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投資7000萬美元欲在東莞破政策底線
最近，以東莞臺(tái)商投資協(xié)會(huì)為投資主體的東莞臺(tái)商醫(yī)院再一次尋求突破“境外資本禁止獨(dú)資辦醫(yī)院”的政策限制。目前，這家計(jì)劃投資7000萬美元、設(shè)500張床位的三甲醫(yī)院正在積極籌備之中。
日前，記者從東莞市臺(tái)商投資協(xié)會(huì)了解到，東莞臺(tái)商醫(yī)院計(jì)劃選擇與臺(tái)灣振興醫(yī)院下屬的永和分院合作，整個(gè)工程將分三期建成，由臺(tái)協(xié)會(huì)務(wù)干部投資50%，臺(tái)協(xié)會(huì)員及其他投資30%，臺(tái)灣振興醫(yī)療團(tuán)隊(duì)投資20%.據(jù)悉，目前在東莞投資的臺(tái)資企業(yè)共有5700家，在東莞的臺(tái)商及其眷屬超過了10萬人（包括流動(dòng)人口）。
與王永慶合作失敗
9月7日下午，記者與東莞市臺(tái)商協(xié)會(huì)副主任、臺(tái)商醫(yī)院主要籌辦人之一黎啟榮取得聯(lián)系。黎啟榮告訴記者，早在2000年左右，臺(tái)協(xié)就有建臺(tái)商醫(yī)院的想法，但因獨(dú)資受限等原因遲遲未能敲定。
“4年前我們談的第一家合作伙伴，就是臺(tái)塑集團(tuán)王永慶的長庚醫(yī)院。”黎啟榮透露說，但當(dāng)時(shí)王永慶嫌500張床位的項(xiàng)目太小，他希望做3000張床位的大項(xiàng)目，所以合作最終未能談成。
據(jù)臺(tái)協(xié)有關(guān)人士介紹，臺(tái)商醫(yī)院首期計(jì)劃募集資金300萬美元，目前已經(jīng)到位200萬美元，資金現(xiàn)在不是問題，關(guān)鍵在于能否拿到獨(dú)資開辦的批文。
原東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長張漢文曾對(duì)外表示，臺(tái)商醫(yī)院堅(jiān)持“獨(dú)資”的最主要原因，是讓臺(tái)商能在內(nèi)地享受臺(tái)灣的“全民免費(fèi)健保（即醫(yī)保）”待遇，因?yàn)榕_(tái)灣各醫(yī)院實(shí)行聯(lián)網(wǎng)、有完整的病人資料庫，如果獨(dú)資，東莞臺(tái)商醫(yī)院也可以實(shí)行臺(tái)灣式的醫(yī)療模式，使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、單據(jù)、病歷等與臺(tái)灣的健保體系銜接。
記者了解到，雖然東莞市政府已決定將226畝醫(yī)院用地批給臺(tái)商協(xié)會(huì)，但因?yàn)榕_(tái)商醫(yī)院能否獨(dú)資的政策還不明朗，原定今年11月的開工日期可能還要延遲。“目前，臺(tái)商醫(yī)院的申辦資料還沒上報(bào)衛(wèi)生主管部門，具體什么時(shí)候動(dòng)工還很難說。”黎啟榮告訴記者，現(xiàn)在醫(yī)院的投資方全部是臺(tái)商，期望此次能獲得衛(wèi)生部的“特批”。
再探政策底線
截至目前，我國醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有向境外資本完全開放，合資醫(yī)院外資持股比例仍有70%的上限。東莞市政府臺(tái)灣事務(wù)局宣傳科長陳錫輝日前在接受媒體采訪時(shí)曾表示，臺(tái)商醫(yī)院獨(dú)資問題很可能獲得的是“有條件批準(zhǔn)”，即只要醫(yī)院針對(duì)的是特定服務(wù)人群，如臺(tái)商及其眷屬等，并不對(duì)社會(huì)完全開放，有可能得到國家有關(guān)部門的“特批”。
“如果服務(wù)對(duì)象只針對(duì)臺(tái)商及其眷屬，那就不算‘特批’了。”黎啟榮說，與臺(tái)商子弟學(xué)校需使用一套獨(dú)立的教材有所不同，臺(tái)商醫(yī)院必須向東莞當(dāng)?shù)厝巳洪_放。他向本報(bào)記者表示，若僅僅服務(wù)臺(tái)商及眷屬，醫(yī)院只需100張床位就足夠了，而現(xiàn)在臺(tái)商醫(yī)院的投資計(jì)劃是500張床位。
不過，臺(tái)協(xié)有關(guān)人士稱，一旦“特批”不下來，臺(tái)商醫(yī)院方面也不排除建成合資醫(yī)院的可能，等到國內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)開放的2006年，再轉(zhuǎn)成獨(dú)資醫(yī)院。分析人士認(rèn)為，“服務(wù)臺(tái)商”顯然只是這家盈利性醫(yī)院開辦目標(biāo)的一小部分，進(jìn)入內(nèi)地?fù)屨坚t(yī)療市場(chǎng)才是臺(tái)商醫(yī)院的最大利益訴求點(diǎn)。
本報(bào)記者李宗品
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