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本報記者 王法爭 濟南報道
根據(jù)合作協(xié)議，澳洲聯(lián)邦銀行將購買濟商行11％的股權(quán)。澳洲聯(lián)邦銀行還擁有將持股比例增加至20％的權(quán)利。
繼上海、南京之后，全國第三家有外資參股的城市商業(yè)銀行即將在山東濟南浮出水面
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據(jù)記者從濟南市商業(yè)銀行（以下簡稱“濟商行”）得到的最新消息，濟商行與澳洲聯(lián)邦銀行（Commonwealth Bank）共同草擬的框架式戰(zhàn)略合作協(xié)議已經(jīng)得到雙方董事會的同意，并呈報中國銀監(jiān)會。
根據(jù)合作協(xié)議，澳洲聯(lián)邦銀行將購買濟商行11％的股權(quán)。這一比例雖然低于外資持股比例20％的上限，但澳洲聯(lián)邦銀行擁有將持股比例增加至20％的權(quán)利。如此一來，在今年2月9日銀監(jiān)會頒布《實施審慎的市場準入鼓勵民間資本和外資入股現(xiàn)有商業(yè)銀行》的公告之后，濟商行將成為首家引入外資銀行股東的城市商業(yè)銀行。
其實，濟商行與澳洲聯(lián)邦銀行的“戀愛”自去年冬天就開始了，澳方高層為此多次到濟商行考察。
中國金融監(jiān)管部門的表態(tài)加速了雙方合作的步伐。今年2月，銀監(jiān)會發(fā)布公告表示，將加大城市商業(yè)銀行與外資銀行合作的力度。銀監(jiān)會主席劉明康亦多次表揚上海銀行和南京市商業(yè)銀行，認為在引入外資后，兩家銀行在完善治理結(jié)構(gòu)、加強風(fēng)險內(nèi)控等方面取得了很大進步。在此之后，濟商行和澳洲聯(lián)邦銀行越來越親密。
按照《濟南市商業(yè)銀行2003～2005年發(fā)展規(guī)劃》的思路，濟商行發(fā)展的目標之一就是要“實現(xiàn)中外合作，積極尋求境外戰(zhàn)略投資者”。
除框架式戰(zhàn)略合作協(xié)議之外，雙方還共同草擬了包括技能轉(zhuǎn)移協(xié)議、按揭業(yè)務(wù)合作協(xié)議及股權(quán)認購協(xié)議等在內(nèi)的一系列文件。雖然協(xié)議的具體內(nèi)容尚未公開，但濟商行知情人士透露，其技能轉(zhuǎn)移協(xié)議主要涉及到風(fēng)險控制和管理等內(nèi)容，這些通常是中資銀行的薄弱環(huán)節(jié)。
山東經(jīng)濟學(xué)院教授吳彬認為，城市商業(yè)銀行引入外資最主要目的在于用外資的力量與地方政府達成制衡，而非引進資金或銀行管理技術(shù)。在吳看來，由于目前城市商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍被嚴格限制在其所在的城市內(nèi)，無論當?shù)卣欠裨阢y行中擁有絕對或相對股份，只要出資者是本地的私人或企業(yè)，則政府實際上擁有對銀行的控制權(quán)。因為政府對于當?shù)厣虡I(yè)銀行的權(quán)力，不是來自于股權(quán)，而是來自于政府治理結(jié)構(gòu)。在這樣的情況下，銀行缺乏按市場原則進行的信貸審批權(quán)，從而削弱了城市商業(yè)銀行的競爭力。
濟商行目前的注冊資本為10億元。記者經(jīng)多方調(diào)查得知，當?shù)孛駹I企業(yè)力諾集團是第一大股東，占15％股份。其它主要股東為三聯(lián)集團（持股4％）、濟南中金投資有限公司（持股10％）、道勤理財有限公司（持股約10％），而當?shù)刎斦鲑Y的部分占總股本的比例已經(jīng)由該行成立之初時的20％降為6.25％。這就意味著，澳洲聯(lián)邦銀行入主濟商行之后，至少將穩(wěn)坐股東的第二把交椅。
截至2004年4月30日，濟商行總資產(chǎn)為234.4億元，有64家支行（部），1188名員工。自1996年成立以來，濟商行累計實現(xiàn)利潤4.7億元，其中向股東分配達50％。根據(jù)《金融時報》去年年底公布的“中國最大的50家商業(yè)銀行排行榜”，按照所有者權(quán)益，濟商行在包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的126家中資銀行中位居第23位，在全國111家城市商業(yè)銀行中名列第8位。
澳洲聯(lián)邦銀行是澳洲最大銀行之一，資產(chǎn)總值折合人民幣超過11660億元，業(yè)務(wù)涉及保險、基金管理、銀行證券等。1994年初，在澳大利亞政府的支持下，澳洲聯(lián)邦銀行制定了把中國作為重點對象的亞洲發(fā)展計劃。該銀行在中國的第一次大動作，是在2000年6月，與中國人壽保險公司合資組建了中保康聯(lián)人壽保險有限公司，總部設(shè)在浦東陸家嘴中國保險大廈。
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