|
國際金融報記者 陳華 綜合報道
美國國會預算局9月7日公布的最新預測報告說，本財年（截至今年9月底）美國聯邦政府預算赤字將達到創記錄的4220億美元。
盡管本財年預算赤字創歷史記錄，但這一預測數字比國會預算局今年年初估計的47
70億美元赤字減少了550億美元，也略低于白宮上個月公布的4450億美元的預測數字，但仍比2003財年的3748億美元大幅度增加。國會預算局報告還預計，明年政府財政預算赤字將下降至3480億，占GDP2.8%。從2005年到2014年財政預算赤字累計將達到2.3萬億美元，占GDP總和1.5%。雖然這只是一份預測報告，但分析人士認為，美國國會預算局的預測仍是樂觀的，實際數據將高于4220億美元。
上海國際問題研究所美國研究室副主任張鐵軍認為，美國財政預算創歷史新高的原因主要是伊拉克戰爭、阿富汗戰爭和國防軍費等開支巨大，國內醫療、養老金等福利支出龐大，國際油價上漲也是美財政預算赤字逐年擴大的因素。
北京外國語大學國際金融與商務研究所執行所長應惟偉表示，這個水平是比較正常的。美國國會預算局預測的4220億美元，僅相當于美國當年GDP的3.6%左右，其絕對水平雖然創歷史最高，但相對水平卻不是最高的，甚至比里根執政時期的財政預算赤字水平還要低。因此，盡管美國財政預算赤字較高，但其財政赤字相對水平非常穩定，還遠遠沒有達到讓人對美國經濟發展擔憂的程度。美國一直執行的是擴張經濟政策，隨著經濟規模不斷擴大，財赤絕對水平增加是正常的，也是經濟可以承受的。
國際貨幣基金組織最近警告說，美國為急劇膨脹的預算赤字籌措資金將抬高美國及其它國家的利率，進而抑制美國及全球經濟增長。IMF報告甚至預測，如果不采取任何措施，美國預算赤字到2020年將導致全球經濟增長減少4.2%。美巨額財政預算赤字是否會影響美經濟增長，進而對世界經濟產生影響呢？
張鐵軍表示，財赤過高對美國國內經濟政策的影響可能是美國公民將要承擔更多的稅收，對國際經濟的影響可能是財赤擴大導致美元貶值，影響美國出口。
應惟偉說，一國財政赤字過高將威脅經濟增長。一方面可能引發通脹，抑制需求，另一方面可能引起債券市場波動，美國大量發行政府債券將導致市場上美國債券供過于求，從而影響債券利率上漲，同時產生短期利率上漲的壓力，最終導致的結果將是抑制投資和經濟增長。目前來看，美國財政預算赤字還沒有達到4%的水平，因此對美國和全球經濟增長不會構成大的影響。從另一個角度來看，美國政府財政預算赤字高意味著美國政府高支出政策將從某種程度帶動國內需求，刺激進口，因而對別國對美國出口將是有利的。
《國際金融報》 (2004年09月09日 第一版)
| 
