中新社�？诰旁戮湃针� 題:政策原因引發海南火車票銷售風波

　　中新社記者關向東

　　九日上午八時，停止銷售異地火車票三天的廣州火車站海口售票處，再次開窗售票。售出的第一張票是湛江到蚌埠，全天售票數不到十張，比以往略有減少，每張客票的代理費

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為十元人民幣。

　　海南本地媒體近日持續報道說：海南十多家火車票異地代銷點，本周一起均停止售票業務，引起民眾強烈反應。

　　記者就此采訪了事關此變局的海南省物價局，價格處吳處長表示：問題已得到變通解決。

　　異地代理售票已達十年

　　海南是地處中國最南端的離島，瓊州海峽天塹將海南與內地縱橫阡陌的鐵路路網割斷。百姓出島的主要方式是乘船過海，換乘公汽，經過幾個小時的舟車勞頓到達廣東湛江，登上北去的列車才開始真正的旅程。這其中，購買湛江始發的火車票成為旅客們的一大難題。

　　十年前柳州鐵路局在海口開張了一個無軌火車站，代理湛江發往全國的火車客票。

　　此后十年間，柳鐵�？跓o軌火車站在海南先后設立的五個代銷點；與此同時，海南鐵路旅行社票務中心，獲得了廣州鐵路局客票代理銷售權，在全島設立了八個代銷點。兩個機構年總代銷量為六萬二千多張，成為島人購買火車客票的必經之地。

　　海南鐵路旅行社票務中心負責人王永昌告訴記者：海南已經實現了全國微機聯網售票，但是為了實現這個聯網，每月要支付微機聯網通道費三千——四千五百元。

　　因此，經過物價部門核準，代理點以往每張客票在票外加收二十元手續費，抵銷成本，而本地旅客對這一標準也從來沒有提出過異議。

　　全國性政策影響海南

　　海南省物價局價格處吳處長介紹說，本月一日局里下發了《海南省發改廳物價局轉發國家發改委、鐵道部關于鐵路異地售票收費有關問題的通知》，按照該通知要求：鐵道部下屬機構異地售票，每張客票手續費不超過五元；暫停代理機構的售票。這是一個全國通用的價格政策。

　　他表示：海南情況在全國鐵道系統比較特殊，盡管粵海鐵路通道已經建成，但是客運仍未開通；事實上海南旅客仍然必須到湛江才能乘坐火車，異地購票的市場需求依然存在。

　　但是，據柳鐵�？跓o軌火車站、海南鐵路旅行社票務中心反應，每張客票票外五元的手續費，難以沖抵運營成本。

　　尋求變通改稱服務費

　　海南省物價局將此情況上報國家物價局，擬定變通方案是：由于海南尚未開通火車客運，所有售票機構均為代理機構，不是部屬單位；因此，在執行全國客票異地銷售每張五元手續費的前提下，允許開展送票服務的客票代理機構加收一定的服務費，標準另定。

　　海南鐵路旅行社票務中心負責人王永昌表示：該中心所屬的代銷點已經恢復售票，但是代理費比過去降低了十元。

　　與此同時，官商民多方一致希望粵海鐵路客運盡快開通，也令海南火車票代銷業務有一片新的天地。

　　呼喚鐵道票務市場改革

　　記者在采訪中感受到有一個困惑：為何區區十五元手續費，就令海南鐵道票務市場發生如此振蕩？

　　縱觀國內交通系統，民航票務改革步伐最快，不但價格隨行就市，民間票務代理機構也是遍地開花，服務花樣不斷翻新；同時，航空公司與代理商的結算，是以票內價格折扣形式體現，運營成本不會轉嫁旅客頭上。

　　而鐵老大保持著軍事化管理狀態，對票務銷售始終沒有完全放開，除了直屬機構外，只有少量民間票務進場。且火車票價基本為部定統一價格，異地銷售只能在票外加收手續費，利潤空間極小，缺乏吸引民間投資的競爭力。

　　業內人士呼吁：打破鐵老大壟斷經營，從與市場最接近的票務系統做起。