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保監會主席吳定富透露保險資金運用信息披露要立規

http://whmsebhyy.com 2004年09月10日 09:10 證券時報

  本報北京電(記者徐濤)昨天,中國保監會召開全國保險資金運用工作座談會。中國保監會主席吳定富在講話中強調,當前要進一步深化保險資金運用體制改革,切實防范風險,不斷提高保險資金運用工作水平。他還透露,保監會將制定保險資金運用信息披露辦法,對信息披露的內容、時間和頻率等做出具體規定。

  吳定富指出,要深化保險資金運用體制改革,從根本上解決保險資金運用存在的問題
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,不斷完善保險資金運用管理體制和運行機制。一是要完善投資管理組織體系。要完善公司治理結構,按照《保險資金運用風險控制指引(試行)》的要求,在董事會下設立專門的投資管理委員會,對公司的資金運用戰略和重大投資事項進行決策。要強化資產的戰略配置職能,有條件的要設立專門的資金運用戰略配置部門。要合理確定投資操作模式,按照公司資產戰略配置的要求進行投資操作。二是要健全保險資金集中管理機制,各公司要加強資金的集中管理和統一配置。三是處理好保險公司與保險資產管理公司的關系。保險公司作為委托人,必須以資產負債匹配和流動性管理為重點,抓好保險資產的戰略配置工作,并對資產管理公司執行戰略配置的情況進行監督,對委托資產的投資績效進行考核。同時也要尊重其在資產戰術配置上的獨立性和主動性。保險資產管理公司作為受托人,要以對受托資產高度負責的精神,按照委托人對資產負債戰略配置的總體要求,用好保險資金。吳定富指出,提高保險資金運用管理水平,要提高分析和把握宏觀經濟金融形勢的能力,認真分析這些形勢對保險資金運用的影響,趨利避害;

  要制定科學的保險資金運用績效評估體系,設置全面的考核指標,既有長期收益考核,又有短期收益考核;既有效益指標考核,又有風險指標考核。要確定合理的目標收益率,根據投資結構和投資組合確定科學的投資基準。要處理好保險資金運用與業務發展的關系,根據金融市場條件和資金運用收益情況進行產品開發。

  吳定富強調,要建立保險資金運用風險防范的長效機制。要建立保險資金運用風險控制的制衡機制。對保險資金運用所涉及的人員、崗位、權限進行有效的約束和監督,做到“三分開”。要建立保險資金托管機制,逐步在保險資金運用中推行托管制度,目前應當在風險比較集中的幾個投資領域盡快實現資金托管。要完善保險資金運用信息披露制度。保監會將制定保險資金運用信息披露辦法,對信息披露的內容、時間和頻率等做出具體規定。保險公司要對所披露信息的真實性負責,不得有重大遺漏,不得對客戶進行欺騙、誤導和故意隱瞞。專業中介機構為保險公司公開披露信息出具審計報告、法律意見書等文件的,要對的真實合法承擔相應責任。

  吳定富指出,要加強和改進保險資金運用監管。一是要加強資金運用監管信息的基礎建設。要建立標準化的數據口徑和報表體系,把保險資金全部納入監測范圍;要建立資金運用數據庫,并納入保監會的中央數據系統;要逐步建立保險資金動態監管模式,及時了解資金運用情況;要建立保險資金運用風險預警體系。二是要實行資金運用的分類監管。對法人治理結構有缺陷、管理薄弱、風險控制能力較差、經常出現違規行為的公司實施重點監控。對內控制度健全、風險控制較好的公司在投資的比例和范圍等方面適當放寬限制。三是要加強對保險資金運用的調控和指引。要針對金融市場的結構特點和發展趨勢,按照分散風險的原則,確定保險資產的配置方向和重點。要根據金融市場的變化和宏觀調控政策,科學地設定保險投資范圍和投資比例。要根據未來發展的需要,研究新的投資品種或工具。

  截至今年7月末,保險資金運用余額9839億元,以多種方式和途徑投資于國民經濟建設的各個領域,為經濟發展提供了長期穩定的資金支持。






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