制度闡釋:紙上項目終是空 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年09月09日 10:35 金羊網-民營經濟報 | |||||||||
陶克強 招商引資,是借助外力發展自己最有效的辦法。因而不少地方把招商引資當作“頭等大事”,緊緊抓在手上不放松。今年3月,江西省全南縣原環境保護局局長黃曉峰被撤職,降職使用,并在全縣通報批評。原因是他沒有完成2003年縣委、縣政府交給的招商引資任務(央視8月2日《焦點訪談》)。
筆者冒昧揣測,像黃曉峰這樣因為沒有完成招商引資任務而被撤職的,在全國絕非個案。由于招商引資是“頭等大事”,更是“重中之重”,于是就有了“千斤重擔個個挑,人人身上有指標”之說,于是招商引資就成為單位和個人考核的重要標準。“上有所好,下必甚焉。”招商引資出現了“全民運動”就不難理解了。市里搞招商引資,縣里搞招商引資,甚至鄉、鎮、村也搞招商引資。一些部門和個人為了完成指標,不問投資者的信譽,不顧投入產出結構是否合理,也不管影響不影響環境保護,眉毛胡子一把抓,“揀到籃里便是菜”,只管引進來就算大功告成。或者長年外出招商,大海撈針找商上門,費用開支了不少,商人一個沒有招來,領導還表揚說,沒有功勞有苦勞,還要堅持往外跑,只要功夫用得深,不怕外商招不成。于是,子虛烏有的投資項目、資金,就源源不斷地上報了,數字上的“成果豐碩”,實際中的“空中樓閣”,卻居然成為少數人的“政績”了。 紙上項目終是空,形式主義多害人。但是,一些地方政府卻熱衷于此,執乎于此。譬如,某地以政府名義組織招商團到境外去招商,并在當地舉行招商會,時間雖然不到10天,招商成果“異常巨大”,簽約項目數十個,投資總額達到幾十億,當然也花了不少的一筆簽約成本。然而,據參加此次招商的人員說,這次簽約純粹是人為造勢,有的是以前簽了約,現在再假簽一次;有的是照顧關系的“空對空”,湊個熱鬧而已;一位招商局的人士不滿地說,在不到10天時間里,彼此能夠認識就已經很不錯了,距離簽約還遠得很呢?這種只重形式不重效果的做法極不可取。老百姓對這些假招商、招假商,是看在眼里,痛在心里。他們說,如果把各單位的招商引資金額加起來,那不是一個天文數字,也是一個嚇得死人的衛星數字,信口開河也不能太離譜了。 寫到這里,筆者忍不住要猜想,在全國各地還有多少簽約項目沒從“紙”上走下來呢?(曉航/編制)(來源:金羊網) |