批零進(jìn)銷差價(jià)率，或者服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況；�ァ�

　　(五)接受價(jià)格監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)帳冊(cè)、單據(jù)、憑證　、文件以及其他資料；�ァ�

　　(六)建立內(nèi)部價(jià)格管理制度。�ァ�

　　第十一條　禁止下列不正當(dāng)價(jià)格行為：�ァ�

　　(一)違反國家規(guī)定，采取壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)手段收購、銷售農(nóng)產(chǎn)品的；�ァ�

　　(二)采取以次充好、短斤少兩、降低質(zhì)量、虛假標(biāo)價(jià)等手段，進(jìn)行價(jià)格欺詐和變相漲價(jià)的；

　　(三)進(jìn)行價(jià)格壟斷或者強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)的；�ァ�

　　(四)經(jīng)營者蓄意串通，抬高價(jià)格或者壓低價(jià)格，損害他人權(quán)益的；　

　　(五)提前或者推遲執(zhí)行國家調(diào)價(jià)政策的；　

　　(六)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的；　

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。　

　　第三章　政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)　

　　第十二條　對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活有重大影響的少數(shù)重要商品　和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。其范圍是：　

　　(一)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；　

　　(二)資源短缺的少數(shù)商品價(jià)格；　

　　(三)自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；　

　　(四)重要的公用事業(yè)價(jià)格；　

　　(五)重要的公益性服務(wù)價(jià)格；　

　　(六)行政事業(yè)性收費(fèi)。　

　　第十三條　實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品　和服務(wù)收費(fèi)及其定價(jià)權(quán)限和范圍，以定價(jià)目錄為依據(jù)。　

　　定價(jià)目錄由省人民政府價(jià)格主管部門按國家規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序制定并公布。�ァ�

　　第十四條　制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社　會(huì)　平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，遵循按質(zhì)論價(jià)原則　，實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。　

　　第十五條　政府制定價(jià)格，按照定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限、范圍和　程序辦理。　

　　制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政　府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽證。　

　　　 第四章　服務(wù)價(jià)格�ァ�

　　第十六條　服務(wù)價(jià)格由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依照國家法律、法　規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理。　

　　第十七條　實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，依照本條例第二章規(guī)定辦　理　；實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，按價(jià)格管理權(quán)限和程序，依照本條例第三章規(guī)定辦理。�ァ�

　　第十八條　事業(yè)性收費(fèi)是指政府辦的事業(yè)單位在向社會(huì)提供不以盈利為目　的的公共服務(wù)過程中，按照國家規(guī)定，對(duì)特定服務(wù)對(duì)象為彌補(bǔ)或部分彌補(bǔ)服務(wù)成本收取的費(fèi)用。�ァ�

　　事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容、合理耗費(fèi)　以及服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，按照以收抵支的原則確定。　

　　第十九條　行政性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)行使行政職能和事業(yè)單位經(jīng)授權(quán)行使　行政職能時(shí)，依照國家規(guī)定進(jìn)行的收費(fèi)。　

　　行政性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批。規(guī)定由省級(jí)審批的行政性收費(fèi)，立項(xiàng)由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門審定；標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審定。重要　的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國家有　關(guān)部門備案。其他任何單位和個(gè)人不得擅自制定行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)　范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　

　　省人民政府以及省財(cái)政部門、省價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，取消不適宜的收費(fèi)　項(xiàng)目，或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　

　　第二十條　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度，凡經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)　性收費(fèi)，收費(fèi)單位須持批準(zhǔn)文件到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，亮證收費(fèi)。　

　　行政事業(yè)性收費(fèi)單位使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，建立健全財(cái)務(wù)制度，設(shè)　立收費(fèi)專項(xiàng)帳冊(cè)，加強(qiáng)收費(fèi)管理，實(shí)行收支兩條線的原則。　

　　收費(fèi)收入必須嚴(yán)　格按照規(guī)定的范圍開支，不得挪作他用。　

　　第二十一條　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行年檢制度。價(jià)格主　管部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)按年度對(duì)行政　事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行集中審查，經(jīng)年檢符合規(guī)定的單位方可繼續(xù)收費(fèi)。　

　　第二十二條　價(jià)格主管部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事　業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，建　立健全收費(fèi)管理檔案，向社會(huì)公布重要收費(fèi)規(guī)定和目錄。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)　收支情況的審計(jì)監(jiān)督。　

　　　 第五章　價(jià)格調(diào)控�ァ�

　　第二十三條　省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和政府、　經(jīng)　營者、消費(fèi)者的承受能力，確定市場價(jià)格總水平控制目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，　并綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段予以實(shí)現(xiàn)。　

　　第二十四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府采取下列措施，保持本行政區(qū)域市場　價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定：　

　　(一)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金；　

　　(二)健全糧食、棉花、食油、肉類、食糖及主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要商品的儲(chǔ)備制度；　

　　(三)建設(shè)與居民消費(fèi)相適應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)零售市場網(wǎng)絡(luò)；　

　　(四)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查；　

　　(五)國家規(guī)定的其他措施。　

　　第二十五條　省人民政府對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格，在必要時(shí)可采取下列干預(yù)措施：　

　　(一)提價(jià)申報(bào)制度；　

　　(二)調(diào)價(jià)備案制度；　

　　(三)限定差價(jià)率、利潤率；　

　　(四)規(guī)定限價(jià)、保護(hù)價(jià)。　

　　采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)報(bào)國務(wù)院備案。　

　　第二十六條　市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門　依據(jù)國家和省的規(guī)定對(duì)基本　生活必需品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行監(jiān)審。　

　　第二十七條　當(dāng)市場價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常事態(tài)時(shí)，省人民政府　經(jīng)　國務(wù)院同意，可在全省范圍內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。　

　　第六章　價(jià)格管理和監(jiān)督檢查　

　　第二十八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)履行以下職責(zé)：　

　　(一)貫徹執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章；　

　　(二)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)控、管理的綜合平衡工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)　人民政府及行業(yè)組織的價(jià)格工作；　

　　(三)按照定價(jià)權(quán)限制定價(jià)格，規(guī)定作價(jià)原則、作價(jià)辦法；　

　　(四)組織實(shí)施重要收費(fèi)項(xiàng)目的許可證制度和年審制度；　

　　(五)實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查，糾正價(jià)格違法行為；　

　　(六)監(jiān)測、分析商品和服務(wù)的市場供求狀況及價(jià)格變動(dòng)趨勢，組織成本調(diào)查，開展價(jià)格信息　及價(jià)格研究和物價(jià)干部培訓(xùn)工作；　

　　(七)指導(dǎo)價(jià)格咨詢、價(jià)格鑒證、價(jià)格評(píng)估、價(jià)格仲裁等價(jià)格事務(wù)和服務(wù)工作；　

　　(八)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。　

　　第二十九條　價(jià)格主管部門的工作人員在履行價(jià)格管理和監(jiān)督檢查職能時(shí)　，應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)工作質(zhì)量。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩著標(biāo)　志，出示行政執(zhí)法證件。　

　　第三十條　價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照法定程序和職權(quán)，對(duì)被檢查者、利害關(guān)系人、證明人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并檢查、復(fù)制有關(guān)的帳冊(cè)、單據(jù)和其他資料。　

　　在有關(guān)證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存。　

　　依法查處價(jià)格違法行為時(shí)，對(duì)被檢查者的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密應(yīng)予保密。　

　　第三十一條　工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)　等部門和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同價(jià)格主管部門依法查處價(jià)格違法行為。　

　　第三十二條　工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、居民(村民)委員會(huì)、新聞輿論單位以及　其他社會(huì)力量，應(yīng)積極開展價(jià)格社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。　

　　第三十三條　價(jià)格主管部門建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，及時(shí)辦理舉報(bào)案　件，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。　

　　　 第七章　法律責(zé)任　

　　第三十四條　經(jīng)營者違反本條例第十條第(二)、(三)項(xiàng)、第十一條第(一)　、　(五)項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處違法所得3倍以上5倍以下罰款。無法計(jì)算違法所得或無違法所得的，視其情節(jié)可處1萬元以上　20萬元以下罰款。　

　　第三十五條　經(jīng)營者違反本條例第十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，　并可處5000元以下罰款。　

　　第三十六條　經(jīng)營者違反本條例第十一條第(二)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)　定的，沒收違法所得，并可處違法所得3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓　；無法計(jì)算違法所得或無違法所得的，予以警告，并　視其情節(jié)可處1萬元以上20萬元以下罰款。　

　　第三十七條　行政性、事業(yè)性收費(fèi)單位違反本條例第十九條、第二十條規(guī)　定，自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)的，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處違法所得3倍以上5倍以下罰款，并可暫扣或吊銷　收費(fèi)許可證。　

　　第三十八條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所　得10%至20%的罰款。　

　　第三十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)年檢繼續(xù)收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，并可處3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣或吊銷收費(fèi)許可證　。　

　　第四十條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府或其他有關(guān)部門違反本條例有關(guān)規(guī)定　，超越管理權(quán)限定價(jià)、調(diào)價(jià)、制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，　由上級(jí)人民政府或價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直　接責(zé)任人員，可建議有關(guān)部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　

　　第四十一條　經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者　、其他經(jīng)營者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還；無法退還的，以違法所得論處。　

　　第四十二條　對(duì)拒絕價(jià)格檢查或拒不提供檢查所需資料或提供虛假資料的　，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1萬元以下罰款。　

　　在價(jià)格檢查中，經(jīng)營者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的，處財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。　

　　第四十三條　本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　

　　第四十四條　當(dāng)事人對(duì)價(jià)格行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；　對(duì)價(jià)格行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟。　

　　第四十五條　上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門已生效的處罰決定或　復(fù)議決定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照規(guī)定程序，責(zé)成重新處理或直接處理。　

　　第四十六條　以暴力威脅等方式拒絕、妨礙價(jià)格主管部門工作人員依法執(zhí)　行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　

　　第四十七條　價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門工作人員泄露國　家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　

　　第八章　附　則　

　　第四十八條　本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)解釋　。　

　　第四十九條　本條例自公布之日起施行。