國務院412號文件和62號文件兩道“金牌”未能突破信息產業部5號文件的手機防線，這讓一直關注手機行業的市場人士和民營企業始料未及。

    從412號文件和62號文件的字面解讀，顯然手機既不屬于行政審批的范圍，也不屬于非行政審批的范圍，讓人們看到了手機牌照放開的曙光，這也正是一些被擋在手機牌照之外的民營企業感到興奮的原因。

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    在整個家電行業和IT行業處于轉型的時刻，手機行業的高利潤為資本提供了升值的沖動。而在這種沖動背后，民間資本早已“偷嘗了禁果”。

    民營企業“偷嘗禁果”

    按照時間的排序，民營企業“偷嘗禁果”可以追溯到2002年，僑興環球借助資本之手收購了CECT，曲線進入手機行業，僑興環球進入手機市場的代價是，以3.2億元的價格，從天津泰達和中國電子集團手中收購了CECT(中電通信科技有限責任公司)65%的控股權。之后，僑興推出自主品牌“加利利”，自2002年9月開始銷售CECT手機，到當年底，僅四個月時間銷售額就達4.5個億，2003年更實現銷售額15個億。

    僑興環球為更多的民營企業起到了示范效應。此時中國碟機產業正受國外專利費擠壓，行業利潤大幅下滑，不少碟機企業急于轉型，在市場上尋找高利潤產品，手機自然成為這些企業追尋的熱點。金立通訊、奧克斯、多普達、天時達、萬利達、恒基偉業、名人、金正、宇龍等先后借助CECT、南方高科、東方通信等企業的“手機生產許可證”在市場上推出了“一機兩牌”的產品。

    據悉信息產業部內部有一個不成文的約定，一旦無牌照的廠商持有了有牌照手機廠商25%以上的股份，不管是否控股，只要向信息產業部提出申請，基本可獲批允許用其品牌生產手機。于是，對國內手機廠商進行資本并購，成了國外手機廠商特別是韓系廠商“繞道”手機牌照的絕招兒，韓國企業伊諾和LG就以這種方式輕取廈門中橋和浪潮，而在國內市場，僑興和聯想也是通過這種手段拿下了CECT和廈華。

    與苦守碟機市場的企業相比，先行進入手機市場的企業雖說沒有賺個缽滿盆滿，但甜頭肯定是大大的。據了解，金立借助托普一年下來銷了100多萬部，其中大部分是出口海外。而名人在借托普牌子之后，手機在市場上也呈現供不應求之勢。

    另一方面，在手機行業出租“生產許可證”已成為有證企業的一條生財之路。一位不愿透露姓名的租證企業負責人介紹，最初租證每賣出一部手機交給有證的企業8美元a品牌管理費，現在行情看漲，已經升到50至100元人民幣了。

    以一個企業一年賣100萬部手機，一部手機以50元的品牌管理費計算，出租一個“生產許可證”，就可以輕輕松松將5000萬元揣在兜里。可以說是“一證萬利”。

    從某種層面來說，手中攥著手機“生產許可證”的企業抱了個壟斷下的“金蛋”。對手機“生產許可證”尋租現象，信息產業部曾經多次發文整頓，但沒看見處理過一家“出租”企業。知情人士稱其為“民不舉官不糾”。

    “租證”企業的邊緣生存

    對眾多依靠“租證”進入手機市場的企業來說，最苦惱的是不能在一、二級市場大規模鋪貨和大張旗鼓地展開廣告攻勢。

    來自奧克斯集團的新聞發言人黃江偉表示，到目前為止，奧克斯已經推出了27款手機，這在擁有牌照的國產手機企業里也是不多見的。但因為在廣告中不能打自己的牌子，產品在宣傳上受到種種限制。

    一、 二級市場打不進，三、四級市場就成了“租證”企業選擇的突破口。在渠道上，原來做影碟機、家電的經銷商在加入到手機銷售渠道后，原有的渠道自然改造成手機的銷售渠道。金立的大部分經銷商就是以前金正碟機的經銷商。而奧克斯也是將自己空調渠道的經銷商拉到了手機的銷售渠道。

    “租證”手機在三、四級市場的銷量一點都不比波導、TCL等賣得差，有些“租證”手機在二級市場也炙手可熱。造成這種現象的原因主要有以下幾方面。

    一是市場信息的不對稱，在三、四級市場，大多數的消費者根本不知道手機有“生產許可證”一說，自然不會因某款手機是借牌而放棄購買。二是“租證”手機建立穩定的渠道，在當地有較好的信譽，即使手機出現問題，找到銷售商就可以換機。三是在三、四級市場，“租證”手機在價格上具有明顯的競爭力。低價手機滿足了這些用戶的根本需求。

    當然,并非所有無牌照企業都滿足于在三、四級市場的生存。深圳宇龍通信公司在2003年進入手機市場之后，已經在北京召開兩次新聞發布會推出自己的新品，特別是最近推出的名為“酷派858”的首款國產雙模手機，由于內置了130萬像素的攝像頭，酷派858的價格預計售價將超過7000元，將銷售目標直接鎖定在了高收入的成功人士。

    被壓抑的資本能量

    信息產業部的統計數字顯示，今年手機首次超過了固定電話的增長，手機國內擁有量達到3億部以上，這種趨勢還在呈上升狀態。市場增長空間的巨大，加上足夠的利潤保證，為市場閑置的民間資本找到了釋放的空間，這是“租證”手機企業存在的根本原因。

    據筆者掌握的信息，現在國內有80多家企業排隊等候搭乘手機行業這趟高利潤快車。而手機牌照卻成了擋在這些企業前面的一道高高的門檻，被壓抑的資本亟待釋放自己的能量。

    奧克斯集團的新聞發言人黃江偉表示，從2002年開始，奧克斯投資10億元人民幣建造手機工業園，但因為沒有牌照銷量一直很小，手機部門至今沒有實現贏利。“我們現在每多等一天，奧克斯的投資虧損都在增加。”黃江偉表示，他們將于近日宣布在中低端手機市場掀起大規模的降價行動，采用奧克斯曾經在空調行業中采用過的并行之有效的方法，瀝干手機價格中的水份，以進一步爭取自己在手機市場的話語權。

    與奧克斯略有不同，深圳宇龍通信公司此次高調宣傳自己的“酷派858”手機，宣稱自己正在積極爭取成為聯通“世界風”業務的第一款國產雙模手機，并宣稱年內將在全國建起若干個定制中心和體驗中心，通過定制的形式推廣自己的新品手機。業內人士分析，宇龍此舉，無非是在向業內宣傳自己在技術上的優勢，以爭取自己在手機市場進一步的主動權。

    當然，還有相當一部分無牌照企業在放開牌照與否的爭論中保持沉默。盡管手機被人們冠以高科技的頭銜，但對于手機制造來說門檻并不算太高。仔細觀察，大部分“租證”的手機企業基本上分布在珠江三角洲和長江三角洲地區，特別是珠江三角洲地區，從設計、采購、解決方案、組裝等形成了完整的產業供應鏈。業內人士介紹，大部分的“租證”手機企業并未在研發上做過多的投入，只要拿出一款市場搶手的機型，馬上就有人給你送過解決方案來。對這些企業來說，能放開手機牌照固然好，但他們并不愿意公開站出來以免“槍打出頭鳥”。

    在手機“生產許可證”解禁呼聲日益高漲的今天，對手機產業發展來說，最終將是市場這只看不見的手在資本的作用下為更多的企業提供市場機會。而政府部門的職能也應該逐漸學會從監管向引導轉換。手機產業只有真正的放開，市場調控能力才能發揮作用，經過充分競爭歷練的國內企業才有可能以自身的實力迎接國際化競爭和挑戰。

    當然，對急于要進入手機市場的民營企業來說，“許可證”一旦放開，中國手機市場的洗牌大戰才剛剛拉開大幕。對此，我們要有足夠的心理準備。